Дело №2-3538/24

50RS0005-01-2024-004426-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2024 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н., 

при секретаре ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 городского округа 

<

адрес>, МКУ «Служба благоустройства Габовское» об обязании восстановить нарушенное право путем демонтажа площадки для мусора, возмещении судебных расходов,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 городского округа 

<

адрес>, МКУ «Служба благоустройства Габовское» об обязании ФИО3, в пределах полномочий, демонтировать (осуществить перенос) площадки бля сбора мусора, расположенной вблизи земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем дома по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский городской округ, 

<

адрес>С, ссылаясь на то, что истец является собственником указанных выше земельного участка и жилого дома. Земельный участок приобретен истцом в 2018 году. В дальнейшем, в непосредственной близости от земельного участка истца был организован пункт для сбора мусора, фактически представляющий собой свалку. В нарушение санитарных норм и правил мусор складируется непосредственно на земле, пункт не оборудован контейнерами, свалка мусора осуществляется навалом, мусор растаскивают животные, появляются насекомые. Расположенная в непосредственной близости с земельным участком истца свалка создает для истца и членов его семьи невыносимые условия, ставит под угрозу их здоровье. На неоднократные жалобы истца ФИО3 городского округа 

<

адрес> сообщил, что перенос контейнерной площадки в другое место, в виду плотной застройки не представляется возможным. Данным ответом, ФИО3 фактически сообщил истцу, что право истца на нормальные санитарные условия в месте нахождения земельного участка истца восстанавливать ФИО3 отказывается. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще, в суд направила своего представителя по доверенности ФИО11, который в судебном заседании иск поддержал. 

ФИО3 городского округа 

<

адрес> в лице представителя по доверенности ФИО9 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что контейнерная площадка для сбора мусора была организована в 2019 году, прошла все согласования. Размещение данной площадки согласовано и организовано до строительства истцом жилого дома. Расстояние от контейнерной площадки до жилого дома составляет не менее 18 метров. Нормативное расстояние регулируется СанПиН и правилами главного санитарного врача. Расстояние не менее 20 метров и не более 100 метров, может быть погрешность. Площадка была установлена ранее, чем был построен дом. Все нормативы были соблюдены. Все вопросы о том, что мусор разбросан, должны быть адресованы к региональному оператору. На площадке имеется покрытие и она возвышается над уровнем земли, имеется ветроизоляция. Данная площадка существует около 5 лет. 

ФИО3 МКУ «Служба благоустройства Габовское» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежаще, письменных возражений на иск в суд не представило.

3-е лицо Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> в лице представителя по доверенности ФИО10 в судебном заседании пояснила, что оставляет решение по делу на усмотрение суда, площадки должны быть внесены в реестр и схему сбора мусора. В 2020 году площадка не была согласована с Роспотребнадзором. ФИО5 должна согласовать с ними установку данной площадки. По документам они отказали ФИО5 в согласовании, возможно по причине того, что не было точных размеров. 

3-и лица – Управление Росреестра по 

<

адрес>, Сергиево-Посадский региональный оператор в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, мнение по иску не выразили. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на земельном участке жилого дома по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский городской округ, 

<

адрес>С. 

Жилой дом возведен на участке истца в 2022 году, что следует из выписки из ЕГРН. 

Из материалов дела усматривается, что в 2023 году истец ФИО2 обращалась в МКУ «Служба благоустройства Габовское» по вопросу переноса контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский г.о., д. Акишево. 

В ответе на обращение истца ФИО3 МКУ «Служба благоустройства Габовское» сообщило, что строительство контейнерной площадки было осуществлено ноябре 2019 года, в виду плотной застройки по указанным координатам, в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 и действующих на момент строительства контейнерных площадок в 2019 году, согласованным с управлением градостроительной политики ФИО4 городского округа; на момент строительства контейнерной площадки земельный участок истца с домовладением 

<

адрес>С отсутствовал; контейнерная площадка в д. Акишево находится на расстоянии 800м от 

<

адрес>, месторасположение контейнерной площадки доступно для всех жителей деревни; произвести перенос данной площадки в другое место, удовлетворяющее потребности жителей об удаленности от домов не представляется возможным, в виду существующей плотной застройки и установлении площадки только на землях неразграниченной государственной собственности или на землях, принадлежащих муниципалитету. 

В обоснование иска истец ФИО2 ссылается на нарушение её прав как собственника земельного участка с расположенным на нем жилым домом размещением контейнерной площадки в непосредственной близости от земельного участка истца, свалки мусора навалом непосредственно на земле, отсутствием контейнеров. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

Согласно п.1 ст.13.4 вышеназванного Федерального закона, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). 

Согласно п.4 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

В соответствии с п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями Правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. 

В силу п.3 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). 

Согласно п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. 

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в Приложении № к Санитарным правилам. 

Таблицей в Приложении № к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 указаны расстояния от объектов нормирования, количество устанавливаемых контейнеров, кратность помывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки, кратность вывоза отходов, кратность профилактических дератизационных работ, кратность профилактических дезинсекционных работ (летом), необходимость установления навеса над мусоросборниками (за исключением бункеров) в зависимости от расстояния от объектов нормирования (для ТКО более 20 метров и от 15 до 20 метров). 

Судом установлено, что ФИО3 городского округа 

<

адрес> в июле 2024 года был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий истцу; в ходе контрольного замера по границе фактического пользования установлено, что фактические границы земельного участка истца не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН. 

Согласно представленной схеме указанных выше замеров, расстояние от контейнерной площадки до границы земельного участка – кадастровых по сведениям ЕГРН составляет 10,09 м и 10,47м, фактических 9,65м и 9,56м; расстояние от контейнерной площадки до жилого дома истца составляет 18,80м и 18,86м. 

Произведенные ФИО5 замеры не оспаривались в судебном заседании стороной истца. 

ФИО4 городского округа 

<

адрес> представлен в суд ситуационный план размещения контейнерной площадки для сбора и хранения ТБО по адресу: 

<

адрес>, д. Акишево, координаты №, согласованного с Управлением градостроительной политики ФИО4 городского округа, Территориальным управлением № ФИО4 городского округа.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 городского округа 

<

адрес> в районе сложившейся застройки в 

<

адрес>, ФИО6 г.о., 

<

адрес> организована площадка для установки мусорных контейнеров с целью сбора бытовых отходов. 

Из представленных истцом фотоснимков контейнерной площадки усматривается, что организованная ФИО5 площадка для мусорных контейнеров имеет навес, асфальтовое покрытие, на которой установлены контейнеры (л.д.14-21). Кроме этого, выдержано минимальное расстояние от контейнерной площадки до жилого 

<

адрес>С, принадлежащего истцу, которое составляет более 18 метров (с учетом допустимого уменьшения не более 25%), при этом, суд учитывает, что организация и размещение контейнерной площадки осуществлялись до строительства жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке. 

В судебном заседании установлено, что спорная контейнерная площадка соответствует предъявляемым к ней требованиям. 

Что касается доводов стороны истца о том, что складирование мусора осуществляется навалом, т.е. не только в контейнеры, то вывоз ТБО осуществляет Сергиево-Посадский региональный оператор, ФИО3 не отвечают за надлежащее складирование мусора в отведенных для этого местах. 

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что организация спорной контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский г.о., 

<

адрес>, не оказывает вредного воздействия на истца ФИО2, не нарушает каких-либо прав истца, в том числе на благоприятную окружающую среду. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО4 городского округа 

<

адрес> об обязании восстановить нарушенное право путем демонтажа (осуществление переноса) площадки для сбора мусора, расположенной вблизи земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома по адресу: 

<

адрес>, Дмитровский городской округ, 

<

адрес>С, возмещении судебных расходов, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд 

<

адрес>.

Мотивированный текст решения составлен

ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: