Дело № 12-171/2021

25RS0001-01-2021-000097-83

РЕШЕНИЕ

09 марта 2021 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Соколова Л.В., рассмотрев жалобу ФИО12 на постановление заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Владивостока ФИО4 № 25362032200024000004 от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» ФИО9, 

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Владивостока ФИО4 № от 10 декабря 2020 года должностное лицо ООО «Лотте Отель Владивосток» ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО14 подал жалобу, в которой просит заменить штраф на предупреждение в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО15 не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд защитника, судья определила рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО5 доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель налоговой службы ФИО6 возражала против признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту «б» пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" под валютной операцией понимается, в том числе, приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а так же использование валютных Ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Выплата физическим лицам - нерезидентам из кассы общества - резидента заработной платы наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации является незаконной валютной операцией.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ООО «Лотте Отель Владивосток» производились расчеты с физическими лицами - нерезидентами по валютным операциям без использования банковских счетов в уполномоченных банках в наличной валюте Российской Федерации, а также без использования переводов электронных денежных средств, а именно, выдача из кассы общества заработной платы физическим лицам - нерезидентам наличными денежными средствами. 

Так, согласно платежной ведомости от 25 декабря 2018 года №00000000576 (расходный кассовый ордер от 27 декабря 2018 года №720) произведен расчет с нерезидентами по валютным операциям без использования банковских счетов в уполномоченных банках в наличной валюте Российской Федерации, а также без использования переводов электронных денежных средств, а именно выдача из кассы Общества наличных денежных средств.

09 апреля 2020 года ООО «Лотте Отель Владивосток» предоставило приказ от 23мая 2018 года № 35/0/1 о назначении в качестве лица, ответственного за соблюдение валютного законодательства административного директора ФИО16 

По данному факту государственным налоговым инспектором отдела валютного контроля Инспекции Федеральной налоговой службы ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО17 

Проанализировав финансовые и бухгалтерские документы, верно применив положения действующего законодательства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо административного органа пришел к верному выводу о доказанности вины ФИО18 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, поскольку ФИО19 является должностным лицом, который несет персональную ответственность по валютным операциям.

Доводы жалобы о необходимости применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит несостоятельными, поскольку наступление вредных последствий, угрозы охраняемым общественным отношениям не являются квалифицирующими признаками объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ. Сам по себе факт отсутствия указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении обязанностей, в пренебрежительном отношении лица к установленным правовым требованиям.

Административный орган в постановлении по делу об административном правонарушении верно указал, что объектом правонарушения является установленный порядок осуществления валютных операций, его нарушение посягает на экономическую безопасность государства, поскольку ведет к неконтролируемому потоку валютных ценностей, нарушает устойчивость валюты Российской Федерации и стабильность внутреннего валютного рынка Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Нарушений норм законодательства, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Судья полагает, что административное наказание ФИО20 назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Административным органом учтено в качестве смягчающего обстоятельства совершение ФИО21 административного правонарушения впервые. Иные обстоятельства, приведенные заявителем в жалобе: отсутствие умысла на совершение нарушения, неблагоприятных экономических последствий, добросовестность организации при уплате налогов и сборов, отсутствие задолженности перед бюджетом, исходя из обстоятельств настоящего дела, не могут быть отнесены к смягчающим обстоятельствам в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ. Кроме того, размер административного наказания назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в связи с чем признание иных обстоятельств смягчающими не повлечет изменение размера административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения ФИО22 к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л а:

постановление заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Владивостока ФИО4 № 25362032200024000004 от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица административного директора ООО «Лотте Отель Владивосток» ФИО10 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В.Соколова