Дело № 12-315/2019

РЕШЕНИЕ

г.Волгоград 04 июля 2019 года

Судья Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда Кудрявцева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сигма-ЮГ» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №142 Волгоградской области от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Сигма-ЮГ», 

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №142 Волгоградской области от 30 мая 2019 ООО «Сигма-ЮГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Сигма-ЮГ» в лице директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения. В обоснование жалобы заявитель указал, что к моменту составления протокола об административном правонарушении 23.04.2019 штраф ООО «Сигма-ЮГ» был оплачен 12.04.2019. Данное обстоятельство при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтено мировым судьей в качестве смягчающего обстоятельства вины. 

Представитель ООО «Сигма-ЮГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. 

Суд, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. 

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба ООО «Сигма-ЮГ» на оспариваемое постановление согласно штампу входящей корреспонденции судебного участка №101 Волгоградской области подана 07.06.2019, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок на обжалование постановления заявителем не пропущен. 

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Волгоградской области ФИО3 от 17.01.2019 № ООО «Сигма-ЮГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление от 17.01.2019 № ООО «Сигма-ЮГ» не обжаловалось и вступило в законную силу 04.02.2019. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ ООО «Сигма-ЮГ» должно было оплатить штраф не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, то есть в срок до 05.04.2019, однако в указанный срок штраф не уплачен. 

23.04.2019 должностным лицом, специалистом – экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 в отношении ООО «Сигма-ЮГ» составлен протокол об административном правонарушении № 9251. 

30 мая 2019 года мировым судьей вынесено оспариваемое постановление.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что штраф был оплачен ООО «Сигма-ЮГ» 12.04.2019. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает наступление общественно-опасных последствий как основания для привлечения к административной ответственности. 

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, - копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с требованиями указанной нормы права, копия постановления от 17.01.2019 № вручена ООО «Сигма-ЮГ» 24.01.2019. 

Таким образом, административный орган в установленном законом порядке уведомил ООО «Сигма-ЮГ» о привлечении к административной ответственности, а также разъяснил порядок оплаты штрафа и предупредил о возможных последствиях неисполнения постановления в установленный законом срок. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ обязанность по уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Согласно платежному поручению № об оплате штрафа по постановлению от 17.01.2019 в размере 10000 рублей оплата штрафа произведена ООО «Сигма-ЮГ» только 12.04.2019. Таким образом, штраф ООО «Сигма-ЮГ» оплачен несвоевременно. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Сигма-ЮГ» были предприняты все зависящие меры по соблюдению требований об оплате наложенного административного взыскания в виде штрафа в установленный срок, данных, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам оплатить административный штраф в установленный срок, материалы дела не содержат и суду представлены не были.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что мировой судья правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек ООО «Сигма-ЮГ» к административной ответственности.

Постановление в должной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным лицом, в предусмотренные законом сроки, является мотивированным, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи; процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Доводы жалобы ООО «Сигма-ЮГ» о малозначительности совершенного им правонарушения суд находит несостоятельными и связанными с неправильным толкованием действующего административного законодательства.

Так, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, объектом предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ административного правонарушения являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ имеют формальный состав, то есть не предполагают наступления фактического ущерба. Административная ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение вреда. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного ООО «Сигма-ЮГ».

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, в связи с чем, жалоба ООО «Сигма-ЮГ» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7. КоАП РФ, судья 

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №142 Волгоградской области от 30 мая 2019 года, в соответствии с которым ООО «Сигма-ЮГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей – оставить без изменения, жалобу ООО «Сигма-ЮГ» – без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья: Кудрявцева А.Г.