Дело №2-1273/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Головиной Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ -УПФ в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. осуществляла творческую деятельность в качестве артистки в театре юного зрителя

Решением комиссии ГУ -УПФ в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Комиссией засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение – 07 лет 07 месяцев 24 дня как артистке театра юного зрителя и 11 лет 09 месяцев 27 дней как артистке драматического театра, но в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа – 25 лет.

Не приняты к зачету в специальный стаж период работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки театра драмы 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - артистка 

<

данные изъяты> т.к. вид театра отсутствует.

Истица считает данное решение незаконным. Она работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в одном и том же театре. Театр юного зрения создан в ДД.ММ.ГГГГ и призван своей деятельностью осуществлять задачу эстетического и нравственного воспитания подрастающего поколения. За это время театр менял только свое название, вид деятельности оставался прежним - показ спектаклей подрастающему поколению. Изначально наименование театра было 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ театр был переименован в 

<

данные изъяты> После переименования направление деятельности театра остался прежним - театр для детей, юношества и молодежи. 

Поскольку истица весь период своей трудовой деятельности осуществляла творческую деятельность в качестве артистки в театре юного зрителя, то на основании п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

ФИО2 просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки театра драмы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – артистка ГУК 

<

данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения –ДД.ММ.ГГГГ

Истица в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3, действующая по доверенности, уточнила исковые требования порядке ст.39 ГПК РФ и просила суд засчитать ей также в специальный стаж также период работы с ДД.ММ.ГГГГ артистка театра юного зрителя, в котором она продолжает работать и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что обоснованно истице не зачли спорные периоды в льготный стаж, т.к. документально не подтверждено видовое наименование учреждения культуры. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст.8 ФЗ №400-ФЗ).

В соответствии с п.21 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пп 3, 4 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп.«в» п.1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. №447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного Постановления. В соответствии с п.3 данного Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют артисты детских театров и театров юного зрителя, имеющие не менее 25 лет стажа творческой работы, также артистки драматических театров, достигшие 50 летнего возраста и имеющие не менее 25 лет стажа творческой работы на сцене.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную пенсию имеет характер деятельности работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ -УПФ в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. осуществляла творческую деятельность в качестве артистки в театре юного зрителя.

Решением комиссии ГУ -УПФ в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Комиссией засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение – 7 лет 7 месяцев 24 дня как артистке театра юного зрителя и 11 лет 09 месяцев 27 дней как артистке драматического театра.

Не приняты к зачету в специальный стаж период работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки тетра драмы 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ артистка 

<

данные изъяты> т.к. отсутствует видовое наименование театра, стаж не подтвержден сведениями ПФ (л.д.10-14).

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в 

<

данные изъяты> в должности артистка, артистка драмы (ведущий мастер сцены). Факт осуществления истицей творческой деятельности в должности артистки в театре юного зрителя подтверждается копией трудовой книжки (л.д.52-55).

Решением Исполнительного комитета РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № в г.Ростове-на-Дону был создан 

<

данные изъяты> призванного в своей деятельности осуществлять задачу коммунистического, эстетического и нравственного воспитания подрастающего поколения (сокращенное название «

<

данные изъяты>»). Предметом деятельности театра являлось создание и прокат спектаклей и других видов зрелищных мероприятий (л.д.15).

Приказом Министерства культуры РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> было присвоено почетное наименование «академический», и переименовано в 

<

данные изъяты> (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение культуры 

<

данные изъяты> переименовано в государственное учреждение культуры 

<

данные изъяты> который является областным государственным учреждением культуры, находящемся в ведении Министерства культуры области. Предметом деятельности театра являлась подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве как в Российской Федерации, так и за рубежом.

Согласно Уставу 

<

данные изъяты> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ основными целями деятельности театра являлось формирование и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве, развитие театра как вида искусства и социального института, пропаганда достижений театральной культуры в других регионах и за рубежом, а также организация культурного досуга населения в различных формах и видах. Основные виды деятельности: создание и показ спектаклей, организация гастролей, концертов, проведение творческих вечеров, фестивалей и конкурсов, реализация билетов на указанные мероприятия, организация других мероприятий художественно-творческого характера, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями, участие в федеральных и региональных программах и т.п. (л.д.18-27).

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименовано в государственное учреждение культуры Ростовской области 

<

данные изъяты> Вид театра- драматический, создан для осуществления деятельности по подготовке и показу спектаклей, других публичных представлений для детей и молодежи, предоставление предусмотренных Уставом услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей подрастающего поколения в сценическом искусстве, а также осуществления социально-культурных функций, формирования эстетического мировоззрения подрастающего поколения (л.д.25-27-Устав).

ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение культуры Ростовской области 

<

данные изъяты> переименовано в государственное автономное учреждение культуры Ростовской области 

<

данные изъяты> (л.д.16-справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ. №

<

данные изъяты> находился в ведомственной принадлежности министерства культуры Ростовской области. Вид театра – театр юного зрителя. Основным видом деятельности театра являлось создание и показ спектаклей, организация и проведение других видов представлений, гастролей, концертов, конкурсов, творческих вечеров, фестивалей, реализация входных билетов и абонементов на указанные мероприятия и т.п. (л.д.28-37,38-41Устав в редакции на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименовано в муниципальное автономное учреждение «

<

данные изъяты> В соответствии с Уставом (ред. от ДД.ММ.ГГГГ.), учредителем и собственником 

<

данные изъяты> является муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону», функции и полномочия учредителя театра осуществляет Управление культуры г.ФИО1-на-Дону. Основной вид деятельности: создание и показ спектаклей, организация и проведение гастрольных показов, проведение творческих вечеров, концертов, смотров, фестивалей, конкурсов и иных культурно-массовых мероприятий и т.п. 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное автономное учреждение культуры 

<

данные изъяты> (л.д.42).

Анализ указанных документов и репертуар театра за период с ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что спектакли ставились для детей.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды изменения касались только организационно-правовой формы учреждения (вида учреждения), действующее в настоящее время Муниципальное автономное учреждение культуры 

<

данные изъяты> является ранее созданным еще в ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. Основной вид деятельности театра, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, создание и показ спектаклей для детей и подростков. В театре постоянно осуществляется показ спектаклей для детей и подростков в дневное время, в каникулы- ежедневно, в учебный период – в выходные дни. Направление деятельности театра- театр для детей, юношества и молодежи.

Судом бесспорно установлено, что в спорные периоды и по настоящее время истица осуществляет творческую деятельность в должности артистки театра для детей, юношества и молодежи.

Фактически должностные обязанности истицы до переименования организации и после, не изменились.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Истица продолжает работать в театре для детей, юношества и молодежи, что подтверждается копией трудовой книжки, удостоверенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в случае зачета спорного периода в льготный стаж она будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения.

Установив указанные обстоятельства, суд полагает возможным уточненные исковые требования истицы удовлетворить. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону засчитать ФИО2 в творческий стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как артистке театра юного зрителя период работы: с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 01.03.2019г.

Судья: