Дело №2-925/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Зыкиной И.С., представителя ответчика ЗАО «Пеплос» - ФИО1, гражданское дело по иску Чебаркульского горпрокурора в интересах ФИО2 к закрытому акционерному обществу «Пеплос» об оспаривании приказов, 

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский горпрокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ЗАО «Пеплос» о признании противоречащими действующему законодательству и отмене приказов генерального директора ЗАО «Пеплос»: №16 от 27 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции», №16а от 30 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции»; №17а от 06 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции», №18 от 07 апреля 2020 года «О возобновлении работы предприятия, об оплате и мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции», №21 от 30 апреля 2020 года «Об изменении приказа от 27 марта 2020 года №16 «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции», №22 от 30 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» и №24 от 12 мая 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с продлением режима повышенной готовности».

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки по коллективному обращению работников ЗАО «Пеплос», в том числе ФИО2, выявлено, что с апреля 2020 года заработная плата работникам ЗАО «Пеплос» выплачивается в нарушение установленных размеров и сроков выплаты. По состоянию на 08 июня 2020 года общая сумма задолженности ЗАО «Пеплос» перед 384 работниками составила 3081917 рублей 64 копейки. С 30 марта 2020 года руководством ЗАО «Пеплос» без согласования с работниками изменен размер оплаты труда, заработная плата начисляется работникам в размере две трети от определенной трудовыми договорами тарифной ставки. Так, в период с 30 марта 2020 года по 31 мая 2020 года генеральным директором ЗАО «Пеплос» изданы приказы, изменяющие размер оплаты труда: 

- приказом №16 от 27 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» установлены нерабочие оплачиваемые дни с 30 марта 2020 года по 31 марта 2020 года с сохранением заработной платы в размере 10 рублей в день работникам, не привлекаемым к работе в эти дни:

- приказом №16а от 30 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» установлены нерабочие оплачиваемые дни с 01 апреля 2020 года по 03 апреля 2020 года с сохранением заработной платы в размере двух третей тарифной ставки работникам, не привлекаемым к работе в эти дни;

- приказом №17а от 06 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» установлены нерабочие оплачиваемые дни с 06 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года с сохранением заработной платы в размере двух третей тарифной ставки работникам, не привлекаемым к работе в эти дни;

- приказом №18 от 07 апреля 2020 года «О возобновлении работы предприятия, об оплате и мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции» установлены нерабочие оплачиваемые дни с 07 апреля 2020 года по 10 апреля 2020 года с сохранением заработной платы работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки;

- приказом №21 от 30 апреля 2020 года «Об изменении приказа от 27 марта 2020 года №16 «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции»» установлены нерабочие оплачиваемые дни с 30 марта 2020 года по 31 марта 2020 года с сохранением заработной платы работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки;

- приказом №22 от 30 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» установлены нерабочие оплачиваемые дни с 01 мая 2020 года по 11 мая 2020 года с сохранением заработной платы работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки;

- приказом №24 от 12 мая 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с продлением режима повышенной готовности» установлены нерабочие оплачиваемые дни с 12 мая 2020 года по 31 мая 2020 года с сохранением заработной платы работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки.

Полагает, что указанные приказы являются незаконными, поскольку изменяют условия об оплате труда без соглашения с работниками, которые с оспариваемыми приказами ознакомлены не были. Кроме того, Указами Президента Российской Федерации №206 от 25 марта 2020 года и №239 от 02 апреля 2020 года на территории Российской Федерации с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. ЗАО «Пеплос» локальных нормативных актов о введении режима простоя на предприятии не издавалось, органы службы занятости о данном решении не уведомлялись (л.д.2-6).

Истица ФИО2 в суд не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания, в направленном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержала (л.д.123, 124).

Прокурор Зыкина И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, суду пояснила, что в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206, от 02 апреля 2020 года №239 и от 28 апреля 2020 года №294 в период нерабочих дней за работниками должна сохранятся заработная плата в полном объеме. Установление оспариваемыми приказами генерального директора ЗАО «Пеплос» работникам предприятия заработной платы в размере две трети тарифной ставки противоречит действующему законодательству. Режим простоя в ЗАО «Пеплос» в указанные периоды не вводился.

Представитель ответчика ЗАО «Пеплос» - ФИО1 по доверенности № от ---- (л.д.119) в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206, от 02 апреля 2020 года №239 и от 28 апреля 2020 года №294 на территории Российской Федерации установлены нерабочие оплачиваемые дни с сохранением заработной платы. Однако, Указами Президента Российской Федерации не установлен конкретный размер заработной платы, который должен быть сохранен за работниками и механизм определения размера заработной платы. Поскольку нормы Трудового законодательства Российской Федерации не содержат нормы, устанавливающие порядок и размер сохранения заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, то по аналогии подлежат применению положения ст.157 ТК РФ об оплате времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки. Также пояснила, что об издании оспариваемых приказов работники уведомлялись по телефону своими непосредственными руководителями, поскольку в ином порядке довести содержания приказов до работников не представлялось возможным.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившейся истицы.

Заслушав объяснения прокурора Зыкиной И.С., представителя ответчика ЗАО «Пеплос» - ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель, помимо прочего, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как установлено ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст.57 ТК РФ).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Президент Российской Федерации определяет в соответствии со ст.80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 30 марта по 03 апреля 2020 года, с 04 по 30 апреля 2020 года и с 06 по 08 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В судебном заседании установлено следующее.

Истица ФИО2 с ---- состоит в трудовых отношениях с ЗАО «Пеплос» в должности 

<

данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором № от ---- (л.д.125-126); соглашением от ---- о внесении изменений в трудовой договор (л.д.127) и не оспаривается сторонами.

---- генеральным директором ЗАО «Пеплос» издан приказ №16 «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» в соответствии с которым 30 марта 2020 года и 31 марта 2020 года считаются нерабочими оплачиваемыми днями. С 30 марта 2020 года по 31 марта 2020 года бухгалтерии предписано производить начисление заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере 10 рублей за каждый нерабочий оплачиваемый день. С 30 марта 2020 года по 31 марта 2020 года бухгалтерии предписано производить начисление заработной платы работникам, привлекаемым к работе в эти дни, в размере исходя из установленной каждому работнику часовой тарифной ставки, надбавки за профмастерство (кому она установлена) и количества отработанных часов. Допуск на предприятие в указанные дни осуществлять строго по утвержденному списку (л.д.45, 101).

Согласно приказу генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №16а от 30 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» дни с 01 апреля 2020 года по 03 апреля 2020 года считаются нерабочими оплачиваемыми днями с сохранением заработной платы в размере двух третей тарифной ставки. С 01 апреля 2020 года по 03 апреля 2020 года бухгалтерии предписано производить начисление заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы. Для обозначения этих дней в «Табеле учета рабочего времени» использовать код «ОН» - оплачиваемые нерабочие дни. С 01 апреля 2020 года по 03 апреля 2020 года начисление заработной платы работникам, привлекаемым к работе в эти дни, производить в размере исходя из установленной каждому работнику часовой тарифной ставки, надбавки за профмастерство (кому она установлена) и количества отработанных часов. Допуск на предприятие в указанные дни осуществлять строго по утвержденному списку (л.д.46, 102).

В соответствии с приказом генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №17а от 06 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» дни с 06 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года считаются нерабочими оплачиваемыми днями с сохранением заработной платы в размере двух третей тарифной ставки. С 06 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года бухгалтерии предписано производить начисление заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы, Для обозначения этих дней в «Табеле учета рабочего времени» использовать код «ОН» - оплачиваемые нерабочие дни. С 06 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года начисление заработной платы работникам, привлекаемым к работе в эти дни, производить в размере исходя из установленной каждому работнику часовой тарифной ставки, надбавки за профмастерство (кому она установлена) и количества отработанных часов. Допуск на предприятие в указанные дни осуществлять строго по утвержденному списку (л.д.47, 103).

Приказом генерального директора ЗАО «Пеплос» №18 от 07 апреля 2020 года «О возобновлении работы предприятия, об оплате и мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции» с 07 апреля 2020 года отменено действие приказа №17а от 06 апреля 2020 года. Приказано возобновить постепенно, начиная с 07 апреля 2020 года, а с 13 апреля 2020 года – полностью работу предприятия в соответствии с утвержденными графиками работы. Табелирование работников, фактически приступивших к работе, производить в соответствии с утвержденными графиками. С 07 апреля 2020 года по 10 апреля 2020 года бухгалтерии предписано производить начисление заработной платы работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы, Для обозначения этих дней в «Табеле учета рабочего времени» использовать код «ОН» - оплачиваемые нерабочие дни. С 07 апреля 2020 года начисление заработной платы работникам, вышедшим на работу, производить в размере исходя из установленной каждому работнику часовой тарифной ставки, надбавки за профмастерство (кому она установлена) и количества отработанных часов. Также указанным приказом возложена обязанность обеспечить работников защитными масками и антисептическими средствами для обработки рабочих мест, измерять работникам температуру ежедневно перед началом рабочей смены. Работников, у которых температура превышает норму, отстранять от работы с направлением к врачу. Предписано обеспечить наличие термометров, защитных масок, антисептиков в необходимом количестве, регулярное проветривание помещений, проведение влажной уборки. Руководителям структурных подразделений приказано контролировать и незамедлительно направлять в медицинские учреждения подчиненных работников, вернувшихся из зарубежных стран (при наличии информации об этом), а также прибывших на работу с признаками острого респираторного заболевания (кашель, насморк, повышенная температура тела, боли в грудной клетке, отдышка), незамедлительно сообщать об этом в виде служебной записки на имя генерального директора. Также руководителям структурных подразделений приказано обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы среди работников по коронавирусной инфекции, обратив внимание на то, что получить дополнительную информацию о коронавирусной инфекции можно на официальном Интернет сайте Управления Роспотребнадзора по Челябинской области. Специалисту по охране труда предписано разработать Памятку по профилактике коронавирусной инфекции и Инструкцию по предупреждению возникновения и распространения коронавирусной инфекции (л.д.48-49, 104-105).

В соответствии с приказом генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №21 от 30 апреля 2020 года «Об изменении приказа от 27 марта 2020 года №16 «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции»» п.2 приказа №16 от 27 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» изложен в новой редакции: «С 30 марта 2020 года по 31 марта 2020 года бухгалтерии производить начисление заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы, Для обозначения этих дней в «Табеле учета рабочего времени» использовать код «ОН» - оплачиваемые нерабочие дни. Бухгалтерии предписано произвести перерасчет заработной платы работников предприятия за 30 марта 2020 года и 31 марта 2020 года и возникшую разницу включить в расчет заработной платы за апрель 2020 года (л.д.50, 106).

Согласно приказу генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №22 от 30 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» дни с 01 мая 2020 года по 11 мая 2020 года считаются нерабочими оплачиваемыми днями с сохранением заработной платы в размере двух третей тарифной ставки. С 01 мая 2020 года по 11 мая 2020 года бухгалтерии предписано производить начисление заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы. Для обозначения этих дней в «Табеле учета рабочего времени» использовать код «ОН» - оплачиваемые нерабочие дни. С 01 мая 2020 года по 11 мая 2020 года начисление заработной платы работникам, привлекаемым к работе в эти дни, производить в размере исходя из установленной каждому работнику часовой тарифной ставки, надбавки за профмастерство (кому она установлена) и количества отработанных часов. Допуск на предприятие в указанные дни осуществлять строго по утвержденному списку (л.д.51, 107).

Приказом генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №24 от 12 мая 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с продлением режима повышенной готовности» дни с 12 мая 2020 года по 31 мая 2020 года считаются нерабочими днями. С 12 мая 2020 года по 31 мая 2020 года бухгалтерии предписано производить начисление заработной платы за нерабочие дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы. Для обозначения этих дней в «Табеле учета рабочего времени» использовать код «ОН» - оплачиваемые нерабочие дни. С 12 мая 2020 года по 31 мая 2020 года начисление заработной платы работникам, привлекаемым к работе в эти дни, производить в размере исходя из установленной каждому работнику часовой тарифной ставки, надбавки за профмастерство (кому она установлена) и количества отработанных часов. Допуск на предприятие в указанные дни осуществлять строго по утвержденному списку (л.д.52, 108).

Из письменных возражений ЗАО «Пеплос» (л.д.110-111) и объяснений представителя ответчика ЗАО «Пеплос» - ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что в указанные периоды времени режим простоя в ЗАО «Пеплос» не объявлялся, работники предприятия и органы службы занятости населения о простое не уведомлялись.

Поскольку Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 30 марта по 03 апреля 2020 года, с 04 по 30 апреля 2020 года и с 06 по 08 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, что подразумевает обязанность работодателя выплачивать работникам за указанные дни заработную плату в том объеме, в котором работники получили бы, если бы отработали эти дни полностью (отработали норму рабочего времени при повременной оплате, выполнили норму труда при сдельной оплате); принимая во внимание, что с 01 по 05 мая 2020 года и с 09 по 11 мая 2020 года являлись нерабочими праздничными днями и выходными днями; а также учитывая, что с 12 мая 2020 года по 31 мая 2020 года простой в ЗАО «Пеплос» не объявлялся; суд пришел к выводу, что приказ №16 от 27 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» в части начисления с 30 марта 2020 года по 31 марта 2020 года заработной платы работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере 10 рублей за каждый нерабочий оплачиваемый день; приказ №16а от 30 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» в части сохранения с 01 апреля 2020 года по 03 апреля 2020 года заработной платы в размере двух третей тарифной ставки и начисления с 01 апреля 2020 года по 03 апреля 2020 года заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы; приказ №17а от 06 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» в части сохранения с 06 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года заработной платы в размере двух третей тарифной ставки и начисления с 06 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы; приказ №18 от 07 апреля 2020 года «О возобновлении работы предприятия, об оплате и мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции» в части начисления с 07 апреля 2020 года по 10 апреля 2020 года заработной платы работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы; приказ №21 от 30 апреля 2020 года «Об изменении приказа от 27 марта 2020 года №16 «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции»»; приказ №22 от 30 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» в части сохранения с 01 мая 2020 года по 11 мая 2020 года заработной платы в размере двух третей тарифной ставки и начисления с 01 мая 2020 года по 11 мая 2020 года заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы; приказ №24 от 12 мая 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с продлением режима повышенной готовности» в части начисления с 12 мая 2020 года по 31 мая 2020 года заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы являются незаконными.

Вместе с тем, с учетом заявленных оснований иска, суд не усматривает правовых оснований для признания приказов генерального директора ЗАО «Пеплос» №16 от 27 марта 2020 года, №16а от 30 марта 2020 года, №17а от 06 апреля 2020 года, №18 от 07 апреля 2020 года, №22 от 30 апреля 2020 года и №24 от 12 мая 2020 года незаконными в остальной части, в связи с чем Чебаркульскому горпрокурору в удовлетворении остальной части исковых требований в интересах ФИО2 к ЗАО «Пеплос» об оспаривании указанных приказов надлежит отказать.

Доводы ответчика ЗАО «Пеплос» о том, что Указами Президента Российской Федерации не установлен конкретный размер заработной платы, который должен быть сохранен за работниками, в связи с чем к возникшим правоотношениям по аналогии подлежат применению положения ст.157 ТК РФ об оплате времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, судом отклоняются. 

Из содержания Указов Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» следует, что в период нерабочих дней за работниками сохраняется заработная плата.

Простой же, исходя из положений ст.72.2 ТК РФ, предполагает временную приостановку работы предприятия с уменьшением заработной платы работников.

Однако, в нерабочие дни деятельность предприятия не предполагается, поэтому объявить простой, влекущий за собой уменьшение заработной платы работников, работодатель не вправе.

В связи с тем, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ЗАО «Пеплос» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебаркульского горпрокурора в интересах ФИО2 к закрытому акционерному обществу «Пеплос» об оспаривании приказов удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №16 от 27 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» в части начисления с 30 марта 2020 года по 31 марта 2020 года заработной платы работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере 10 рублей за каждый нерабочий оплачиваемый день.

Признать незаконным приказ генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №16а от 30 марта 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» в части сохранения с 01 апреля 2020 года по 03 апреля 2020 года заработной платы в размере двух третей тарифной ставки и начисления с 01 апреля 2020 года по 03 апреля 2020 года заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы.

Признать незаконным приказ генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №17а от 06 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» в части сохранения с 06 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года заработной платы в размере двух третей тарифной ставки и начисления с 06 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы.

Признать незаконным приказ генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №18 от 07 апреля 2020 года «О возобновлении работы предприятия, об оплате и мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции» в части начисления с 07 апреля 2020 года по 10 апреля 2020 года заработной платы работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы.

Признать незаконным приказ генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №21 от 30 апреля 2020 года «Об изменении приказа от 27 марта 2020 года №16 «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции»».

Признать незаконным приказ генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №22 от 30 апреля 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с распространением коронавирусной инфекции» в части сохранения с 01 мая 2020 года по 11 мая 2020 года заработной платы в размере двух третей тарифной ставки и начисления с 01 мая 2020 года по 11 мая 2020 года заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы.

Признать незаконным приказ генерального директора закрытого акционерного общества «Пеплос» №24 от 12 мая 2020 года «О выплате заработной платы в период нерабочих оплачиваемых дней, объявленных в связи с продлением режима повышенной готовности» в части начисления с 12 мая 2020 года по 31 мая 2020 года заработной платы за нерабочие оплачиваемые дни работникам, не привлекаемым к работе в эти дни, в размере двух третей тарифной ставки, установленной штатным расписанием, действующим с 01 января 2020 года (с учетом всех изменений) и исходя из утвержденных графиков работы.

Чебаркульскому горпрокурору в удовлетворении остальной части исковых требований в интересах ФИО2 к закрытому акционерному обществу «Пеплос» об оспаривании приказов - отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Пеплос» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года

Судья Тимонцев В.И