Дело № 2а-468/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В., 

при секретаре Ниязовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца старшего помощника Кингисеппского городского прокурора Трофимовой О.А., 

административное дело по административному исковому заявлению Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Кингисеппский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, 12 марта 2020 года обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице интернет-сайта 

<

данные изъяты> сайта https://www.avito.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что в результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на предмет соблюдения действующего законодательства при ее размещении было установлено, что на интернет-странице по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> размещено объявление о торговле производными редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Так, на указанном сайте имеется объявление о продаже черной икры осетра. Какую-либо информацию, указывающую на законность продажи черной икры, объявление не содержит, также отсутствует информация о владельце, его юридическом наименовании и местонахождении. Также проверкой установлено, что владельцем сайта https://www.avito.ru является ООО «КЕХ еКоммерц».

Данная информация является открытой для просмотра и копирования для неограниченного круга лиц, тогда как указанная информация носит противоправный характер, поскольку продажа черной икры осетра запрещена законодательством РФ, а распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего природоохранного законодательства.

Действующим законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.2-6).

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц ООО «КЕХ еКоммерц», Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на предмет соблюдения действующего законодательства при ее размещении было установлено, что на странице 

<

данные изъяты> сайта https://www.avito.ru размещены предложения о торговле производными редких видов животных, занесенных в Красную книгу РФ. На указанном сайте имеется объявление о продаже черной икры осетра. Какую-либо информацию, указывающую на законность продажи черной икры, объявление не содержит, также отсутствует информация о владельце, его юридическом наименовании и местонахождении. 

Данная информация является открытой для просмотра и копирования для неограниченного круга лиц (л.д. 7-9).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

В исключительных случаях добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 N 1017 «О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, согласно п.п. 2,3 которого добыча (вылов) водных биоресурсов допускается в исключительных случаях в целях сохранения водных биоресурсов, осуществления мониторинга состояния их популяций, осуществления их искусственного воспроизводства или акклиматизации, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, - на основании разрешений, выдаваемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, определяемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно ст. 258.1. УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Свободный доступ к информации о свободной торговле водными биоресурсами, торговля которыми запрещена, для неопределенного круга лиц, является нарушением основ правопорядка в РФ, поскольку способствует распространению информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как указано в статье 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправные деяния и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Таким образом, свободный доступ к указанной в заявлении странице сайта является причиной и условием, способствующим совершению преступлений и противоправных деяний, поэтому суд приходит к выводу о том, что указанная в заявлении информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения и в целях восстановления нарушенных прав граждан, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на странице интернет-сайта 

<

данные изъяты> сайта https://www.avito.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для внесения указанного сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья