К делу № 2а-750/2020

УИД: 23RS0049-01-2020-001079-59

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 03 ноября 2020 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Кукишевой Д.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, согласно доверенности,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, суд

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в Тбилисский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просила взыскать с ФИО2 задолженность по налогам и пени в размере 36 054 рублей 26 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2, согласно сведений регистрационных органов, является собственником транспортных средств - автомобиля ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак №, автомобиля Форд Таурус, государственный регистрационный знак №, автомобиля Вольво 850, государственный регистрационный знак №. За 2018 год расчет транспортного налога произведен в налоговых уведомлениях и составляет 25 018 рублей 00 копеек за все объекты налогообложения. 

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога начислена пеня в размере 11 036 рублей 26 копеек. До настоящего времени задолженность не оплачена.

В судебном заседании представитель административного истца просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований. Кроме того, заявленные требования налоговой инспекции считает незаконными. Согласно изложенной в поданных возражениях позиции административного ответчика, согласно пункта 5 ст. 12 НК РФ «Виды налогов и сборов в Российской Федерации. Полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований по установлению налогов и сборов: 5. Федеральные. региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом». Из чего следует, что Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 639-K3 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации, и согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 6 НК РФ «Несоответствие нормативных актов настоящему Кодексу. Нормативный правовой акт по вопросам налогов, сборов, страховых взносов признается не соответствующим настоящему Кодексу, если такой акт: издан органом, не имеющим в соответствии с настоящим Кодексом права издавать подобного рода акты, либо издан с нарушением установленного порядка издания таких актов». Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 639-K3 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» не действует на территории Российской Федерации, и тем более не может служить основанием для расчета транспортного налога. На территории Российской Федерации могут применяться только налоговые ставки, указанные в ст. 361 НК РФ «Налоговые ставки», а не ставки утвержденные законом Краснодарского края. Согласно пункту 7 ст. 3 НК РФ «Основные начала законодательства о налогах и сборах»: Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 1, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно п. 2, пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. 

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, согласно ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

В силу п.1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (далее - ГИБДД МВД России).

Обязанность органов ГИБДД МВД России сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах, предусмотрена п.4 ст.15 НК РФ.

Таким образом, налоговые органы при исчислении транспортного налога руководствуются сведениями, представленными органами ГИБДД МВД России.

По данным ГИБДД МВД России, ФИО2 принадлежат на праве собственности следующие транспортные средства: ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак №, автомобиль Форд Таурус, государственный регистрационный знак №, автомобиль Вольво 850, государственный регистрационный знак №.

Данный факт достоверно подтверждается налоговыми уведомлениями и сведениями регистрационного органа. Согласно ч. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На 2018 год, в пределах предоставленных Федеральным Законодательством полномочий, ставки транспортного налога установлены Законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края». 

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, налогоплательщику ФИО2 направлены налоговые уведомления, в которых произведен расчет налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налогоплательщиком не была своевременно произведена оплата транспортного налога за 2018 года в размере 25 018 рублей 00 копеек, в связи, с чем начислена пеня в размере 11 036 рублей 26 копеек. 

С представленным административным истцом расчетом суд согласен в полной мере и принимает его за основу, поскольку он произведен с учетом требований Законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В результате неуплаты в установленный законом срок сумм налогов, ФИО2 предлагалось в установленные сроки оплатить задолженность, однако до настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке не произведена. 

К доводам административного ответчика о неправомерности применения при расчете транспортного налога ставки налога, установленной Законом № 639-КЗ, а не налоговой ставки, определенной п. 1 ст. 361 НК РФ, суд относится критически. 

Так, в соответствии с ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.76 Конституции Российской Федерации).

В силу ч.5 ст.76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частью второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Транспортный налог установлен Федеральным законом от 24.07.2002 №110- ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации". Указанным Законом НК РФ дополнен главой 28 "Транспортный налог", вступившей в силу с 1 января 2003 года на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 НК РФ, транспортный налог является региональным налогом.

На основании ст. 356 НК РФ, транспортный налог является обязательным к уплате на территории того субъекта Российской Федерации, на территории которого он введен законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Краснодарского края транспортный налог, ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по уплате данного налога установлены Законом № 639-К3 (с изменениями и дополнениями).

Согласно п.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (далее - л.с.).

Налоговые ставки определены п.1 ст.361 НК РФ, так в частности за автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой л.с.): до 100 лошадиных сил включительно налоговая ставка составляет 2,5 рубля; свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно налоговая ставка составляет 5 рублей; свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно налоговая ставка составляет 7,5 рублей.

При этом, п.2 ст.361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки, указанные в п.1 ст.361 НК РФ, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Законом 26.11.2003 № 639- К3, установлены следующие ставки транспортного налога на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой л.с.): до 100 л.с. включительно в размере 12 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно в размере 50 рублей; свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно в размере 75 рублей. Данные налоговые ставки не превышают более чем в 10 раз налоговые ставки, указанные в п.1 ст.361 НК РФ.

Таким образом, Закон №639-К3, не противоречит Федеральному закону от 24.07.2002 №110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации», соответствует положениям Конституции Российской Федерации.

Соответственно, налоговым органом при исчислении ФИО2 суммы транспортного налога к уплате законно и обоснованно применены ставки налога, установленные Законом №639-К3.

В отношении довода об отмене федеральных, региональных и местных налогов п.5 ст. 12 НК РФ:

Налоговым кодексом Российской Федерации установлены система налогов и сборов, страховых взносов и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации (п. 2 ст. 1 НК РФ).

Статьей 12 НК РФ, установлены виды налогов, а также полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований по установлению налогов и сборов. В соответствии с п. 5 ст. 12 НК РФ, федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются Кодексом.

Это означает, что отмена указанных налогов осуществляется посредством внесения изменений в НК РФ, предусматривающих их исключение из перечня федеральных, региональных, местных налогов и сборов, установленного статьями 13-15 НК РФ, а также признание утратившими силу соответствующих глав части II НК РФ.

При этом, пунктом 6 статьи 12 НК РФ предусмотрено, что не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные НК РФ. Таким образом, налоги, не предусмотренные НК РФ, не могут взиматься. 

Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, о необоснованности доводов административного ответчика, поскольку они основаны на неверном толковании закона и искажении фактических обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются

в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Цена иска по данному делу составляет 36 054 рубля 26 копеек. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства РФ в сумме 1 281 рубля 63 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2, проживающего в 

<

адрес> задолженность по налогам и пени в размере 36 054 рубля 26 копеек.

Задолженность перечислить на следующие реквизиты: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю на р/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, БИК 040349001, банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. Краснодар,

по транспортному налогу необходимо перечислить:

ОКТМО 03649419, 

Код бюджетной классификации:182 106 040 12 021 000 110 (налог) – 25 018 рублей 00 копеек.

Код бюджетной классификации:182 106 040 12 022 100 110 (пеня) – 11 036 рублей 26 копеек.

При заполнении платежного поручения необходимо обязательно указывать ИНН плательщика.

Взыскать с ФИО2 в доход государства РФ государственную пошлину в сумме 1 281 рубля 63 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий \подпись\

Подлинник решения находится в деле № 2а-750/2020