Дело № 2а-1704/2024

УИД 04RS0007-01-2024-001753-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан- Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Дабаевой Е.В., с участием прокурора Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОП № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1, обращаясь с иском к административному ответчику ОП № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ, просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04.04.2022.

Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04.04.2022 в отношении истца установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, предусматривающей виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее врем истекло более половины срока административного надзора, установленного решением суда, именно более 18 месяцев. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, положительно характеризуется по месту жительства. По месту жительства истца проживают истец и его супруга, трое несовершеннолетних детей, пожилые родители супруги. Младшая дочь родилась ДД.ММ.ГГГГ, ей еще нет года и ночные проверки приносят неудобства ребенку, будят всех проживающих с надзорным, что приводит к дискомфорту всех проживающих.

В ходе судебного разбирательства истцом ФИО1 исковые требования изменены в порядке ст. 45 КАС РФ, истец просил частично отменить ограничения, а именно, ночное нахождение вне дома с 24.00.до 06.00 часов, установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04.04.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнений поддержал, просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов. Дополнительно пояснил, что ночные проверки приводят к дискомфорту, мешают его несовершеннолетним детям и родителям супруги. Отец супруги перенес инфаркт, его старшие дети обучаются в школе. Проверки среди ночи мешают им спать, причиняют неудобства. Просил учесть, что был осужден за преступления, которые были совершены в 2014 году, наказание им отбыто, он исправился, добросовестно исполняет условия административного надзора. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указывая на то обстоятельство, что преступление за которые осужден ФИО1 совершены в ночное время. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток является одним из административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, ФИО1 имеет неснятую, непогашенную судимость, осужден апелляционным приговором Верхового суда Республики Бурятия от 15.11.2016 за совершение преступлений, предусмотренных ст. 162 ч. 3, 163 ч. 3 п. «а» УК РФ с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по отбытию срока наказания 21.09.2022. 

Преступления, совершенные ФИО1 отнесены уголовным законом к категории особо тяжких, к моменту рассмотрения дела в суде судимость не погашена и не снята. 

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов 00 минут; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26.09.2022 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, последний поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ.

Разрешая заявленные требования, суд не находит оснований для частичной отмены административных ограничений. При этом суд исходит из того, что административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре. Установление административных ограничений с учетом характера совершенных преступлений является необходимым для достижения целей административного надзора, установленных ст. 1 Закона об административном надзоре. 

Материалами дела подтверждено то обстоятельство, что ФИО1 своевременно встал на профилактический учет, не привлекался к какой-либо ответственности, соблюдает установленные решением суда ограничения, имеет 3-х несовершеннолетних детей, постоянное место жительства, соседями по месту жительства характеризуется положительно. Однако, исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений - в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, с момента установления административного надзора истекло менее 2-х лет, суд считает, что вышеприведенные обстоятельства явно недостаточны для удовлетворения административного иска. Представленные истцом доказательства не свидетельствуют с бесспорностью о возможности частичной отмены административных ограничений, а именно, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов 00 минут. При этом суд учитывает, что преступления, за которые осужден ФИО1 апелляционным приговором Верховного суда Республики Бурятия от 15.11.2016, совершены им в ночное время, в группе лиц. 

Указанные заявителем обстоятельства сами по себе не могут быть признаны безусловными и достаточными для отмены одного из двух из административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности, тяжести совершенных им преступлений, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств. 

Установленное административное ограничение в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов не является нарушением гражданских прав административного ответчика, а равно членов его семьи. Исполнение сотрудниками органов внутренних дел в ночное время установленного в отношении истца административного ограничения соответствует условиям данного ограничения, и не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, а также прав членов его семьи, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. 

Представленная в материалы дела характеристика свидетельствует о том, что ФИО1 склонен к совершению преступлений, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов.

Оценив обстоятельства дела с учетом доводов административного истца, учитывая личность поднадзорного, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности, суд считает, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является несколько преждевременной.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 170-185, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме. 

Судья С.Л.Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2024.