копия

Дело № 2-277/2024 года 

46RS0019-01-2024-000361-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2024 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Буниной Л.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Пристенского района Курской области Катыхиной И.В.,

при помощнике судьи Ивановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пристенского района Курской области Кофанова А.В. к МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Пристенского района Курской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

установил:

прокурор Пристенского района Курской области Кофанов А.В., в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту нарушенных прав на охрану труда и здоровья сотрудника МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Пристенского района Курской области (далее – МКДОУ «Детский сад «Солнышко») ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к МКДОУ «Детский сад «Солнышко» о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Пристенского района Курской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности МКДОУ «Детский сад «Солнышко», в ходе которой выявлены нарушения, а именно: ФИО1, осуществляя трудовую деятельность уборщика служебных помещений МКДОУ «Детский сад «Солнышко», необходимыми средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от механических воздействий (1 шт.); перчатками для защиты от механических воздействий (12 пар), не обеспечена, что создает угрозу повышенного производственного травматизма, нарушает права и законные интересы работника. 

Направленное прокурором Пристенского района Курской области директору школы представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны труда от 22 мая 2024 года не исполнено.

Просит обязать МКДОУ «Детский сад «Солнышко» обеспечить уборщика служебных помещений ФИО1 вышеуказанными средствами индивидуальной защиты в срок до 1 декабря 2024 года.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пристенского района Курской области Катыхина И.В. исковые требования поддержала. 

Ответчик МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Пристенского района Курской области и ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании уведомлены заранее, надлежащим образом. ФИО1 представила заявление, в котором исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить. Заведующая МКДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО2 представила заявление, в котором исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В силу положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором Пристенского района Курской области требования в защиту нарушенных прав работника в сфере охраны труда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (абзац 1).

В силу положений ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В соответствии с положениями статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

На основании ст.221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно пунктам 1-4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Министерства труда и Социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 766 н, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее правила) устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.

Требования правил распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н утверждены единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - нормы выдачи средств индивидуальной защиты).

Пунктом 4932 Приложения № 1 норм выдачи средств индивидуальной защиты определено, что уборщик производственных и служебных помещений для выполнения работ должен иметь: костюм для защиты от механических воздействий (1 шт.); перчатки для защиты от механических воздействий (12 пар).

Судом установлено, что прокуратурой Пристенского района Курской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности МКДОУ «Детский сад «Солнышко», в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства об охране труда, в части невыдачи работнику образовательного учреждения средств индивидуальной защиты в полном объеме, а именно: ФИО1, осуществляя трудовую деятельность уборщика служебных помещений МКДОУ «Детский сад «Солнышко», необходимыми средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от механических воздействий (1 шт.); перчатками для защиты от механических воздействий (12 пар) не обеспечена.

В соответствии с п. 3.2 раздела 3 Трудового договора №27 от 15 марта 2016 года, заключенного между работодателем МКДОУ «Детский сад «Солнышко» в лице заведующего ФИО2 и работником ФИО1, принятой на должность уборщика служебных помещений МКДОУ «Детский сад «Солнышко», работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей. 

Актом проверки от 22 мая 2024 года, составленным по результатам проведенной помощником прокурора Пристенского района Курской области Катыхиной И.В. в присутствии заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Пристенского района ФИО2 проверки исполнения трудового законодательства в МКДОУ «Детский сад «Солнышко», установлено, что уборщик служебных помещений ФИО1 костюма для защиты от механических воздействий (1 шт.), перчаток для защиты от механических воздействий (12 пар), не имеет.

По факту выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об охране труда, 22 мая 2024 года прокуратурой района заведующей дошкольного образовательного учреждения внесено представление. 

Указанные обстоятельства ответчиком по делу не оспаривались.

Доказательств обеспечения уборщика служебных помещений ФИО1 вышеуказанными средствами индивидуальной защиты МКДОУ «Детский сад «Солнышко» не представлено.

Напротив, согласно поступившего 21.06.2024 ответа заведующей МКДОУ «Детский сад «Солнышко», обеспечить уборщиков служебных помещений «Детский сад «Солнышко» средствами индивидуальной защиты не представляется возможным, ввиду отсутствия финансовой возможности. 

МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Пристенского района является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ, печать установлено образца, штампы и бланки со своим наименованием. Следовательно, обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты подлежит возложению на МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Пристенского района.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Пристенского района Курской области в защиту нарушенных социальных прав работника МКДОУ «Детский сад «Солнышко» ФИО1 в сфере охраны труда.

При этом доводы ответчика о недостаточности бюджетных средств на финансирование указанных мер не опровергают необходимость соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; охраны здоровья.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях соблюдения баланса сторон, учитывая объем действий, который необходимо произвести ответчику, а также финансовые затраты, исходя из разумности, суд, с учетом мнения прокурора Пристенского района Курской области, считает необходимым установить срок к исполнению до 1 декабря 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Пристенского района Курской области Кофанова А.В., удовлетворить.

Возложить обязанность на МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Пристенского района Курской области приобрести уборщику производственных и служебных помещений МКДОУ «Детский сад «Солнышко» Пристенского района Курской области ФИО1 средства индивидуальной защиты, а именно: костюм для защиты от механических повреждений (1 шт.), перчатки для защиты от механического воздействия (12 пар), в срок до 1 декабря 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено: 9 сентября 2024 года.

Председательствующий судья (подпись) Л.В. Бунина

Копия верна: судья Л.В. Бунина