Дело № 12-71/2024

(5-725/2024 УИД № 42MS0015-01-2024-006095-56 судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области)

РЕШЕНИЕ

г. Гурьевск Кемеровской области – Кузбасса «16» декабря 2024 г.

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Мошненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице врио начальника территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №»,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» (далее по тексту – МБОУ «ООШ №») прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе, составившего протокол об административном правонарушении, просит об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение, указывая на существенные нарушения процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении: дело рассмотрено и судьей принято решение в отношении должностного лица МБОУ «ООШ №» – директора ФИО3, тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица – МБОУ «ООШ №».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Названные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «ООШ №» и.о. мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района Кемеровской области соблюдены не были.

Так, ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в адрес мирового судьи судебного участка № Гурьевского городского судебного района Кемеровской области направлен для рассмотрения административный материал № о совершении юридическим лицом – МБОУ «ООШ №», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении по существу рассмотрено не было. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу принято решение в отношении лица, в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось – в отношении должностного лица, директора МБОУ «ООШ №» ФИО3

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области принципа полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленных в ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, о существенном нарушении процессуальных требований. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Нарушение судьей положений ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, регламентирующих задачи производства по делам об административных правонарушениях и обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, свидетельствует о том, что при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть это дело. 

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление судьи подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого судье следует учесть вышеизложенное, правильно установить фактические обстоятельства дела, выполнить требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, принять по делу законное, обоснованное и справедливое решение.

С учетом вышеизложенного, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело – возвращению мировому судье судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области на новое рассмотрение. При рассмотрении дела судье необходимо дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении директора МБОУ «ООШ №» ФИО3 по делу в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ А.А. Мошненко

Подлинный документ подшит в материалах дела 5-725/2024 (УИД № 42MS0015-01-2024-006095-56) судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области