Дело № 5-177/2023

УИД № 48RS0023-01-2023-000531-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2023 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты>, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, официально не работающего, не состоящего в браке, имеющего на территории РФ близких родственников, привлекавшегося к административной ответственности, не судимого 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

данные изъяты>), являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

Согласно протоколу № об административном правонарушении, составленному 05 декабря 2023 года УУМ ОМВД России по Задонскому району ФИО5, 05 декабря 2023 года в 10 часов 00 минут, в 

<

адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, 

<

данные изъяты>, находящийся на территории Российской Федерации с 14 октября 2014 года по настоящее время. У гражданина ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, документ удостоверяющий личность, т.е. паспорт, просрочен с 06 октября 2016 года по настоящее время. Тем самым, ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, у него нет. По истечении срока пребывания он не выехал с территории РФ из-за отсутствия денежных средств. На территории РФ у него проживают мать, родной брат и другие родственники. В Узбекистане у него родственников, недвижимого имущества нет. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, находящийся на территории Российской Федерации, в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 въехал на территорию РФ 09 июля 2013 года и мог находиться на территории РФ 90 суток, то есть до 14 октября 2014 г. По окончании срока пребывания, то есть с14 октября 2014 г. он обязан был выехать с территории Российской Федерации, однако он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 не выехал с территории РФ в установленный срок без уважительных причин, документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ суду не представлено, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 05 декабря 2023 г., другими письменными материалами дела. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторность совершения однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1 на основании постановления судьи Задонского районного суда Липецкой области от 23.06.2023 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

При этом установлено, что ФИО1 на территории Узбекистана собственного жилья либо иного имущества не имеет, родственников на территории Узбекистана у него также нет. 

На территории Российской Федерации проживает его мать ФИО2, которая согласно справке Формы №П является гражданкой РФ и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, а также брат ФИО3, который согласно справке Формы №П является гражданином РФ и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Факт родственных отношений подтверждается свидетельством о рождении ФИО1, справками Формы 1П на имя ФИО2, ФИО3, объяснениями свидетеля ФИО7

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о наличии у ФИО1 на территории РФ близких родственников матери и брата, которые проживают на территории РФ и имеют гражданство РФ, суд считает возможным не применять ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11,30.1,32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить ФИО1 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Задонский районный суд.

Судья Н.Я. Центерадзе