Дело № 2-1239/2025 

86RS0007-01-2025-000404-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В. 

при секретаре Фаткуллиной З.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения Пойковский о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского поселения Пойковский, в котором просят обязать администрацию г.п. Пойковский предоставить им по договору мены в долевую собственность благоустроенное применительно к условиям г.п. Пойковский, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.п. Пойковский, жилое помещение взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 совместно с ФИО2 являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по (адрес) (по 1/2 доли).

Распоряжением администрации г.п. Пойковский от 22.03.2018 № 190-р многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен - до 31.12.2020.

Многоквартирный дом значится в адресной программе ХМАО - Югры, утвержденной постановлением Правительства округа от 01.09.2024 № 325-п «Об адресной программе ХМАО - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы», а также в адресной программе Нефтеюганского района, утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района № 1640-па от 27.09.2024.

20.01.2025 администрацией г.п. Пойковский в адрес ФИО1 направлено письмо, которым указано на невозможность предоставления жилого помещения взамен аварийного, указано на выплату выкупной стоимости в размере 1 742 974 рублей.Таким образом, администрацией г.п. Пойковский отказано ФИО1 в реализации права выбора способа обеспечения ее прав при расселении многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Считают, что обладают правом на предоставление другого жилого помещения. При этом, указывают, что жилое помещение приобретено ФИО2 по договору купли-продажи жилого помещения от 19.08.2016 (то есть до признания дома аварийным).

Истцы Л-ны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают, рыночную стоимость квартиры, определенную ответчиком не оспаривают.

Представитель ответчика Му «Администрация гп. Пойковский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40, ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что ФИО2 (дата) г.р. в период брака с ФИО1 (дата) г.р. приобрел в собственность комнату площадью 24,2 кв.м. № 11 (кадастровый №), расположенной в (адрес) в силу договора купли-продажи от 19 августа 2016 года.

На основании решения мирового судьи судебного участка №7 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры от 25 мая 2023 года (2-1194-0602/2023) произведён раздел совместно нажитого в браке имущества Л-ных, доли в праве собственности истцов определены равными, по доли каждому. Решение вступило в законную силу 27.06.2023, в связи с чем в ЕГРН внесена запись о праве долевой собственности истцов Л-ных на указанное жилое помещение 29.05.2024 года.

ФИО1 и ФИО2 с 15.10.2016 года зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства.

Указанное жилое помещение находится в МКД, который признан аварийным и подлежащим сносу, на основании распоряжения администрации гп. Пойковский от 22.03.2018 № 190-р. 

Согласно Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 01.09.2024 № 325-п (ред. от 15.11.2024) "Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы" срок расселения установлен до 01.09.2026.

В целях соблюдения положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации администрация гп. Пойковский 22.02.2023 направила в адрес собственника комнаты (адрес), то есть в адрес Л-ных требование о сносе. Согласно заявлению ФИО2 истцы отказались от самостоятельного сноса дома.

07.06.2023 администрацией гп. Пойковский Нефтеюганского района вынесено постановление № 446-п «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд», согласно которому в связи с тем, что собственники многоквартирного дома №34 в 2 мкр-не г. Нефтеюганска не осуществили требование о сносе аварийного дома, принято решение об изъятии земельного участка, на котором дом расположен для муниципальных нужд. На администрации гп. Пойковский в таком случае возложена обязанность по заключению соглашений об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектах недвижимого имущества с правообладателями изымаемой недвижимости.

Согласно отчету рыночная стоимость объекта оценки с учетом ограничительных условий, сделанных допущений и с учетом округления на дату оценки составляет 1742974 руб., что не оспаривается сторонами.

Истцы обратились в Администрацию гп. Пойковский с просьбой предоставить в связи с изъятием земельного участка и аварийного жилья другую квартиру в собственность. Ответчиком в адрес истца ФИО1 (л.д. 21) дан ответ, согласно которому жилой дом № значится в муниципальной программе, утвержденной постановлением Администрации Нефтеюганского района № 1640-па от 27.09.2024 «О муниципальной адресной программе Нефтеюганского района …», при этом в соответствии с п.п.8.2. ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации истцу ФИО1 будет предложена выкупная стоимость согласно проведенному отчету, основания для предоставления жилья не имеется, поскольку право собственности возникло 29.05.2024.

Суд, разрешая требования истцов, учитывают, что вышеуказанной программой предусмотрено, что средства программы расходуются на следующие цели:

Переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда;

Ликвидация к 01.09.2025 аварийного жилищного фонда.

В качестве способов реализации данного мероприятия указано:

- выкуп жилых помещений у собственников,

Заключение договора о развитии застроенной территории,

- переселение граждан в свободный жилищный фонд.

Расселение осуществляется путем строительства домов, приобретения жилых помещений у застройщиков и не являющимися застройщиками. Программа реализуется на территориях МО, в том числе гп. Пойковский.Разрешая требования истца о предоставлении жилого помещения в собственность, суд учитывает, что Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. При этом частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 г. № 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.

Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

В статье 3 Федерального закона № 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 г. и вступили в законную силу.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Следовательно, право выбора способа защиты жилищных прав путем получения компенсации за изымаемое жилое помещение либо путем предоставления жилого помещения в натуре у истцов имеется, а возражения ответчика о том, что истец ФИО1 имеет право только на выкуп аварийного жилого помещения с ограничением размера выкупной стоимости - несостоятельны. Выплата выкупной цены при наличии права выбора защиты жилищных прав у истца, которые выбрал способ реализации своих прав через предоставление жилого помещения, недопустима, ввиду прямого указания в законе.

Учитывая, что действующее в период приобретения по возмездной сделке (договор купли-продажи квартиры от 19.08.2016) истцом жилого помещения законодательство не содержало ограничений, связанных с приобретением в собственность жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при этом жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то истцы, как собственники жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Кроме того, истец ФИО1 при введении в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ сохраняет право выбора любого из названных способов обеспечения ее жилищных прав, поскольку на основании решения мирового судьи лишь разрешен спор супругов относительно определения долей в праве общей совместной собственности, учитывая, что в силу закона указанная комната приобреталась ФИО2 в период брака с ФИО1, следовательно, право совместной собственности у последних возникло 19.08.2016 в силу закона. При этом факт регистрации права долевой собственности на основании решения мирового судьи о разделе совместно нажитого имущества не может свидетельствовать о возникновении права долевой собственности у ФИО1 с момента внесения сведений в ЕГРН 29.05.2024.

Таким образом, суд, учитывая, что законодателем введены указанные изменения в ст. 32 ЖК РФ с целью исключения злоупотребления правом со стороны лиц, приобретающих право собственности на аварийное жилье, при этом право совместной собственности у Л-ных возникло в силу закона с момента первоначальной покупки жилья, то приходит к выводу о том, что в действиях истцов злоупотребления правом не установлено, и к истцам применимы положения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, закрепляющие право на предоставление другого жилого помещения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая, что в данном случае истцы выбрали способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления в долевую собственность жилого помещения по договору мены, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям гп. Пойковский, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то при таких обстоятельствах требования истцов о возложении на ответчика обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 24,4 кв.м., находящееся в черте гп. Пойковский, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что срок расселения дома № установлен до 01.09.2026, истцом предъявлены требования в суде уже в рамках реализации адресной программы, со стороны администрации процедура изъятия земельного участка соблюдена, меры по расселению жильцов дома предпринимаются, большинство квартир в указанном доме уже расселены, суд приходит к выводу о том, что факт наличия либо отсутствия угрозы жизни и здоровью истов, проживающих в комнате (иные данные) правового значения уже не имеет, требования преждевременными не являются, учитывая, что снос запланирован в 2026 году. Кроме того, суд удовлетворяя требование о предоставлении жилья в собственность учитывает указанный срок отселения жильцов. Установление срока расселения жильцов относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Судом установлено, что дом №34 не расселен, от инженерных сетей еще не отключен, ведутся мероприятия по заключению соглашений об изъятии земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, 32 Жилищного кодекса РФ, ст. 98,194,195, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к МУ "Администрация городского поселения Пойковский", удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Пойковский Нефтеюганского района ХМАО-Югры предоставить ФИО1, ФИО2 в долевую собственность по доли каждому по договору мены взамен аварийного жилья по (адрес), другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 24,2 кв.м., находящееся в черте гп. Пойковский, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова