Дело № 2-2711/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Потребительский гаражный кооператив «Автогараж» о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указал, что с 

<

дата> является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного на земельном участке, который по Постановлению Главы Администрации г. Таганрога Ростовской области № от 

<

дата> был изъят из пользования ПО «Красный Котельщик» по 

<

адрес> для создания гаражно - строительного кооператива № и строительства кирпичных гаражей, согласно чертежа застройки, согласованного с Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Таганрога.

В состав членов ГСК № он включен постановлением Главы Администрации г. Таганрога № от 

<

дата>

Согласно Постановления Главы Администрации г. Таганрога № от 

<

дата> утвержден устав ГСК-№ и общий список членов кооператива.

В соответствии с изменениями в законодательстве, по решению общего собрания членов кооператива ГСК-№ реорганизован в потребительский гаражный кооператив «Автогараж» (Протокол № от №

Па основании Постановления администрации г. Таганрога № от 

<

дата>, земельному участку площадью 4784 кв.м. с видом разрешенного использования - для строительства капитальных гаражей, кадастровый номер № присвоен адрес: 

<

адрес>

На указанном земельном участке он за собственные средства возвел гараж № площадью 18,9 кв.м., по наружному обмеру площадью 21,90 кв., с подвалом № площадью 20,90 кв.м.

Согласно справке № от 

<

дата>, выданной председателем потребительского гаражного кооператива «Автогараж», расположенного по адресу: 

<

адрес>, им полностью внесены паевые взносы за гараж №.

В 2017 году он обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении возведенного гаража и в Управление Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о регистрации права собственности на гараж.

Из ответа Администрации г. Таганрога № от 

<

дата> следует, что правообладатель земельного участка по 

<

адрес> не получил в Администрации г. Таганрога разрешительные документы на строительство объектов капитального строительства, поэтому гаражи считаются самовольно возведенными, права собственности на которые возможно признать исключительно в судебном порядке

Управлением Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области дано разъяснение, что в связи с отсутствием в регистрационной службе списка владельцев гаражных боксов право собственности на самовольную постройку может быть признано также в судебном порядке.

Возведенный им в 

<

дата> гараж № расположенный в потребительском гаражном кооперативе «Автогараж» по адресу: 

<

адрес>, поставлен на технический учет в МУП «БТИ» г. Таганрога на его имя.

Он открыто и добросовестно владеет и пользуется гаражом, несет расходы по его содержанию, осуществляет технический и капитальный ремонт гаража.

В соответствии с техническим заключением № от 

<

дата>, выполненным специалистом-строителем 

<

данные изъяты>, гараж № с подвалом литер № расположенный по адресу: 

<

адрес> выполнен с соблюдением строительных норм и правил, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража имеет функциональную пожарную безопасность класса ф.5.2, что соответствует требованиям ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На момент осмотра, гараж литер № с подвалом литер № угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений. Гаражи в ПГК «Автогараж» построены на отведенном для строительства капитальных гаражей земельном участке площадью 4782 кв.м. кадастровый номер №

Спорный гараж находится в границах земельного участка, предоставленного для строительства капитальных гаражей в установленном законом порядке гаражно-строительному кооперативу ГСК-№ (ныне потребительский гаражный кооператив «Автогараж»).

Ссылаясь на положение ч. 4 ст.ст. 218, 131, 222 ГК РФ просит суд признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - гараж литер № площадью 18,9 кв.м., по наружному обмеру площадью 21,90 кв., с подвалом литер № площадью 20,90 кв.м. по наружному обмеру, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: 

<

адрес> Потребительский гаражный кооператив «Автогараж», гараж №

В судебном заседании ФИО1, его представитель – ФИО2, действующая на основании доверенности от 

<

дата> исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г. Таганрога в суд не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица - Председатель ПГК «Автогараж» ФИО3, действующий на основании Устава ПГК «Автогараж» в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, изучив все предоставленные доказательства, находит, что иск подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации г. Таганрога Ростовской области № от 

<

дата> земельный участок был изъят из пользования ПО «Красный Котельщик» по 

<

адрес> для создания гаражно-строительного кооператива № и строительства кирпичных гаражей в количестве 45 штук.

В состав членов ГСК № ФИО1 включен постановлением Главы Администрации г. Таганрога № от 

<

дата>

Согласно Постановления Главы Администрации г. Таганрога № от 

<

дата> утвержден устав ГСК-№ и общий список членов кооператива.

Решением общего собрания членов кооператива ГСК-№ реорганизован в потребительский гаражный кооператив «Автогараж» (Протокол № от 

<

дата>).

Согласно кадастровому плану земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 4782 +/- 23.21 кв.м., земельный участок имеет разрешенное использование для строительства капитальных гаражей.

Как следует из сведений, представленных ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 17.04.2017 года, сведения о регистрации права собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> Потребительский гаражный кооператив «Автогараж» отсутствуют.

По данным кадастрового паспорта на 

<

дата> гараж № имеет площадь 18,90 кв.м., количество этажей 1, год ввода в эксплуатацию 

<

дата>, расположен по адресу 

<

адрес> Потребительский гаражный кооператив «Автогараж».

Согласно техническому паспорту на гараж № находящийся по адресу: 

<

адрес> Потребительский гаражный кооператив «Автогараж», выполненному МУП «БТИ» от 

<

дата>, гараж имеет застроенную площадь 21,90 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 18,90 кв.м. 

В соответствии с заключением специалиста 

<

данные изъяты> № от 

<

дата>, гараж № с подвалом литер № расположенный по адресу: 

<

адрес>, выполнен с соблюдением строительных норм и правил, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража имеет функциональную пожарную безопасность класса ф.5.2, что соответствует требованиям ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На момент осмотра, гараж лит. № с подвалом лит. № угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

дата> истцу отказано в государственной регистрации прав на гараж № по адресу

<

адрес>

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Потребительский гаражный кооператив «Автогараж» о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж, назначение: нежилое здание, площадью 18,9 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: 

<

адрес> Потребительский гаражный кооператив «Автогараж», гараж №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: /подпись/

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2017 года.