дело № 2а-180/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 февраля 2019 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Репетун Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к местной общественной организации Общество охотников и рыболовов Хасанского района «Рыбак Хасана» о прекращении деятельности и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста РФ по ПК обратилось с административным иском к местной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Хасанского района «Рыбак Хасана» о прекращении деятельности. В обоснование заявления указано, что Управлением проведён анализ материалов учётного дела Местной общественной организации Общество охотников и рыболовов Хасанского района «Рыбак Хасана», в результате чего установлено, что данная организация зарегистрирована распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 10.07.2013 № 760-р, о чем 25.07.2013 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1132500001490.

На основании статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» и в соответствии с пунктом 65 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управлением Минюста России по Приморскому краю осуществляется контроль за деятельностью общественных объединений.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью и соблюдением требований законодательства Российской Федерации установлено, что данная Организация нарушила положения Конституции РФ и законодательства Российской Федерации, а именно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации - Организация не соблюдает требования статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях»; абз. 4 ч.1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в 2014-2016 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» - Организация не представила ежегодную отчетность за 2014-2016 годы по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН000З, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение возвращено 10.11.2017 в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

24.01.2018 предупреждение было направленно в адрес Президента правления (Учредителю) Организации ФИО4 однако возвращено 26.02.2018 в адрес Управления с отметкой «истек срок хранения».

В связи с неоднократным не предоставлением общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», административный истец обратился в суд с заявлением, в котором просит признать общественную организацию Общество охотников и рыболовов Хасанского района «Рыбак Хасана» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ. 

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель общественной организации в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дел в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Таким органом в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, является Минюст России.

Исходя из подпунктов 66 и 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года N 25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций в Приморском крае осуществляет Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.

В силу положений части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно требованиям абз. 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона « Об общественных объединениях» общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами. 

Судом установлено, что Местная общественная организация «Общество охотников и рыболовов Хасанского района «Рыбак Хасана» зарегистрирована распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 10.07.2013 № 760-р, о чем 25.07.2013 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1132500001490.

В результате проведенной Министерством юстиции РФ по ПК проверки материалов учетного дела местной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Хасанского района «Рыбак Хасана» выявлены нарушения данной организацией положений Конституции РФ и Федерального закона « Об общественных объединениях».

Так установлено что организация нарушила требования статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях», не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в 2014-2016 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, не представила ежегодную отчетность за 2014-2016 годы по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН000З, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170.

По выявленным нарушениям Министерством Юстиции РФ 27.10.2017 года организации вынесено предупреждение № с установлением срока для устранения нарушений в течение одного месяца с момента его получения. Однако предупреждение было возвращено в адрес Управления с отметкой об истечении сроков хранения. 

24.01.2018 года предупреждение было направлено в адрес Президента правления (учредителю) Организации ФИО5, однако также было возвращено с отметкой об истечении срока хранения. 

Поскольку указанные в предупреждении нарушения организацией не были устранены, и в нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 уведомление о продолжении своей деятельности в адрес Управления не представлено, 27.03.2018 года организации вынесено повторное предупреждение №, в котором также был установлен срок для его исполнения в один месяц.

03.04.2018 года данное предупреждение организацией было получено, однако до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации Общественным объединением не устранены, что явилось основанием для обращения в суд. 

Согласно пункту 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания и последствия прекращения недействующего лица, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах заявление о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 262, 264 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к общественной организации Общество охотников и рыболовов Хасанского района «Рыбак Хасана» о прекращении деятельности – удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Общество охотников и рыболовов Хасанского района «Рыбак Хасана» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья А.Н. Гурская

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2019 года.