Копия УИД: 16RS0048-01-2020-007035-73

Дело № 2-2153/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года город Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Фатхутдиновой Р.Ж., 

при секретаре Мамажановой Ф.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Московском районе г. Казани о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда России (далее по тексту - УПФР) в Московском районе г. Казани о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование указано, что решением УПФР в Московском районе г. Казани от 12 мая 2020 г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась 27 апреля 2020 г.. Согласно решению об отказе в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 05 мая 2008 года по 04 июня 2008 года, с 12 ноября 2012 года по 12 декабря 2012 года, с 13 ноября 2017 год по 13 декабря 2017 год в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения 

<

данные изъяты>. При этом 30-летний стаж истца, по мнению ответчика, выработан на 24 марта 2020 года. В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в том же исчислении как и периоды работы. Исключение ответчиком из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанных периодов является незаконным. С учетом включения в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации на 24 марта 2020 года страховой стаж истца составил 30 лет 4 месяца 3 дня. Таким образом, дата возникновения права на страховую пенсию по старости у истца возникло 22 ноября 2019 года, соответственно срок назначения страховой пенсии по старости у истца возникает 22 мая 2020 года.

На основании вышеизложенного просит суд включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 01 октября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 05 мая 2008 года по 04 июня 2008 года, с 12 ноября 2012 года по 12 декабря 2012 года, с 13 ноября 2017 года по 13 декабря 2017 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения 

<

данные изъяты>; обязать Управление ПФР в Московском районе г. Казани назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22 мая 2020 года; взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Казани расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда России в Московском районе г.Казани в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Из материалов дела усматривается, что 27 апреля 2020 года истец обратилась в УПФР в Московском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика № от 12 мая 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному Закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть не прошло 6 месяцев с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 30 лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности выработаны на 24 марта 2020 года).

При оценке пенсионных прав истца ответчиком в специальный стаж не включены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 01 октября 2003 года по 31 октября 2003 года (01 месяц 01 день), с 05 мая 2008 года по 04 июня 2008 года (01 месяц), с 12 ноября 2012 года по 12 декабря 2012 года (01 месяц 01 день), с 13 ноября 2017 года по 13 декабря 2017 года (01 месяц 01 день) в период работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения 

<

данные изъяты>».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, как следует из пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» обязательным условием осуществления медицинской деятельности является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги).

Поэтому для медицинского персонала повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, без которой продолжение медицинской деятельности запрещается.

Как следует из справки работодателя № 27 от 23 июня 2020 года, в период повышения квалификации за работником сохранялись место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 05 мая 2008 года по 04 июня 2008 года, с 12 ноября 2012 года по 12 декабря 2012 года, с 13 ноября 2017 года по 13 декабря 2017 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом стажа истца, засчитанного ответчиком по решению от 12 мая 2020 года в бесспорном порядке, а также периодами, признанными судом, подлежащими включению в специальный стаж, суд на основании вышеизложенного признает за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на 22 ноября 2019 года.

По смыслу положения статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», а также пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, гражданин вправе обратиться с заявлением о назначении пенсии до момента возникновения права на нее (заблаговременно). При этом пенсия назначается с момента подачи заявления, если право на пенсию уже возникло, либо назначается с момента возникновения права на пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов работы на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (27 апреля 2020 года) ФИО1 более 30 лет 5 месяцев осуществляла лечебную деятельность, а также учитывая ее право обращения за страховой пенсией (п. 19 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н) с соответствующим заявлением за месяц до возникновения права, суд на основании положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» признает за ней право на получение досрочной пенсии по старости с 22 мая 2020 года.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Московском районе г. Казани о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодыпрохождения курсов повышения квалификациис 01 октября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 05 мая 2008 года по 04 июня 2008 года, с 12 ноября 2012 года по 12 декабря 2012 года, с 13 ноября 2017 года по 13 декабря 2017 года в период работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения 

<

данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Московском районе г.Казани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22 мая 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд 

<

адрес> Республики Татарстан.

Судья (подпись) Фатхутдинова Р.Ж.

Копия верна.

Судья Фатхутдинова Р.Ж.