Дело № 2-225/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 февраля 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю., 

при секретаре Булыгиной Т.И.,

с участием: истца ФИО3 (посредством ВКС), представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 ФИО4, действующей по доверенности от 03.09.2018г., пом.прокурора Кировского района г.Хабарвоска Шамаилова С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ, ФСИН России о взыскании суммы материального ущерба, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ о взыскании суммы материального ущерба, денежной компенсации морального вреда. В обоснование указал, что 16.10.2008 в отношении истца постановление суда была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в ИВС СИЗО-1 г. Хабаровск. Общий срок содержания истца в СИЗО-1 г. Хабаровска в разные периоды составил 6 лет 4 месяца 14 дней. В разные периоды 2010-2012 гг. истец содержался в камере № 79 совместно с ФИО1, по жалобе которого Европейским судом по правам человека было принято решение по делу № 75267/12 от 06.11.2012 о нарушении прав человека при содержании под стражей в СИЗО-1. Истец указывает, что содержался в СИЗО-1 в ненадлежащих условиях. Так, в камере было расположено 12 спальных мест, не соответствующих установленным требованиям, в связи с чем, у истца развилась болезнь позвоночника, сопровождающаяся сильными болями и затрудняющая передвижение, что потребовало применение дорогостоящих лекарств. Кроме того, при наличии 12 спальных мест, в камере в разные периоды содержалось 12-17 человек, соответственно спать приходилось по очереди. Освещение в камере осуществлялось одной лампочкой 60 Вт, что затрудняло чтение бумаг. Окно в камере было одно размером 70х70 см., что затрудняло доступ в помещение дневного света. В камере отсутствовала вентиляция, что при содержании истца в камере с курящими людьми явилось причиной возникновения у ФИО3 сильных головных болей, для лечения которых необходимо было приобретать дорогостоящие лекарственные препараты. В камере постоянно был спертый воздух, летом было влажно и душно, зимой холодно из-за слабой отапливаемости помещения. Стены камеры промерзали, на стене образовывался грибок, являвшийся причиной легочных заболеваний. Туалет находился в углу камеры за перегородкой высотой 120 см., вход не имел двери и закрывался тряпкой, которая постоянно падала. Сливной бачок унитаза отсутствовал, смыв производился от труб умывальника, в связи с чем, нечистоты смывались не полностью, заполняя камеру неприятным запахом. Вода в камере была только холодная, с примесью ржавчины, грязи, в результате употребления которой у истца развился хронический гастрит. Постельное белье не выдавалось. Еда в учреждении была очень низкого качества, а продукты, передаваемые родственниками, доставлялись администрацией СИЗО в небрежной форме, разливались, упаковки вскрывались, что приводило продукты в негодность. Прогулочный дворик также не соответствовал установленным нормам. В результате ненадлежащих условий содержания в камерах СИЗО у истца обострились заболевания 

<

данные изъяты>. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 11 620 000 руб., материальный ущерб в виде приобретения лекарственных препаратов в размере 790 160 руб. 

Определением суда от 14.11.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России. 

В судебном заседании ФИО3, (участвующий посредством ВКС) исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что содержался в камере 79 СИЗО-1 совместно с ФИО1 на протяжении 1г.8 мес. При этом, ФИО3 был осужденным, а ФИО1 следственно арестованный, т.е. администрацией СИЗО не соблюдался режим содержания различных категорий лиц. С жалобами на условия содержания ранее в суд не обращался, обратился когда узнал о решении ЕСПЧ по жалобе ФИО1, признавшем нечеловеческими условия содержания. ФИО3 в 2016г. обращался к прокурору, в следственный комитет с жалобами, но данные жалобы из СИЗО не уходили. После нахождения в ФКУ СИЗО-1 в ненадлежащих условиях у него ухудшилось состояние здоровья, 

<

данные изъяты>. Это подтверждает наличие причинно-следственной связи между условиями содержания в СИЗО-1 и ухудшением состояния здоровья истца. Просил заявленные требования удовлетворить. 

Представитель ответчика Министерства финансов в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, согласно ранее представленному ходатайству, просил о рассмотрении в его отсутствие, что суд полагает возможным, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ. 

С заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, которое приобщено к материалам дела. Указывает, что требования о признании де2йствий сотрудников СИЗО-1 по Хабаровскому краю незаконными не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Кроме того, в порядке ст. 219 КАС должны быть предъявлены в суд в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права. Описываемые в исковом заявлении события происходили в 2008-2016 гг., соответственно истцом пропущен процессуальный срок. Министерство финансов РФ не уполномочено выступать в качестве ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного работниками ФСИН России. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени РФ по искам к РФ о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц, в качестве представителя ответчика в суде выступает главный распорядитель средств бюджета по ведомственной принадлежности, в данном случае – ФСИН России. Кроме того, истцом не представлено доказательств перенесенных физических или нравственных страданий, доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и страданиями истца, если таковые имели место. 

Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. 

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю – ФИО4 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому, истцом не предоставлены доказательства причинения ему материального ущерба незаконными действиями (бездействием) сотрудников ФКУ СИЗО-1. В частности, не предоставлены доказательства, подтверждающие наличие у ФИО3 показаний к применению им медицинских препаратов и лекарственных средств, а также документальное подтверждение факта самостоятельного приобретения их истцом. Истцом не обоснованы: наличие вреда и его негативных последствий, сроки исчисления последствий причиненного вреда, объем заявленных требований. Наполняемость камер в период содержания в них ФИО3 не превышала установленных законодательством норм. В указанный период санитарное оборудование всех камер соответствовало требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001 №161-дсп, утверждающего Свод правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России». По данным программно-технического комплекса «Электронный документооборот СЭД УИС», от ФИО3 в адрес ФКУ СИЗО-1 поступило 7 обращений. По всем обращениям письменные ответы даны в установленный срок. Обращения ФИО3 не содержат жалоб по поводу неудовлетворительных условий содержания в ФКУ СИЗО-1. Сам факт обращения ФИО3 по поводу условий его содержания в ФКУ СИЗО- 1 в 2010 году, т.е. спустя более 7-ми лет, ставит под сомнение достоверность изложенных им в иске доводов. Истцом также не предоставлено, каких-либо доказательств наличия негативных последствий (ухудшение состояния здоровья и т.п.) неудовлетворительных, по мнению истца, условий его содержания в следственном изоляторе в различные периоды с 16.10.2008 по 18.06.2016. Также не предоставлены доказательства наличия прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и какими-либо физическими или нравственными страданиями испытываемыми истцом. Дополнительно пояснила, что назначений лекарственных средств за пределами оказания в СИЗО-1 мед.помощи, истцу не осуществлялось. Не представлены доказательства приобретения ФИО3 лекарственных средств. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из содержания части 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностными лицами, возложено на Министерство финансов Российской Федерации. Пунктом 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 разъяснено, что по делам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями гос.органов, требования предъявляются к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

Главным распорядителем денежных средств по отношению к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю является ФСИН России. Соответственно, Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по данному делу.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Пунктами 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса России, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны: соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно п. 7 ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса России, для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Как следует из ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин); все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.22 названного закона, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п.п.40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием. Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Настольные игры выдаются из расчета по одному комплекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО3 осужден 09.09.2013 приговором Хабаровского краевого суда к лишению свободы сроком на 22 года, осужден приговором Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.03.2016 к лишению свободы сроком на 10 лет (л.д. 52-69, 70-80).

Согласно приобщенных к материалам дела справок начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 20.11.2018 № 83126 и врио начальника отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 26.11.2018 б/н (л.д. 16-17, 20), истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 16.10.2008 по 18.06.2016 в следующие периоды: 

- с 16.10.2008 по 14.10.2009 в камерах: 226,349,79,293; 

- с 15.01.2009 по 05.05.2010 в камерах: 349,79; 

- с 04.06.2010 по 16.08.2010 в камере 79; 

- с 06.09.2010 по 06.11.2010 в камерах: 79,161,79; 

- с 06.12.2010 по 05.09.2011 в камерах 226,264,226,87,79; 

- с 25.11.2011 по 06.07.2012 в камерах 79,67,79; 

- с 25.09.2012 по 23.05.2014 в камерах: 304,293,304,118; 

- с 15.10.2014 по 16.12.2014 в камере 305;

- с 16.07.2015 по 18.06.2016 в камерах: 304,346.

Справкой врио начальника отдела режима ФКУ СИЗО-1 от 29.12.2018№27/ТО/46/8-б/н подтверждается, что наполняемость камер в период содержания в них ФИО3 не превышала установленных законодательством норм (т.2 л.д.25).

Из справки старшего инспектора отдела КБО ФКУ СИЗО-1 от 07.12.2018 №27/ТО/46/5-б/н следует, что осужденный ФИО3 ДАТА.р. содержался в ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Хабаровскому краю в период: 2008-2016 гг. на режимных корпусах №1, 2 (т.2 л.д. 21-23).

Здание режимного корпуса №1 - 1914 года постройки, общая площадь камер составляет: № 67 - 21,0 кв.м., № 79 - 22,1 кв.м., № 87 - 21,1 кв.м. Высота потолка в камерах № 67, 79, 87 составляет - 4,0 м. Все камеры режимного корпуса № 1 оборудованы естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камер искусственное.

Здание режимного корпуса № 2 - 1940 года постройки, общая площадь камер составляет : № 118 - 9,3 кв.м, № 161 - 18,3 кв.м., № 226 - 29,2 кв.м, № 293 - 16,9 кв.м, 304 - 23,4 кв.м, № 305 - 17,4 кв.м., № 346 - 7,8 кв.м, № 349 - 6,8 кв.м. Высота потолка камер составляет: № 118 -3,0 м, №161 - 3,5м., № 226 - 3,15 м., №264 - 3,5 м., №346-349 - 2,5м. Все камеры корпуса № 2 оборудованы естественной и приточно-вытяжной вентиляцией, освещение камеры искусственное.

Таким образом, на момент содержания ФИО3 в период: с 2008 по 2016 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю все камеры режимных корпусов соответствовали требованиям приказа Минюста России от 28.05.2001 №161-дсп, утверждающего «Свод правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России)». Размещение камер содержания в цокольных этажах зданий (режимных корпусах) предусмотрено требованиям приказа Минюста России от 28.05.2001 №161-дсп. 

Оборудование камер предусмотрено п. 8.57 Приказа №161-дсп. В соответствии с данным пунктом в камерах установлены столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству в камере из расчета периметра столов и длины скамеек - на одного человека положено 0,4 метра погонного стола и лавки. В каждой камере установлено: подставка под бак с питьевой водой, бак с питьевой водой, стол для приема пищи, лавка, полка для посуды, бак с крышкой под бытовые отходы, зеркало, вмонтированное в стену камеры, радиодинамик для вещания общегосударственной программы, светильник рабочего и дежурного освещения.

Полы в камерных помещениях в соответствии с п. 9.10 Приказа №161-дсп устраиваются в виде: на бетонную стяжку бетонного основания настелены беспустотные дощатые лаги с настилом деревянной доски. В помещениях с влажным режимом (санузел) уложена керамическая плитка.

В соответствии с п. 14.30 Приказа №161-дсп предусмотрено рабочее и дежурное электроосвещение. Для дежурного освещения используются патроны с лампами накаливания, устанавливаемые в нишах над дверью. Для рабочего освещения предусмотрены светильники с лампами накаливания, установленные на потолке с заводским обрамлением. Управление рабочим и дежурным освещением осуществляется в коридоре поста возле каждой камеры. В каждой камере имеются по две 95 Вт лампочки, освещённость камер составляет 180 лк. Ночное освещение находится над камерной дверью в нише, огороженной металлической решеткой в которой находится лампа накаливания 60 Вт и освещенность камеры составляет 40 лк. Включается с 22 час. 00 мин, и до 06 час 00 мин. Ночное освещение необходимо для обеспечения контроля младшими инспекторами дежурных смен за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденных в ночное время суток.

Вентиляция камер в соответствии с п. 14.14 Приказа. №161-дсп осуществляется через вытяжные отверстия, находящиеся в стенах под потолком, огражденные металлической решёткой. В камерах вытяжные отверстия сообщаются с основной вытяжной трубой принудительной системы вентиляции. В камерах предусмотрена естественная вентиляция посредством открытия форточек оконных рам, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание.

Оконный проём в камерах в соответствии с п. 8.90 Приказа №161-дсп составляет 1200мм х 900мм, оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание. Согласно требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001г №161-дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) раздел «Требования к заполнению оконных проемов» в соответствии с п. 8.93. Приказа №161-дсп внутреннее стекло камерных помещений дополнительно ограждается металлической тканой сеткой с размерами ячеек не более 10x10мм. Окно дополнительно ограждается металлической решёткой с внешней стороны с размерами ячеек не более 12x12мм.

По причине конструктивных особенностей здания (Режимный корпус №1 -1914 года постройки) - оконный проём камер №№ 67, 79, 87, составляет:0,7 х 0,9метра.

В указанный период санитарное оборудование всех камер соответствовало требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001 №161-дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) - п.8.66., а именно в камерах была установлена напольная чаша – генуи, отгороженная перегородкой, высотой 1,2 м от пола, и дверью, открывающейся наружу.

В соответствии с указанием директора ФСИН России №13-3729-01 от 09.03.2011 «О выполнении рекомендаций ЕКПП и постановлений ЕСПЧ» согласно утвержденному плану мероприятий от 25.03.2012 по переоборудованию санузлов в камерах СИЗО, предусматривающих полную изоляцию от жилых помещений, во всех камерах Режимных корпусов были улучшены условия содержания, а именно; установлены компакт унитазы, с перегородкой до потолка, что обеспечивает полную приватность при отправлении естественных нужд в камерах.

Санитарное оборудование камер Режимного корпуса № 1 соответствует требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001 №161-дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России). В камерах установлен умывальник с подводом холодного и горячего водоснабжения (смеситель) и сливом в общую канализацию. В камерах установлен компакт унитаз с перегородкой до потолка и дверью, открывающейся наружу, что способствует приватности в камеры. 

Санитарное оборудование камер Режимного корпуса № 2 аналогично соответствует установленным требованиям: в камере установлен умывальник с подводом холодного и горячего водоснабжения (смеситель) и сливом в общую канализацию, компакт -унитаз, ввиду конструктивных особенностей здания (1940 года постройки) санитарный узел отделен перегородкой из плотной ткани, что обеспечивает полную изоляцию санузла от жилого помещения.

Поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения - подача горячащего водоснабжения производится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю по централизованной системе. В пределах выделенных лимитов учреждением заключены договоры (гос. контракты) с АО «Дальневосточная генерирующая компания».

Система отопления в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю централизованная, закрытого типа. Каждая камера учреждения оборудована радиатором отопления, температурный режим в отопительный период в камерах соответствует температурному режиму в жилых помещениях +18 градусов. 

Водоснабжение в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю централизованное. В пределах выделенных лимитов учреждением заключены договоры (гос. контракты) с МУП «Водоканал по поставке холодного водоснабжения и водоотведения.

Доказательств наличия сбоев в поставке отопления, горячего или холодного водоснабжения, а также наличия фактов ухудшения качества оказываемых услуг в спорный период, в материалы дела сторонами не представлено. 

Дератизационные и дезинфекционные работы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю проводятся на основании договорных обязательств сторонней организацией (дезинфектором) в коридорах постов, в камерах, при поступлении заявлений (жалоб) от специального контингента.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что условия содержания истца в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю полностью соответствовали установленным нормам.

По данным программно-технического комплекса «Электронный документооборот СЭД УИС» (т.2 л.д.24), от ФИО3 в адрес ФКУ СИЗО-1 поступило 7 обращений: о передаче личных вещей в камеру от 13.01.2011; о предоставлении длительного свидания от 11.03.2013; о разрешении пользоваться вентилятором, переданным через комнату передач от 11.06.2013; о переводе денежных средств на расчетный счет ФИО2 от 14.04.2014; о разъяснении порядка приобретения бытовой техники в камеру, где содержатся осужденные от 25.04.2014; о заверении доверенности; о предоставлении информации от 22.12.2016, что подтверждается справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 06.12.2018 №27/ТО/46/12-б/н. Указанные обращения ФИО3 жалоб по поводу неудовлетворительных условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю не содержали.

Указание в справке года ответа на обращение ФИО3 №9/11 от 13.01.2018г. и №66/13 от 11.03.2018г., судом признается в качестве технической описки, поскольку сам номер ответа содержит информацию о годе.

Так, усматривается, что факт обращения ФИО3 по поводу условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в 2010 году, т.е. спустя более семь лет, ставит под сомнение достоверность изложенных в иске доводов.

Ссылки истца на ухудшение состояния здоровья, а именно 

<

данные изъяты> по прибытию в колонию, судом отклоняются, поскольку представленные мед.документы достоверно не свидетельствуют о том, что данное изменение возникло вследствие содержания в ФКУ «СИЗО-1». Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что в данном учреждении истец находился периодически, выбывая в иные учреждения. 

Как следует из справки начальника отдела специализированного учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю № 93259 от 20.11.2018, ФИО1 содержался в учреждении в периоды: 03.12.2009-09.11.2010 в камерах 79, 311; 28.11.2011-21.07.2012 в камерах 79, 67 (т.2 л.д. 15).

Истцом, в обоснование доводов о нарушении администрацией учреждения требований законодательства в части ненадлежащих условий содержания, представлена ссылка на решение Европейского суда по правам человека по жалобе № 58765/09 «ФИО5 против России и 8 другим жалобам», в том числе по жалобе ФИО1 № 75867/12 от 06.11.2012. 

По запросу суда Министерством юстиции РФ представлен полный текст данного решения с переводом на русский язык. Из текста решения ЕСПЧ и приложения к нему усматривается, что заявителям в качестве компенсации за ненадлежащие условия содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ присуждена денежная компенсация. Однако сведений о периодах содержания, а также конкретизации учреждений, в которых содержались заявители, указанное решение ЕСПЧ не содержит, в связи с чем, не может быть положено в основу решения суда по настоящему спору.

Согласно ст. 151 ГК РФ и Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №20, моральный вред - это нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащее гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права).

Обязательным условием применения этой нормы права является подтверждение наличия вины и противоправности в действиях (бездействии) государственных органов, их должностных лиц в порядке, определяемом КАС РФ либо путём внесения обвинительного приговора судом по уголовному делу в отношении должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления по обвинению их в совершении преступлений, предусмотренных Главой 30 УК РФ.

В силу ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №20 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объёма причинённых истцу нравственных страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Моральный вред в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесённым в результате нравственных страданий и др.

Согласно ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинён гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинён распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Определяя размер подлежащего компенсации морального вреда по основаниям, предусмотренным в статье 1100 ГК РФ, суд в совокупности оценивает конкретные незаконные действия, соотнося их с тяжестью причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности.

Ответственность за незаконные действия госорганов и их должностных лиц наступает при наличии как общих (ст.1064 ГК РФ), так и специальных (ст.1069 ГК РФ) условий.

В соответствии с требованиями ст,56 ГПК РФ истцу необходимо доказать обстоятельства, на которые он ссылается, как на основание заявленных требований.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части взыскания с ответчиков компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. Истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств наличия перенесенных нравственных и физических страданий, а, при отсутствии факта нарушения ответчиками прав истца в части условий содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы, причинно-следственная связь между наступившими последствиями, о которых указывает истец, и действиями (бездействием) ответчиков судом не установлено.

Разрешая заявленные требования в части компенсации материального ущерба в виде расходов истца на приобретение лекарственных препаратов, суд установил следующее.

В силу п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом, ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает при условии доказанности неправомерных действий причинителя вреда, вины причинителя вреда, причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействиями) и наступившими неблагоприятными последствиями.

Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

В силу положений ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

ФИО3 в обоснование заявленных требований указано, что ввиду ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении ответчика у истца обострились хронические заболевания 

<

данные изъяты>. Обеспечение истца медикаментами для лечения администрацией учреждения проводилось не в полном объеме, в связи с чем, ФИО3 был вынужден обращаться к родственникам с просьбой о приобретении лекарственных препаратов и нести соответствующие расходы, размер которых оценивает в сумме 790 160 руб.

Как следует из справки старшего инспектора группы специального учета ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю № 60/36/8-8/115 от 18.01.2019, предоставленной по запросу суда, при изучении личного дела осужденного ФИО3 за весь период содержания последнего в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю зарегистрировано 2 заявления ФИО2 о передаче ФИО3 медикаментов:

- 11.04.2009 – 

<

данные изъяты>, получены истцом 11.04.2009 (т.2 л.д. 41);

- 28.04.2009 – 

<

данные изъяты>, получены истцом 29.04.2009 (т.2 л.д. 42).

Иных заявлений в материалах личного дела осужденного ФИО3 о передаче ему лекарственных препаратов не зарегистрировано. 

Согласно справке филиала МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России № 152/16-14 от 18.01.2019 сведения о назначении ФИО3 препаратов, переданных по заявлениям гр. ФИО2 от 11.04.2009 и от 28.04.2009, в медицинской карте истца отсутствуют (т.1 л.д. 170).

Из представленной копии медицинской карты осужденного ФИО3 усматривается, что за период пребывания в СИЗО-1 истец состоял на учете с диагнозом: 

<

данные изъяты>. Получал 

<

данные изъяты> препараты, назначались 

<

данные изъяты>, рекомендовано получение дополнительного диетического питания через комнату передач. 

Из материалов личного дела осужденного, а также медицинской карты следует, что с заявлениями к администрации учреждения по поводу ненадлежащего обеспечения лекарственными препаратами осужденный ФИО3 не обращался.

Иных доказательств, подтверждающих причинение материального ущерба истцу действиями (бездействиями) сотрудников ФКУ «СИЗО-1 г.Хабаровска», как и доказательств приобретения им лекарственных препаратов, назначенных мед.работником и в обеспечении которым истцу было отказано, материалы дела не содержат. 

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от 28 ноября 1996 года N 19-П; Определения от 13 июня 2002 года N 166-О, от 22 ноября 2012 г. N 2196-О).

С учетом установленных обстоятельств, а также приведенных норм права, судом оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания денежной компенсации за приобретение медикаментов в сумме 790 160 руб. не усматривается.

Таким образом, при отсутствии факта нарушения ответчиками прав истца, право требования денежной компенсации, в том числе морального вреда, не наступило.

Ввиду недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов РФ, ФСИН России о взыскании суммы материального ущерба, денежной компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.02.2019.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник решения находится в деле № 2-225/2019 в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Т.И.Булыгина