Решение

Именем Российской федерации

21 мая 2018 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Пенкиной Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2457 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ 

<

номер> по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, которым просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализациипенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации 

<

номер> по г. Москве и Московской области об отказе ему в назначении пенсии от 

<

дата>, 

<

номер> – незаконным; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации 

<

номер> по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации 

<

номер> по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 

<

дата>.

В обоснование требований ссылается на то, что в указанные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком 

<

номер>, поэтому имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ 

<

номер> по г.Москве и Московской области представитель по доверенности ФИО2 возражала в иске, ссылаясь на отсутствие у истца льготного стажа требуемой продолжительности (возражения л.д.40-48).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 

<

дата> ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ 

<

номер> по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализациипенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации 

<

номер> по г. Москве и Московской области от 

<

дата> 

<

номер> ФИО1 отказано в назначении пенсии, а также включении периодов работы, в том числе, и спорных (л.д.8-9). 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Поскольку спорным периодом работы истца является 1994-2013 годы, то к ним применяется Список N 2 от 26.01.1991 года N 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал: 

-с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 6 мес. 19 дн.), в должности 

<

...> в СП «

<

...>»;

-с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 1 мес.10 дн.) в должности 

<

...> 

<

...> в АОЗТ «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 7 мес. 7 дн.), в должности

<

...> 6 разряда в АОЗТ «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 2 мес. 8 дн.), в должности 

<

...> в ООО ПКФ «

<

...>»

- с 

<

дата> по 

<

дата> (10 мес. 15 дн.), в должности 

<

...> в ООО «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> (9 мес. 11 дн.), в должности 

<

...> в ООО «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 1 мес. 14 дн.) 

<

...> в ООО «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 4 мес. 18 дн.) в должности 

<

...> в ООО «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 1 мес. 4 дн.) в должности 

<

...> 

<

...> в ЗАО «

<

...>

- с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 2 мес. 12 дн.) в должности 

<

...> в ОАО Инженерно - научный центр «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 7 мес. 9 дн.) в должности 

<

...> в ООО «

<

...>» (л.д.10-19).

То есть, в трудовой книжке не содержится наименование профессии - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Тем самым, истец должен доказать, что он работал в спорный период на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком N 2.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. N 258-Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 5 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств.

С учетом представленных доказательств суд полагает, что в льготный стаж истца возможно зачесть следующие периоды его работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> в ООО «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> в ООО «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> в ООО «

<

...>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> в ООО «

<

...>», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

При этом суд исходит из того, что работодатель ООО «

<

...>» подтверждает факт работы истца в периоды с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...>, полный рабочий день и полную рабочую неделю. Занимаемая истцом должность в указанные периоды соответствует должности, предусмотренной раздел 33 код 23200000-19756, о чем представлена льготная справка (л.д.24,26).

Кроме этого, ООО «

<

...>» ссылается на то, что наименование занимаемой должности в трудовой книжке и в приказе было указано неверно (л.д.25,27). Актом документальной проверки, проведенной в отношении ООО «

<

...>», подтверждается льготный характер работы истца (л.д.55-58).

Период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> в ООО «

<

...>» также подлежит включению в специальный стаж, т.к. льготный характер работы истца подтверждается справкой работодателя (л.д.28), а также лицевыми счетами (л.д.84-90).

Суд полагает возможным включить в льготный стаж истца период его работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> ООО «

<

...>», т.к. характер работы истца подтверждается льготной справкой работодателя (л.д.32-33), актом документальной проверки (л.д.63-65). Периоды отпусков без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> не подлежат включению в специальный стаж. 

При этом суд исходит из того, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку истцу были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, то данные дни в силу вышеуказанной нормы не могут быть включены в специальный стаж.

Относительно иных периодов работы, которые истец просит включить в свой специальный стаж, суд исходит из следующего. 

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанным пунктом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 также обращается внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Во взаимосвязи с указанными правовыми нормами суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> в СП «

<

...>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> в АОЗТ «

<

...>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...> в АОЗТ «

<

...>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...>»; а также периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

...>» не подлежат зачету в льготный стаж, т.к. в совокупности представленные документы не доказывают работу истца в указанный спорный период на полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) (л.д.20,23,39,49-53,59-62).

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы Пенсионным фондом в бесспорном порядке (всего 2 года 3 месяца 16 дней), а также включенных судом периодов работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не возникает у истца с даты обращения с 

<

дата>, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о назначении пенсии с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ 

<

номер> по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата> за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ 

<

номер> по г.Москве и Московской области 

<

номер> от 

<

дата>, включении в специальный стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 

<

дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018 года.

Судья: