Дело №2-18/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ульянина Д.Ю., 

при секретаре Тараевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Беково Пензенской области гражданское дело по заявлению администрации Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – наземный газопровод из стали низкого давления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – наземный газопровод из стали низкого давления, указав в обоснование своих требований на то, что на территории Ивановского сельсовета выявлен не имеющий собственности объект недвижимости: сооружение - надземный газопровод из стали низкого давления, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, 

<

...>. В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно ответам органов, осуществляющих учет федерального имущества, имущества Пензенской области, имущества муниципального образования Бековский район, объект недвижимости: сооружение - надземный газопровод из стали низкого давления, расположенный по указанному адресу, в реестрах федерального имущества, имущества Пензенской области, имущества Бековского района, имущества Ивановского сельсовета не значится (письма от 14.10.2016 №01/4233, от 14.10.2016 №21-5087, от 28.10.2016 №2814, от 28.10.2016 №199).

Право собственности иных лиц на объект недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.12.2017г №.

11.11.2016 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению администрации Ивановского сельсовета объект недвижимого имущества: сооружение - надземный газопровод из стали низкого давления, расположенный по адресу: Российская Федерация, пензенская область, 

<

...> был принят на учет под номером 58-58/003-58/033/009/2016-1504/1У как бесхозяйный.

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.12.2017 года.

Споры о праве на надземный газопровод из стали низкого давления, расположенного по указанному адресу, отсутствуют.

Просит признать право муниципальной собственности Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружение – надземный газопровод из стали низкого давления, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, 

<

...>.

В судебное заседание заявитель – и.о. главы администрации Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО1 не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – администрации Бековского района Пензенской области в судебное заседание не явился, представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором указал, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без их участия. Согласны с решением на усмотрение суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителей заинтересованных лиц.

Принимая во внимание позицию представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из материалов дела, в частности Устава Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области (ст.1 Устава) следует, что администрация данного сельсовета является муниципальным образованием. Границы Ивановского сельсовета Бековского района установлены Законом Пензенской области от 02 ноября 2004 г. №690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области». В состав территории Ивановского сельсовета входят, в том числе с.Никольское (ст.2 Устава).

Постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 года №931, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества с приложением документов, установленных Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3-13,15 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 г №1532. В соответствии с пунктом 30 указанных Правил, в случае если здание, сооружение, помещение, машинно-место не имеет собственника или его собственник неизвестен к заявлению органа местного самоуправления прилагается документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:

документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.Согласно ч.1 ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.п.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определение прав и обязанностей эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращении аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий регламентирован Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878.

В силу п.4 Правил, в состав газораспределительных сетей входят: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

Заявление органом местного самоуправления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества подано 31.10.2016 года за №58/033/009/2016-1504.

Согласно выписке Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 11.11.2016 года, на основании заявления от 31.10.2016 года, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта: кадастровый номер объекта № надземный газопровод из стали низкого давления- сооружения трубопроводного транспорта, площадью 1900м, местоположение Российская Федерация, Пензенская область, 

<

...> номер записи о принятии на учет: 58-58/003-58/033/009/2016-1504/1У, дата принятия на учет 11.11.2016 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.12.2017 года, сооружение надземный газопровод из стали низкого давления, кадастровый №, расположен по адресу: Российская Федерация, 

<

...> протяженность 1900; назначение - 7.7 сооружения трубопроводного транспорта, год завершения строительства 1998 г; кадастровая стоимость отсутствует; в разделе кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект перечислены 35 номеров. В разделе 2 «вид, номер и дата гос.регистрации права» имеется отметка о том, что объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества № от 11.11.2016 г.

В кадастровом паспорте на указанный объект недвижимости, означены все те же сведения об объекте, в том числе в разделе 17 имеется отметка «сведения об объекте недвижимости имеют статус учтенные».

Комитетом местного самоуправления Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области утвержден Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области 06.07.2015 г №88-18/VI, которым предусмотрено, что Ивановский сельсовет в соответствии с законодательством, самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества. 

Таким образом, недвижимое имущество, находящееся на территории муниципального образования «Ивановский сельсовет» управляется администрацией Ивановского сельсовета. Следовательно, заявителем правомерно предъявлены требования. 

Из материалов дела, следует, что объект недвижимости - надземный газопровод из стали низкого давления, протяженностью 1900 м., по указанному адресу, имеет кадастровый №, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта 11.11.2016 г, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 25.08.2016 г, год ввода в эксплуатацию значится 1998 г, характер сведений государственного кадастра недвижимости – сведения об объекте недвижимости имеют статус учтенные, сведения о правах отсутствуют. 

В реестре федерального имущества, реестре государственного имущества Пензенской области, реестре муниципальной собственности Бековского района Пензенской области, реестре муниципальной собственности Волынщинского о сельсовета Бековского района Пензенской области недвижимое имущество – надземный газопровод из стали низкого давления, не значится, что подтверждается данными сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области от 14.10.2016 года №01/4233, департамента гос. имущества Пензенской области №176 от 30.09.2016 г, администрации Бековского района от 24.10. 2016 года №198, администрацией Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области от 28.10.2016 г №199.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в течение года с момента постановки данного недвижимого имущества, на которое заявлено требование, как бесхозяйного, его правообладатель – собственник, зарегистрированный в установленном Федеральным законом порядке, не установлен, ограничения (обременения) права, притязания, заявленные в судебном порядке, отсутствуют, доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленное требование администрации Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Ивановского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - надземный газопровод из стали низкого давления, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ивановский сельсовет Бековского района Пензенской области право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – надземный газопровод из стали низкого давления, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, 

<

...> кадастровый №, протяженностью - 1900 м, 1998 года постройки. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья