61RS0001-01-2023-003916-77

2-4270/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27ноября 2023 года

г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при помощнике ФИО1, с участием истца ФИО, представителя третьего лица по доверенности ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании спилить деревья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании спилить деревья, мотивируя свои требования следующими доводами.

С 13 апреля по ..., после ураганов и ливней, его кухню квартиры, расположенную по адресу: ... затапливает. Упавшие с тополя ветки, разбили крышу над его квартирой, из-за этого течет вода. 

Падающие ветки с деревьев подвергают опасности автомобилистов и прохожих. 

Истец просит суд обязать Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону спилить 5 (пять) деревьев, по адресу: ... за свой счет.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.

Представитель третьего лица,по доверенности ФИО, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку деревья растут на меже собственников, поэтому решение об уничтожении или повреждении зеленых насаждений принимается общим собранием собственников помещений многоквартирного дома. 

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 18 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых. архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Статьей 42 ЗК РФ на указанных лиц возложена, в том числе обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических,санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также - недопущению загрязнения и захламления.

В судебном заседании установлено, что ФИОпроживает в квартире, расположенной по адресу ....

ФИО в 2021 г. – 2023 г. подавались заявления в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на снос деревьев (тополя), растущих на муниципальной земле на расстоянии менее 5 метров от многоквартирного дома. 

Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону были даны ответы от ... №№, в котором указано, что в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 г. №239 «О принятии «Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону», работы пообрезке и сносу аварийно-опасных и сухостойких зеленых насаждений проводятся на основании разрешения, оформленного в отделе благоустройства МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в установленном порядке.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, территория, указанная в обращении, отмежевана под многоквартирный жилой дом. В соответствии. с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, принятие решения об уничтожении или повреждении зеленых насаждений принимается общим собранием собственников многоквартирного дома.

В 2021 году на земельном участке, находящемся в общедолевой собственности жителей многоквартирного ..., произведены работы: по обрезке деревьев за счёт средств жителей данного многоквартирного дома в соответствии с актом состояния деревьев. 

Протоколом общего собрания собственников многоквартирного ... от ... выбрана непосредственная форма управления. 

При непосредственном управлении домом ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества несут сами собственники.

Ответом МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района истцу было разъяснено, что в целях разрешения вопроса о принятии решения по спилу дерева, для составления разрешительной документации, ему необходимо представить документы в отдел благоустройства МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, согласно постановлению от ... № 

Согласно ст. 161 ЖК РФ, способ управления домом выбирается на общем собрании собственников и может бытьвыбран и изменен в любое время на основании его решения. Порядок проведения общего собрания регламентирован ст. 45-48 ЖК РФ. 

В целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда города, Ростовской-на-Дону городской Думой приняты "Правила охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону".

Согласно "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону" (далее – Правила) координация деятельности в области охраны зеленых насаждений города осуществляется в целях недопущения самовольной вырубки деревьев и кустарников. 

Координацию деятельности в области охраны зеленых насаждений на территории города при сносе и (или) пересадке, обрезке зеленых насаждений осуществляют Департамент ЖКХ и энергетики, УБиЛХ, администрации районов города, МКУ "УЖКХ" районов.

В соответствии с разделом 6 "Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону" снос, обрезка и пересадка зеленых насаждений допускаются в случаях произрастания зеленых насаждений с нарушением установленных норм и правил. Снос, обрезка и пересадка зеленых насаждений осуществляются только при наличии разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений.

В случае необходимости сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением установленных норм и правил, нарушающих нормативный световой режим в жилых и нежилых помещениях, физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленых насаждений, обращается в МКУ "УЖКХ" района в соответствии с Регламентом услуги. МКУ "УЖКХ" района организует обследование с привлечением Департамента ЖКХ и энергетики, после чего выдает заявителю разрешение в соответствии с Регламентом услуги на основании заключения специализированной организации о необходимости сноса зеленых насаждений, произрастающих с нарушением установленных норм и правил.

Проведение мероприятий по уничтожению аварийно-опасных деревьев осуществляется на основании акта оценки и разрешения, оформленного МКУ "УЖКХ" района, по результатам комиссионного обследования. Состав комиссии по обследованию зеленых насаждений утверждается распоряжением главы администрации района. Физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), желающее осуществить снос или обрезку зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в пользовании, аренде или собственности, обращается в МКУ "УЖКХ" района в соответствии с Регламентом услуги. МКУ "УЖКХ" района организует комиссионное обследование зеленых насаждений, по результатам которого составляет акт оценки, и выдает заявителю разрешение в соответствии с Регламентом услуги.

Доводы истца о принятии решения Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об отказе в сносе деревьев, являются несостоятельными, опровергаются имеющимися в деле доказательствами. 

ФИОрекомендовали инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, внести в повестку дня необходимые вопросы и определитьисточник финансирования работ.

В связи с этим, в удовлетворении заявленных истцом исковых требований к ответчику надлежит отказать полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, об обязании спилить деревья – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 04.12.2023 года.