Дело № 5-443/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анапа 13 ноября 2018 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Холодовой Н.В.,

при секретаре Даниловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12.1 КоАП РФ в отношении ООО «Империя», суд

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Черноморо–Азовского морского управления Росприрорднадзора ФИО1 в отношении ООО «Империя» протоколом от 15 октября 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее - Управление) рассмотрена информация, поступившая из Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры, в виде акта проверки от 17 августа 2018 года составленная помощником прокурора Шаповаловым А.А., содержащая сведения о нарушениях требований природоохранного законодательства РФ в водоохранной зоне Черного моря в г. Анапа, Краснодарского края (вх. № 3493 от 03.09.2018 г.)

По результатам рассмотрения, в соответствии с полномочиями Управления, установлен факт нарушения требований природоохранного законодательства РФ в водоохранной зоне Черного моря в г. Анапа, Краснодарского края, что указывает на признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.12.1 КоАП РФ.

07 сентября 2018 года в ходе изучения полученных материалов установлено, что 17 августа 2018 года на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1101002:70, расположенном по адресу: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, с. Большой Утриш, в географических координатах 44°45"33.8"N 37°23"05.7"E, ООО «Империя» установлен контрольно-пропускной пункт с двумя шлагбаумами, на котором с граждан взымаются денежные средства за проезд и парковку автотранспортных средств к береговой полосе Черного моря. 

Таким образом, ООО «Империя» ограничило свободного доступа граждан к участку водного объекта - Черное море и его береговой полосе. 

Представитель Черноморо – Азовского морского управления Росприрорднадзора надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель ООО «Империя» надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит, что ООО «Империя» подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее - Водный кодекс), поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 6 ФЗ от 3 июня 2006 года Водного кодекса РФ, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 6 ФЗ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны водных объектов. Предметом правонарушения являются правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Указанные правила регламентированы ст. 6 ФЗ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее - ВК РФ). 

Целью ст. 8.12.1 КоАП РФ является обеспечение административно-правовыми средствами соблюдения прав граждан на свободный неограниченный физический доступ к береговой полосе и любым водным объектам (рекам, озерам, водоемам и т.п.) с установленным в отношении их режимом общего пользования, соблюдения порядка водопользования. 

С объективной стороны состав административного правонарушения характеризуется действиями (бездействием), направленными на установление и (или) не устранение препятствий к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Субъектами правонарушений являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица. Субъективная сторона - вина в форме умысла или неосторожности.Согласно материалов дела, установлено, что 17 августа 2018 года на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: Краснодарский край, р-н Анапский, г. Анапа, с. Большой Утриш, в географических координатах 44°45"33.8"N 37°23"05.7"E, ООО «Империя» установлен контрольно-пропускной пункт с двумя шлагбаумами, на котором с граждан взымаются денежные средства за проезд и парковку автотранспортных средств к береговой полосе Черного моря. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 000 используется ООО «Анапа Инвест» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 7700001235 от 01 июня 2009 года. Согласно договору № 12-16/03-2018 от 20 июня 2018 года, заключенному между ООО «Анапа Инвест» (заказчик) и ООО «Империя» (исполнитель) - исполнитель оказывает заказчику услуги по организации проезда, контроля въезда-выезда, передвижения автотранспортных средств на территории вышеуказанного земельного участка.Исходя из вышеизложенного, следует что, ООО «Империя» 17 августа 2018 года ограничивало доступ граждан водному объекту - Черному морю, путем эксплуатации КПП, установленного на земельном участке с кадастровым номером 23:37:1101002:70, расположенном в водоохранной зоне Черного моря, с. Большой Утриш, тем самым совершило административное правонарушение, выразившееся в ограничении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.Указанные факты подтверждаются фотоматериалами, объяснением администратора стоянки автотранспортных средств ООО «Империя» ФИО2, копией прайс-листа автомобильной стоянки утвержденный руководителем ООО «Империя».Юридическое лицо не приняло своевременно всех зависящих от него мер по соблюдению требований, предусмотренных природоохранным законодательством РФ, соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 8.12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. ООО «Империя» обязано было обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, однако, вышеуказанные требования действиями (бездействием) этого лица были нарушены. Наличие в действиях (бездействии) ООО «Империя» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ, подтверждаются материалами данного дела об административном правонарушении. По факту данного правонарушения Черноморо – Азовским морским управлением Росприрорднадзора составлен протокол об административном правонарушении от 15 октября 2018 года № 0603/03/3493/ПП/2018 о привлечении ООО «Империя» к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ. Действия ООО «Империя» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ - Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. При изложенном суд приходит к убеждению о том, что вина правонарушителя доказана и ООО «Империя» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной за совершение правонарушения по ст. 8.12.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ:Признать ООО «Империя» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ и назначить организации наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Расчетный счет: 

<

***>; Получатель: Отдел № 12 Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Черноморо - Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с 

<

***>); ИНН 

<

***>; КПП 231501001; ОКТМО 03720000; Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. КРАСНОДАР; БИК 040349001; КБК 048 1 16 25081 01 6000 140. Основание платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в федеральной собственности. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение 10 суток.

Судья 

Анапского районного суда 

Краснодарского края Н.В. Холодова