78RS0002-01-2025-017902-62

Дело № 12-1577/2025

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 12 ноября 2025 года 

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО1 Угли, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО7 от 02 октября 2025 года,

установил:

Постановлением начальника полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО7 от 02 октября 2025 года ФИО1 С.М.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок 48 часов.

Согласно информационно-справочным учетам МВД России гражданин Узбекистана ФИО1 С.М.У. выдворен за пределы Российской Федерации 20 октября 2025 года.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 С.М.У., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 01 октября 2025 года в 23 часа 00 минут по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 С.М.У. с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов на право пребывания на территории РФ, а именно паспорта гражданина Узбекистана, миграционной карты, регистрации по месту пребывания на территории РФ, патента на работу, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, ФИО1 С.М.У. 09 февраля 2025 года прибыл на территорию Российской Федерации и после истечения срока пребывания, а именно с 24 февраля 2025 года территорию Российской Федерации не покинул, от выезда из Российской Федерации уклонился, нарушив тем самым п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

Защитник ФИО1 У. – адвокат Тоткало А.В. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что его вынесению не предшествовало всесторонне и полное выяснение обстоятельств дела, при этом, доказательства, подтверждающие вину ФИО1 У. отсутствуют. 

Защитник ФИО1 У. – адвокат Тоткало А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в жалобе ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии с ч. 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Срок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 10 вышеуказанного Федерального закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Кроме того, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 С.М.У. 02 октября 2025 года в 23 часа 10 минут был выявлен у 

<

адрес> с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания на территории РФ, а именно паспорта и миграционной карты, патента на работу.

При этом, в постановлении от 02 октября 2025 года установлено, что ФИО1 С.М.У. был выявлен у 

<

адрес> 01 октября 2025 года в 23 часа 00 минут.

Вместе с этим, в представленных материалах дела имеется 

<

данные изъяты>, отсутствие которых указано в протоколе об административном правонарушении как основание для привлечения его привлечения к административной ответственности.

Также, в протоколе АП № об административном правонарушении от 02 октября 2025 года и постановлении от 02 октября 2025 года установлено, что ФИО1 С.М.У. вменено, что истечением срока пребывания на территории Российской Федерации является дата 24 февраля 2025 года, при этом суд учитывает, что дата въезда на территорию РФ гражданина Узбекистана ФИО1 У. – 09 февраля 2025 года. 

Однако, должностным лицом при рассмотрении данного дела этот факт оставлен без внимания, доказательствам не дана соответствующая оценка, меры для устранения имеющихся противоречий, получения доказательств с соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ не были приняты.

Собранные в ходе производства по делу доказательства не получили надлежащей оценки при вынесении постановления, при этом содержание и анализ данных доказательств в их совокупности свидетельствовал о наличии противоречий, что требовало необходимости их устранения, получения и истребования дополнительных доказательств. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, и влечет его отмену, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения лица к ответственности, в настоящее время не истек.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует должным образом проверить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех доказательств по делу, и принять решение с соблюдением норм материального и процессуального права.

Также, с учетом того, что в суд поступили заверенные копии административного дела, должностному лицу самостоятельно надлежит принять меры для назначения и рассмотрения жалобы по существу. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд, 

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении начальника полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО7 от 02 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Угли - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Угли возвратить в УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения. 

Судья Трускаленко Е.С.