УИД: 23RS0№-67

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 26 февраля 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 29.11.2023 г. в 06 часов 30 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыло транспортное средство марки ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 200 регистрационный знак 

<

***> под управлением фио 1.

В результате таможенного контроля в форме таможенного осмотра товаров, перемещаемых ФИО1 (акт таможенного осмотра №10309240/291123/Ф002178) в рамках профиля риска 13/10309/240723/244149 установлено, что с помощью мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в салоне на заднем сидении автомобиля была обнаружена неоднородная зона с повышенным уровнем поглощения рентгеновского излучения, конструктивно не относящаяся к конструкции данного транспортного средства.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №10309240/291123/Ф002179) установлено, что в сумке в багажном отделении транспортного средства марки ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 200 регистрационный знак 

<

***> была обнаружена табачная продукция в количестве 61 блок сигарет, из них: 21 блок сигарет «VIP GOLD V4»; 13 блоков сигарет «GT PREMIUM SLIMS»; 10 блоков сигарет «Ararat CHARCOAL»; 17 блоков сигарет «Ararat CHARCOAL SLIMS». Общее количество сигарет в 61 блоке сигарет составило 610 (шестьсот десять) пачек, 12 200 (двенадцать тысяч двести) штук.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 29.11.2023 фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для личного использования. 

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. 

По данному факту ведущим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 29.11.2023 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-003939/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (табачная продукция – 610 пачек сигарет в ассортименте), изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 29.11.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: г. Сочи, п. Веселое, ул. Урожайная, (216-й км. автодороги «Джубга-Сочи») т/п МАПП Адлер.

Опрошенный 29.11.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что он постоянно проживает по указанному им адресу, ежемесячного дохода нет, есть счет в банке «ПАО Сбербанк», обязательства финансового характера отсутствуют, недвижимого имущества в собственности не имеется. Индивидуальным предпринимателем не является. В пользовании имеется транспортное средство марки ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 200 регистрационный знак 

<

***>. 29.11.2023 находясь в Республике Абхазия, фио 1 в одном из магазинов купил для себя 61 блок сигарет, из них: 21 блок сигарет «VIP GOLD V4; 13 блоков сигарет «GT PREMIUM SLIMS; 10 блоков сигарет «Ararat CHARCOAL»; 17 блоков сигарет «Ararat CHARCOAL SLIMS». Чек фио 1 не взял, стоимость сигарет не помнит. Всю табачную продукцию фио 1 разместил в сумке в багажном отделении указанного автомобиля, так как не знал об ограничениях на ввоз в Россию. Примерно в 06 часов 30 минут 29.11.2023 он прибыл на вышеуказанном автомобиле на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для следования из Республики Абхазия в Россию. Подъехав к линии таможенного контроля, фио 1 не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у въезда на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля он не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию. Для осуществления таможенного контроля его направили в инспекционно-досмотровый комплекс, где в результате его применения была обнаружена находящаяся в автомобиле табачная продукция. Инспектор таможни провёл досмотр автомобиля, где обнаружил сигареты. Далее инспектор таможенной службы изъял по протоколу обнаруженную у фио 1 табачную продукцию. Инспектор таможни пояснил ему, что фио 1 имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, фио 1 совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС фио 1 не знаком. Нарушение с его стороны произошло не умышленно. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза сигарет, ему неизвестно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенный 12.12.2023 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 по существу дела показал, что 29.11.2023 г. в 06 часов 30 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыло транспортное средство марки ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 200 регистрационный знак 

<

***> под управлением фио 1. В результате таможенного контроля в форме таможенного осмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного осмотра №10309240/291123/Ф002178) в рамках профиля риска 13/10309/240723/244149 установлено, что с помощью мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в салоне на заднем сидении автомобиля была обнаружена неоднородная зона с повышенным уровнем поглощения рентгеновского излучения, конструктивно не относящаяся к конструкции данного транспортного средства. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №10309240/291123/Ф002179) установлено, что в сумке в багажном отделении транспортного средства марки ТОЙОТА ЛАНД КРУЗЕР 200 регистрационный знак 

<

***> была обнаружена табачная продукция в количестве 61 блок сигарет, из них: 21 блок сигарет «VIP GOLD V4»; 13 блоков сигарет «GT PREMIUM SLIMS»; 10 блоков сигарет «Ararat CHARCOAL»; 17 блоков сигарет «Ararat CHARCOAL SLIMS». Общее количество сигарет в 61 блоке сигарет составило 610 (шестьсот десять) пачек, 12 200 (двенадцать тысяч двести) штук. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 29.11.2023 фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в Республике Абхазия для личного использования. С учетом количества и характера перемещаемого гражданином фио 1 товара 29.11.2023 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер». По данному факту фио 1 пояснил, что не знал о том, что такое количество табачной продукции необходимо декларировать в письменном виде. Правонарушение он совершил не умышленно, вину фио 1 признал в содеянном раскаялся. По данному факту 29.11.2023 года фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 29.11.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов – на – Дону). 

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406003/0031119 от 22.12.2023 табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения № 10309000-003939/2023, представленные образцами сигарет с фильтром с маркировкой: ”VIP GOLD V4” в количестве 210 пачек (4200 шт.) сигарет, “GT PREMIUM SLIMS” в количестве 130 пачек (2600 шт.) сигарет, “Ararat CHARCOAL” в количестве 100 пачек (2000 шт.) сигарет, “Ararat CHARCOAL SLIMS” в количестве 170 пачек (3400 шт.) сигарет, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 29.11.2023 не имеют по причинам, указанным в исследовательской части. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что в ходе анализа рынка табачных изделий установлено. Рыночная стоимость на территории РФ партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.11.2023 по состоянию на 29.11.2023 составила: 81 525,00 руб., что в представлении по каждому наименованию составляет:

для сигарет ”VIP GOLD V4” – 25 987,50 руб. (123,75 руб./пачка);

для сигарет “GT PREMIUM SLIMS” – 17 062,50 руб. (131,25 руб./пачка);

для сигарет “Ararat CHARCOAL” – 14 250,00 руб. (142,50 руб./пачка);

для сигарет “Ararat CHARCOAL SLIMS” – 24 225,00 руб. (142,50 руб./пачка).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (табачная продукция – 610 пачек сигарет в ассортименте) хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (табачная продукция – 610 пачек сигарет в ассортименте) в ходе осуществления административного производства не установлены.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-003939/2023 от 29.11.2023 г.;Актом таможенного осмотра № 10309240/291123/Ф002178 от 29.11.2023 г.; Актом таможенного досмотра № 10309240/291123/Ф002179 от 29.11.2023 г.; Протоколом изъятия вещей и документов от 29.11.2023.;Протоколом опроса фио 1 от 29.11.2023 г.;Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 12.12.2023 г.Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406003/0031119 от 22.12.2023 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом. 

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья- 

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 29.11.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 29.11.2023 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова