Дело № 2-3264/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Сердюковой А.Ю., 

при секретаре судебного заседания Андрееве С.Е., 

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что решением (№) от (дата), ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" в связи с несоблюдением срока обращения за установлением пенсии. Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) на Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае возложена обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с (дата) по (дата). Специальный стаж истца по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" на (дата) составлял 30 лет. В соответствии с ч.1.1 ст.30, приложением №7 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", п.3 ст.10 ФЗ РФ от 03.10.2018 №350-Ф3 истцу должна была быть назначена досрочная страховая пенсия через 6 месяцев после возникновения на нее права в соответствии с законодательством, действовавшим до 01 января 2019. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникло (дата). Истец полагает, что мнение ответчика о том, что датой приобретения истцом стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, является дата вступления в законную силу решения суда о возложении на ответчика обязанности учесть этот стаж, а не дата фактической выработки стажа, противоречит действующему законодательству. Просит признать решение Центра ПФР № 2 от (дата) (№) об отказе в значении досрочной страховой пенсии незаконным и отменить. Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" и обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО4 пенсию с (дата).

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, рассмотрел дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представители истца - ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске. Считают, что право на пенсию у истца возникло в 2019 году, а не с момента вступления решения суда от 17.02.2020г. в законную силу. Просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в редакции Закона № 350-ФЗ, право на установление досрочной страховой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В соответствии с приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в 2019 году назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Для граждан, которые в период с (дата) по (дата) приобретут стаж на соответствующих видах работ, Законом № 350-ФЗ предусмотрено право назначить пенсию на полгода ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7. Таким образом, установление досрочной страховой пенсии по старости лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, в 2019 возникает через 6 месяцев со дня возникновения права (через 6 месяцев со выработанного стажа 30 лет лечебной деятельности), в 2020 году - через 18 месяцев дня возникновения права (через 18 месяцев со дня выработанного стажа 30 лет лечебной деятельности). Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком (ч. 4 ст.5 Закона № 400-ФЗ).

Граждане, имеющие независимо от возраста право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, могут обратиться с учетом п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксирован выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии, накопительной пенсией..., утвержденных Министерством Труд социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 № 884н с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и до наступления срока, установленного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ и положениями ч. 3 ст. Федерального закона № 350-Ф3, но не ранее чем за месяц до соответствующего срока. При наличии решения суда, обязывающего территориальный орган ПФР включить определенные периоды работы и иной деятельности, в стаж соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, оно рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий период работы, деятельности, с момента вступления его в закон силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваем решения суда в законную силу. Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17.02.2020 года о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды с (дата) по (дата) - 4 года 1 месяц 12 дней, вступило в законную силу 26.03.2020. С учетом изложенного страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 30 Закона № 400-ФЗ при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может назначаться не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемого продолжительности стажа на соответствующих видах работ (24 месяца - 6 месяцев). Стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет (№) лет (№) месяца (№) дней, при требуемом стаже 30 лет. По мнению ответчика, право на пенсию у истца возникнет в 50 лет с (дата), как женщине, родившей двух и более детей по достижению возраста 50 лет. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 ст. 13 ГПК РФ устанавливает, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) ФИО5 обратилась в отдел Пенсионного фонда по Центральному округу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением страховой пенсии согласно части 1 пункту 20 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением (№) от (дата) Управлением Пенсионного фонда РФ в Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края было отказано в выплате пенсии. Основанием для отказа послужило то, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по стажу не включены периоды работы: - фельдшер линейной бригады в Муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи», гор. Комсомольска-на-Амуре. (дата) - (дата) – (№) года (№) месяцев (№) дней.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 февраля 2020 года по гражданскому делу № 2-659/2020 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2, в редакции определения суда от 11 марта 2020 года, решение ГУ –Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Хабаровском крае №2 за (№) от (дата). в части невключе6ия в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за период с (дата). по (дата). ((№) года (№) месяц (№) дней) признано незаконным. На ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Хабаровском крае № 2 возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды - (дата) по (дата) - (№) года (№) месяц (№) дней. (дата) истец обратилась в Государственное учреждение – центр предоставления государственных услуг и назначения пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

(дата). ФИО5 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и назначения пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 от (дата) (№) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что согласно решению суда от 17.02.2020 по делу № 2-659/2020, вступившим в законную силу 26.03.2020 ( с учетом изменений, внесенных определением суда от 11.03.2020), в стаж работы ФИО4, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы в должности фельдшера линейной бригады в Муниципальном предприятии «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» с (дата) по (дата).

Датой приобретения стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, по мнению ответчика - дата вступления в силу решения суда (26.03.2020). В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 включаются в календарном исчислении (дата) - (дата) - (№) год (№) месяцев (№) дней, (дата) - (дата) - (№) года (№) месяцев (№) дней, (дата) - (дата) - (№) года (№) месяц (№) дней, (дата) - (дата) - (№) года (№) месяцев (№) дней, (дата) - (дата) - (№) лет (№) месяцев (№) дней, (дата) - (дата) - (№) год (№) месяцев (дата) - (дата) - (№) год (№) месяцев (№) день.

С учетом периода работы, подлежащего включению в специальный стаж работы на основании решения суда, продолжительность стажа работы ФИО4, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет (№) лет (№) месяца (№) дней, при требуемом стаже 30 лет.

Рассматривая доводы истца и возражения ответчика по порядку исчисления периода, с которого истцу должна быть назначена пенсия по п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в п.3 ст. 10 устанавливает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для лиц, которые приобретут необходимый стаж в 2019 и 2020 годах, предусмотрено исключение. У них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице. Другими словами, те, кто выработает стаж в 2019 году, пойдут на пенсию через полгода. Тем, кто получит право на пенсию в 2020 году, назначат ее через полтора года.

Довод ответчика о том, что стаж, необходимый истцу для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выработан истцом в 2020 году - с момента вступления в законную силу решения суда от 17.02.2020 – 26.03.2020, по мнению суда, является несостоятельным, поскольку решением суда от 17.02.2020г. решение ГУ Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Хабаровском крае №2 от (дата). (№) в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода с (дата). по (дата). ((№) года (№) месяц (№) дней) признано незаконным, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж истца с момента фактической выработки и не может быть включен в стаж истца позднее вынесенного ответчиком решения (№) от (дата)., признанного в данной части незаконным. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Центра ПФР № 2 от (дата) (№) в части признания стажа истца, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии с момента вступления в законную силу решения суда от (дата) и в данной части оно подлежит отмене.

Поскольку стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке п.20 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения решением суда от 17.02.2020 периода работы с (дата) по (дата), составлял 30 лет на (дата), то суд, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", считает необходимым обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Гетманской - ФИО6 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (№) от (дата). незаконным.

Признать за Гетманской - ФИО6 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2 назначить и выплачивать ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сердюкова