к делу № 2-1566/2024

УИД 23RS0012-01-2024-001817-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 03 декабря 2024 года 

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А. Л., 

при секретаре Глушковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края об установлении границ земельного участка. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 владеет на праве собственности земельным участком площадью 600 кв.м. с кадастровым №«...» расположенным по адресу: 

<

адрес> при этом границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 обратилась в управление архитектуры и градостроительства МО г. Горячий Ключ Краснодарского края о предоставлении графического материала, на что был получен ответ от 14.06.2024 г. №«...» об отсутствии запрашиваемых сведений.

Истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО2, который пояснил, что отмежевать земельный участок невозможно, так как отсутствует графический материал и единственная возможность установить границы в отсутствии графического материала – это обращение в суд.

Кадастровым инженером ФИО5 по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка, по результату которых ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план.

На основании вышеизложенного истец просит суд: установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №«...», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом от 15 мая 2024 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО5; Межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части границ земельного участка, с кадастровым №«...» расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Решением суда. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объёме. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО3, действующий в пределах полномочий по доверенности в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления истца. 

Представитель третьего лица – Управления Росрееста по Краснодарскому краю в судебном заседании в судебный процесс не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск. Удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда. 

Третьи лица ФИО4, ФИО6 в судебный процесс не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не предстаивли.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательств, считает правильным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. 

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Материалами дела подтверждено, что согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2024 г. ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв. м, кадастровый №«...» по адресу: 

<

адрес> земель: не установлена. Вид разрешённого использования: под огород.

Согласно Постановлению главы администрации Суздальского сельского округа города Горячий Ключ Краснодарского края от 24.11.1998 г. № 58 ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 0,06 га по адресу 

<

адрес>, под огород с обязанностью гр. ФИО1 использовать земельный участок строго по целевому назначению.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №«...», а также для подготовки межевого плана истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО2.

Согласно Заключению кадастрового инженера от 15 мая 2024 г.: «Межевой план подготовлен для обращения в суд, так как отсутствует графический документ, подтверждающий местоположение границ уточняемого участка на местности более 15 лет.

Предельный минимальный и максимальный размеры земельного участка не указаны в реквизите «4. Общие сведения об образуемом земельном участке», так как земельный участок расположен в зоне Ж1.2 где отсутствуют предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования - " Под огород", согласно Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Горячий Ключ, утвержденных Решением Совета муниципального образования 

<

...> от 06.02.2015г. Ссылка на источник официального опубликования - http://www.gorkluch.ru/ - официальный сайт администрации города Горячий Ключ.

Земельные участки расположены в зоне Ж1.2 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами в сельской местности).

Местоположение границ земельного участка с кадастровым №«...», расположенного по адресу: 

<

адрес>:

- по границе и 1 - Н2, не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, (

<

адрес>);

- по границе Н2 - Н3 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования;

- по границе Н3 - Н4 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования;

- по границе Н4 - 1 не подлежит согласованию, так как указанная граница была уточнена ранее, принята как смежная с участком с кадастровым №«...» и при проведении кадастровых работ не изменилась.»

Согласно уведомлению от 13.08.2024 № 22-72-259 территориального отдел № 3 (по Апшеронскому, Белореченскому, Горячеключевскому районам) филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, в государственном фонде отсутствуют данные, полученные в результате проведения землеустройства, землеустроительного дела по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно информации от 16.08.2024 № 157, предоставленной администрацией Суздальского сельского округа муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, в книгах похозяйственного учёта администрации Суздальского сельского округа отсутствует информация о присвоении административного номера земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>

Согласно информации от 21.08.2024 № 04-1-783/24, предоставленной управлением архитектуры и градостроительства АМО город Горячий Ключ Краснодарского края, в отношении земельного участка с кадастровым №«...» площадью 600 кв.м, расположенного по адресу (ориентиру): 

<

адрес>, с видом разрешенного использования — под огород (далее - участок), в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) содержатся следующие сведения:

1. Сведения о виде разрешенного использования и вхождении земельного участка в зоны с особым использованием территорий с приложением выкопировки из правил землепользования и застройки: участок находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в сельской местности (Ж1.2);

2. Сведения о соответствии площади предоставляемого земельного участка утвержденным в установленном порядке нормам отвода земли для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации — в соответствии с градостроительными регламентами вид разрешенного использования «под огород» отсутствует в перечне видов разрешенного использования для территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами в сельской местности (Ж1.2);

3. Сведения о категории земель согласно документам территориального планирования муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края - земли населенных пунктов;

4. О вхождении земельного участка в границы застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении: информация отсутствует;

5. Предназначен ли земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения и местного значения: информация отсутствует;

6. Предназначен ли земельный участок для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой: информация отсутствует;

7. Сведения о местоположении земельного участка или земельных участков относительно территорий и земельных участков, в том числе изъятых или ограниченных в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации:

прудов, обводненных карьеров - не находятся;

поясов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - не находится;

особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации, объектов, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников, объектов археологического наследия - не находится;

береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации - не находятся;

особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения - не находятся;

территорий общего пользования, земельных участков общего пользования - не находятся;

существующих, строящихся, планируемых к размещению объектов федерального, регионального, местного значения - не находятся;

земельных участков, предоставленных для комплексного освоения территории – не находятся;

красных линий — документация по планировке территории на данную территорию не разрабатывалась и не утверждалась;

территорий исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения - не находятся;

зон с особыми условиями использования территорий - не находится;

территорий, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - не находится;

особых экономических зон - не находятся;

иных территорий и (или) зон -не находятся.

Управление архитектуры и градостроительства АМО город Горячий Ключ Краснодарского края сообщает, что граница 1-н2 уточняемого земельного участка не совпадает с границей территориальной зоны, что приводит к чересполосице, нерациональному использованию земель. Согласно Земельному кодексу Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 (ред. от 08.08.2024 г.) п. 6 статьи 11.9. «Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Согласно отзыву Росреестра от 30.10.2024 г. № 26-109252/24 на исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №«...», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, привлеченное в качестве третьего лица, поясняет следующее: согласно сведениям ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №«...», зарегистрировано право собственности на основании Постановления главы администрации Суздальского сельского округа города Горячий Ключ Краснодарского края № 58 от 24.11.1998. Границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены. Земельный участок стоит на государственном кадастровом учёте с декларированной площадью 600 кв.м.

В соответствии со ст. 42.8 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ:

1. Уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона (часть 1 в ред. Федерального закона от 17.06.2019 № 150-ФЗ).

2. При уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с учетом утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. (часть 2 в ред. Федерального закона от 17.06.2019 № 150-Ф3)

3. При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учётом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть: (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-Ф3)

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 361-Ф3, от 17.06.2019 № 150-Ф3);

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

4. В случае, если в результате уточнения местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполняются комплексные кадастровые работы, за исключением случая исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, получено значение площади земельного участка, которое превышает значение площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством, либо более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен, исполнитель комплексных кадастровых работ:

1) устанавливает местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи и включает сведения о таком земельном участке в проект карты-плана территории;

2) готовит информацию о возможности образования земельных участков на территории выполнения комплексных кадастровых работ, включающую кадастровые номера исходных земельных участков, сведения о способе образования земельных участков, местоположении границ, площади и виде (видах) разрешенного использования образуемых земельных участков. (часть 4 введена Федеральным законом от 17.06.2019 № 150-Ф3)

5. В случае, если в результате уточнения местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполняются комплексные кадастровые работы, в том числе в случае исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, получено значение площади земельного участка, которое меньше значения площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, и отсутствует возможность соблюдения требований пункта 1 части 3 настоящей статьи, сведения о таком земельном участке включаются в карту-план территории при наличии письменного согласия правообладателя такого земельного участка с результатами комплексных кадастровых работ, которое входит в состав приложения к соответствующей карте-плану территории (часть 5 введена Федеральным законом от 17.06.2019 № 150-Ф3).

Основанием изменения границ земельного участка с кадастровым №«...» в соответствии с описанием, подготовленным кадастровым инженером является отсутствие документа, выданного уполномоченным органом при образовании (предоставлении) земельного участка, подтверждающего описанное в межевом плане изменение границ земельного участка.

Отсутствие вышеуказанного документа свидетельствует о том, что имеет место вопрос об установлении границ земельного участка, который относится к искам о праве лица на недвижимое имущество согласно правовой позиции, изложенной в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10/ Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, рассматриваемым в соответствии с Гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что до 1 ноября 2008 года вместо изготовления, утверждения и использования схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий допускаются изготовление, утверждение и использование проектов границ земельных участков, которые соответственно изготавливались, утверждались и использовались в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Частью 2 указанной статьи указано, что проект границ земельного участка, утвержденный в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или с учётом части 1 настоящей статьи в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 ноября 2008 года, признается действительным и имеет равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании ст. 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 43 названного Федерального закона государственный кадастровый учёт в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Поскольку кадастровый инженер является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, стороны заключение от 15.05.2024 г. не оспаривают, суд полагает возможным принять его во внимание при вынесении решения как надлежащее доказательство по делу.

Таким образом, истец только в судебном порядке может защитить свои права как собственника земельного участка, путём осуществления государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ об установлении границ земельного участка, - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с №«...», по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 15.05. 2024.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управления Росреестра по Краснодарскому краю) в лице Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и 

<

адрес> по объекту недвижимости в части границ земельного участка с №«...», по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года. 

Председательствующий-