№5-4/2024 № 7/1-112/2024

Судья Неустроева А.М. 

РЕШЕНИЕ

город Якутск 04 июня 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фрегат»,

установила:

26 января 2024 года прокурором Оймяконского района Республики Саха (Якутия) ******** ФИО1 в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Фрегат» (далее – ООО «Фрегат») вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16 февраля 2024 года постановлением Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) ООО «Фрегат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, привлекаемое лицо подало жалобу, в которой просит постановление суда изменить, с учетом характера совершенного правонарушения, поведения привлекаемого к ответственности лица, его финансового положения снизить размер административного штрафа до 150 000 рублей. 

В судебное заседание привлекаемое лицо, извещенное надлежащим образом, не явилось. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика, по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц: микрофинансовыми организациями (пункт 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»); кредитными кооперативами (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»); ломбардами (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственными кооперативами (статья 6 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Как следует материалов дела и установлено судом, прокуратурой Оймяконского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения законодательства о микрофинансовых организациях в ООО «Фрегат».

По результатам проверки прокурор установил, что ООО «Фрегат» по адресу: .......... осуществляется нелегальная деятельность по предоставлению потребительских займов населению без соответствующего разрешения (лицензии) Банка России. 

Ранее организация имела наименование ООО МКК «Фрегат», 16 октября 2023 года реорганизована в ООО «Фрегат». В соответствии с приказом Банка России № ... от 25 сентября 2023 года ООО МКК «Фрегат» исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Основным видом деятельности юридического лица является производство работ по внутренней отделке зданий (включая потолки, раздвижные и съемные перегородки и так далее (ОКВЭД 43.32.3). Дополнительным видом деятельности является: деятельность по предоставлению потребительского кредита (ОКВЭД 64.92.1), деятельность по предоставлению займов промышленности (ОКВЭД 64.92.2), деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества (ОКВЭД 64.92.3).

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Фрегат» после 25 сентября 2023 года продолжило свою деятельность по предоставлению потребительских займов гражданам в октябре, ноябре и декабре 2023 года. Данное обстоятельство подтверждено копиями договоров потребительского займа. При этом в договорах организация-кредитор указана – «ООО МКК «Фрегат», представителем по доверенности, выданной от имени юридического лица, выступает ФИО2, которой подписаны договоры потребительского займа и заверены оттиском печати «Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Фрегат».

Таким образом, ООО «Фрегат» при отсутствии права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, фактически организовало ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам.

Постановлением судьи Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) ООО «Фрегат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Фрегат» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не приводя правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, привлекаемое лицо просит изменить постановление суда в части размера назначенного административного штрафа.

Полагаю, оснований для изменения постановления суда в указанной части не имеется. Назначенное административное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым, назначено юридическому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде штрафа в меньшем размере, не установлено. Исходя из обстоятельств настоящего дела и характера, совершенного ООО «Фрегат» административного правонарушения, оснований для признания назначенного обществу административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление судьи Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фрегат» оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.А. Федорова

Подлинник решения подшит в деле № ... Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия)