Производство № 2-1719/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2023-001260-29) по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (после переименования – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту ОСФР по Смоленской области) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявленных требований указал, что 20.08.2021 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № пенсионный орган отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов работы:

- с 12.10.1989 по 19.11.1990 в качестве ученика формовщика Смоленского опытно-экспериментального завода им.Калинина;

- с 12.05.1991 по 15.10.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных 2 разряда ЗАО «Запрэнергоспром», в связи с отсутствием подтверждающих документов о характере работы;

- с 17.10.2001 по 04.03.2003 в качестве монтажника оборудования котельных в Смоленском филиале ООО «Энерготехмонтаж», поскольку Списком №2 от 1991 года профессия монтажник оборудования котельных не предусмотрена.

Данное решение считает не законным, поскольку разделом XIV «Металлообработка» Литейное производство Списка №2 от 1991 года предусмотрена профессия «формовщик ручной формовки» позиция 2150100а-19430. В период работы учеником формовщика ему начислялась заработная плата в полном объеме, работодателем производились предусмотренные отчисления.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ и назначить пенсию с даты обращения за ней, то есть с 20.08.2021.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснениях. В письменных возражениях указали, что ФИО2 решением органа ПФР было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. На дату обращения – 20.08.2021 страховой стаж истца составил 28 лет 06 мес. 08 дней, специальный стаж отсутствует. Пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж следующих периодов:

- с 17.10.2001 по 04.03.2003 в качестве монтажника оборудования котельных в Смоленском филиале ООО «Энерготехмонтаж», поскольку Списком №2 от 1991 года профессия монтажник оборудования котельных не предусмотрена;

- с 12.05.1991 по 15.10.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных 2 разряда ЗАО «Запэнергопром»;

- с 12.10.1989 по 19.11.1990 в качестве ученика формовщика Смоленского опытно-экспериментального завода имени М.И. Калинина.

За 1998-2006 годы Смоленским опытно-экспериментальными заводом имени М.И. Калинина предоставлялись перечни ЛПО, в которых по литейному цеху значатся профессии по Списку №2 «формовщик ручной формовки» и «формовщик машинной формовки». Справка, подтверждающая характер работ заявителем не представлена, в связи с чем, определить по какой конкретно должности из двух имеющихся, работал ФИО2, не представляется возможным. ООО «Запэнергопром» не состояла на учете как организация, имеющая перечни ЛПО, наблюдательное дело отсутствует, также отсутствует справка, подтверждающая характер работ и полную занятость.

ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 16.06.1998, спорные периоды работы отражены на лицевом счете как «работа на общих условиях» без указания коды льготы.

Период работы в качестве ученика формовщика не может быть включен в специальный стаж, поскольку право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Списком №2 от 1991 года подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» предусмотрены профессии рабочих «формовщики машинной формовки», «формовщики ручной формовки» и «формовщики по выплавляемым моделям», таким образом, период работы в качестве ученика формовщика не может быть включен в специальный стаж. Кроме того не подтверждено, что ФИО2 выполнял работы, предусмотренные для указанных профессий. В карточке формы Т-2 имеется запись о прогулах ФИО2 22.08.1990 и 23.08.1990, эти дни также не подлежат зачету в специальный стаж.

Период работы с 12.05.1991 по 15.10.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных ЗАО «Запэнергопром» не может быть включен в специальный стаж, поскольку раздел XIII Списка №2 от 1991 года распространяется на работников организаций по производству энергии – электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства. Согласно Интернет-ресурсам, основной вид деятельности ЗАО «Запэнергопром» - ремонт машин и оборудования.

В письменных пояснениях дополнительно указали, что расчетом специального стажа в отношении ФИО2 с учетом экспертного заключения государственной экспертизы условий труда определено, что специальный стаж истца при включении судом периода с 12.10.1989 по 19.11.1990 в качестве ученика формовщика Смоленского опытно-экспериментального завода им. Калинина составит 01 год 01 месяц 08 дней.

Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать. 

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года. Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (далее – Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда. 

Суд также принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.15 Постановления от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 20.08.2021 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 52-53).

Решением ответчика № от 13.01.2022 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9-10).

В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не был включен период работы истца:

1) с 12.10.1989 по 19.11.1990 в качестве ученика формовщика Смоленского опытно-экспериментального завода им. Калинина. Завод состоял на учете в ГУ-УПФР в Заднепровском районе г. Смоленска, как организация, имеющая Перечни ЛПО. За 1998-2006 г. (до ликвидации) представлялись перечни ЛПО, в которых по линейному цеху значатся профессии по Списку №2, в частности «формовщик ручной формовки» и «формовщик машинной формовки». Справка, подтверждающая характер работ истцом не представлена. Определить по какой конкретно должности из двух имеющихся, работал ФИО2, не представляется возможным;

2) с 12.05.1991 по 15.10.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных 2 разряда ЗАО «Запрэнергоспром», в связи с отсутствием подтверждающих документов о характере работы;

3) с 17.10.2001 по 04.03.2003 в качестве монтажника оборудования котельных в Смоленском филиале ООО «Энерготехмонтаж», поскольку Списком №2 от 1991 года профессия монтажник оборудования котельных не предусмотрена.

В подтверждение права для включения данных периодов в специальный стаж, истцом представлена копия трудовой книжки № из которой следует, что ФИО2:

- 12.10.1989 принят учеником формовщика в литейный цех в Смоленский опытно-экспериментальный завод им. М.И. Калинина. 20.01.1990 ФИО2 присвоен второй разряд формовщика. 19.11.1990 истец уволен с работы по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР;

- 12.05.1991 ФИО2 принят на работу в Предприятие «Запэнергопром» в цех по ремонту и накладке электротехнического и электроэнергетического оборудования слесарем по ремонту оборудования котельных второго разряда. 01.12.1992 Предприятие «Запэнергопром» переименовано в ТОО «Запэнергопром», 05.02.1999 последнее реорганизовано в ЗАО «Запэнергопром». 15.10.2001 ФИО2 уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР;

- 17.10.2001 истец принят в Смоленский филиал ОАО «Первое монтажное управление Энерготехмонтаж» монтажником оборудования котельных установок 3 разряда. 04.03.2003 уволен по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ (л.д. 11-15).

Приказом № от 12.10.1989 истец принят на работу в Смоленский опытно-экспериментальный завод им. М.И. Калинина на должность ученика формовщика в литейный цех со сдельной оплатой труда на 3 месяца. Согласно п.4 приказа № от 20.01.1990 ему присвоен второй разряд формовщика со сдельно-премиальной оплатой труда. За появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии 22.08.1990 и 23.08.1990 ФИО2 – формовщику литейного цеха, объявлен выговор и указанные дни признаны прогулами, что подтверждается приказом № от 05.09.1990. Приказом № от 19.11.1990 ФИО2 уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР (л.д. 17,18,20). 

Из личной карточки работника также усматривается, что ФИО2 с 12.10.1989 являлся учеником формовщика ручной формовки, с 20.01.1990 ему присвоен второй разряд формовщика. Дни 22.08 и 23.08.1990 указаны прогулами (л.д. 22).

В материалы дела также представлены расчетные листки ФИО2 за период работы формовщиком на Смоленском опытно-экспериментальном заводе им. Калинина с октября 1989 по ноябрь 1990 г., в которых указаны сведения о рабочих часах, о начислении и выплате заработной платы истцу (л.д. 65-66).

Истцом в адрес ЗАО «Запэнергопром» был направлен запрос о предоставлении справки, подтверждающей его характер работы и полную занятость в период работы с 12.05.1991 по 15.10.2001 в ЗАО «Запэнергопром» в должности слесаря по ремонту оборудования котельных второго разряда (л.д. 29).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 07.07.2020 Закрытое акционерное общество «Запэнергопром» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 76-80).

Согласно архивной справке № от 03.08.2022 ФИО2 с 17.10.2001 принят в Смоленский филиал ООО «Энергомонтаж» монтажником оборудования котельных установок 3 разряда. Истец 20 и 21 мая 2002 г., 01 и 02 июля 2002 г. отсутствовал на работе без уважительных причин, что подтверждается объяснительными записками от 22.05.2002, от 08.07.2002. Указанные дни являются прогулом, признаны нерабочими и не оплачены работодателем, ФИО2 объявлен выговор. 25,26,27,28 февраля и 03 марта 2003 г. истец отсутствовал на работе без уважительных причин, от дачи объяснительной ФИО2 отказался, указанные дни признаны не рабочими и не оплачены. 04.03.2003 ФИО2 уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ (л.д. 24).

В ответе ГБУ «ЦГАТО Москвы» № от 03.08.2022 указано, что в просмотренных приказах по личному составу ОАО «Первое монтажное управление Энерготехмонтаж» за 2001-2003 гг., лицевых счетах по заработной плате за 2001-2003 гг. сведений о работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, простоях, отпусках без сохранения содержания, административных отпусках, отпусках по учебе, совмещений профессий, а также иных сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, не имеется. Личные карточки (ф. Т-2) работников ОАО «Первое монтажное управление Энерготехмонтаж» за 2003 год на хранение в ГБУ «ЦГАТО Москвы» не поступали (л.д. 25).

По результатам судебной экспертизы представлено заключение Департамента Смоленской области по социальному развитию № от 18.08.2023, согласно которому госэкспертиза условий труда указала, что период работы ФИО2 в Смоленском опытно-экспериментальном заводе дорожного оборудования им. Калинина Министерства автомобильных дорог с 12.10.1989 по 19.01.1990 в качестве ученика формовщика и с 20.01.1990 по 19.11.1990 формовщика 2 разряда литейного цеха соответствовали позиции 2150100а-19430 «формовщики ручной формировки» раздела XIV «Металлообработка» подраздела «Литейное производство» Списка №2 1991 г. и Списка №2 1956 г. раздела XV «Металлообработка» подраздела «Литейное производство» как «формовщики».

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86016 и в Общероссийском классификаторе …ОК 016-94 (далее – ОК) имеется профессия: «формовщик ручной формовки» и «формовщики машинной формовки».

В соответствии с позицией 2150100а-19430 раздела XV «Металлообработка» подраздела «Литейное производство» Списка №2 1991 г. право на льготную пенсию имеют «формовщики ручной формовки» и «формовщики машинной формовки». 

По Списку №2 1956 г. раздела XV «Металлообработка» подраздела «Литейное производство» право на досрочное пенсионное обеспечение имели «формовщики».

Указанная в трудовой книжке профессия истца «формовщик» не соответствует наименованию профессии из ОК.

Характеристики работ формовщиков ручной и машинной формовки определены в ЕКТС выпуск 2, утвержденный Минтруда и соцразвития от 15.11.1999 № 45. Из § 154 следует, что «формовщик ручной формовки» производил формовку вручную по моделям в опоках или почве для малых и средних размеров простых отливок, имеющих на поверхности ребра и выступы со стержнями средней сложности; формовку вручную оболочковых полуформ для мелких и средних размеров отливок простой конфигурации; изготавливал формы с применением простых шаблонов;устанавливал холодильники; занимался сборкой малых и средних форм с простыми стержнями, устанавливаемых в легкодоступных местах формы, набивкой и трамбовкой форм для сложных отливок в сборных опоках, прошпиливанием, краской и креплением форм для крупных простых и средних размеров сложных отливок, занимался установкой в печь для обжига оболочковой полуформы, снимал оболочки с модельной плиты. 

Из п. 1.8 Инструкции по охране труда для формовщика ручной формовки следует, что во время работы на формовщика ручной формовки могут оказывать неблагоприятное воздействие, в основном, такие опасные и вредные производственные факторы: повышенная запыленность воздуха рабочей зоны; повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны; острые кромки, заусенцы, шероховатости деталей и узлов оборудования, инструмента; истекающая с большой скоростью струя сжатого воздуха; повышенный уровень вибрации рабочего места; повышенная температура воздуха рабочей зоны; перемещающиеся механизмы; электрический ток, путь которого в случае замыкания может пройти через человека; физические перегрузки. 

Согласно постановлению от 04.03.2021 №322 «О внесении изменения в Постановление Российской Федерации от 16.07.2014 №665» в п.3(1) указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя…». В соответствии с указанным постановлением в документах истца было усмотрено, что его обучение проходило у работодателя в литейном цехе. В расчетных листках период с 12.10.1989 по 19.11.1990 усматривается «литейный» и полный рабочий день в виде отработанных часов.

В связи с чем, госэкспертиза считает, что период работы ФИО2 с 12.10.1989 по 19.01.1990 в качестве ученика формовщика и с 20.01.1990 по 19.11.1990 формовщика 2 разряда литейного цеха соответствовали позиции 2150100а-19430 «формовщики ручной формировки» раздела XIV «Металлообработка» подраздела «Литейное производство» Списка №2 1991 г. и Списка №2 1956 г. раздела XV «Металлообработка» подраздела «Литейное производство» как «формовщики».

При рассмотрении периода работы с 12.05.1991 по 15.10.2001 было установлено, что согласно трудовой книжке истец был принят 12.05.1991 в цех по ремонту и накладке электротехнического и электроэнергетического оборудования слесарем по ремонту оборудования котельных 2 разряда на предприятие «Запэнергопром» (с 01.12.1992 – ТОО «Запэнергопром», с 05.02.1999 – ЗАО «Запэнергопром»). 15.10.2001 ФИО2 был уволен. 

В трудовой книжке по вышеуказанному периоду не указаны слова «электростанция» и «паросиловое хозяйство», являющиеся обязательным условием для внесения рассматриваемого периода в специальный стаж по позиции 2140000а-18455 Списка №2 1991 г. 

Цех по ремонту и накладке электротехнического и электроэнергетического оборудования не относится ни к электростанции, ни к паросиловому хозяйству.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «Запэнергопром» в разделе «Сведения об основном виде деятельности» указаны код и вид деятельности: 33.12 Ремонт машин и оборудования. 

При анализе описания ОКВЭД 33.12 усмотрено, что эта группировка включает: ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования, например, заточку резцов или монтаж станков, здесь также включается «ремонт, обслуживание и модернизация машин и оборудования объектов использования атомной энергии» и др.

Госэкспертиза считает, что работа ФИО2 в период с 12.05.1991 по 15.10.2001 не относится к льготной. Запись в трудовой книжке не указывает на определенную позицию Списка №2 1991 г. Документы, подтверждающие трудовую функцию истца, относящуюся к ремонту котельного оборудования электростанции, не представлены, а по ОКВЭД 33.12, указанного в ЕГРЮЛ, льготная позиция Списком №2 не усматривается. Документы по занятости отсутствуют.

При рассмотрении периода работы ФИО2 с 17.10.2001 по 04.03.2003 было установлено, что согласно трудовой книжке истец был принят 17.10.2001 в Смоленский филиал ОАО «Первое монтажное управление Энерготехмонтаж» монтажником оборудования котельных установок 3 разряда, откуда уволен 04.03.2003. Данная профессия имеется в ОК. В ЕКТС 03 (раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»), утвержденном Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 №226/125/15-88 (в ред. от 08.06.1998), под § 173 представлена характеристика работ монтажника оборудования котельных установок 3 разряда, из которой усматривается, что работник занят выполнением простых работ при монтаже оборудования котельных установок и связанных с ним конструкций (разметка деталей по шаблону, сверлением отверстий дрелью, сборкой резьбовых и фланцевых соединений, нарезкой резьбы вручную, креплением стыков монтажными болтами, зачисткой трубных гнезд, зачисткой кромок под сварку, подготовкой к монтажу крепежных деталей и др.)…».

Письмом ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 03.08.2022 и архивной справкой в адрес ФИО2, следует, что для подтверждения трудового стажа ФИО2 за период 2001-2003 были просмотрены приказ по личному составу ОАО «Первое монтажное управление Энерготехмонтаж» и лицевые счета по зарплате за 2001-2003 гг. Сведений о работе в режиме неполного рабочего дня, простоях, отпусках без сохранения содержания, административных отпусках, отпусках по учебе, совмещению профессий не имеется. Сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот нет.

Согласно архивной справке указаны нерабочие дни истца: 20-21.05.2002, 1-2.07.2002, 25-2802.2003 и 03.03.2003. В остальные дни он работал полный день.

В разделе XXVII«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 г. отсутствует профессия «монтажники оборудования котельных установок» (такая профессия имеется в ОК), поэтому работа ФИО2 не является льготной.

Госэкспертиза считает, что функциональные обязанности ФИО2 в качестве монтажника оборудования котельных установок 3 разряда Смоленского филиала ООО «Энерготехмонтаж» не соответствуют функциональным обязанностям по профессии, предусмотренной Списков №2 1991 г.

Таким образом, по мнению госэкспертизы труда к зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 подлежат период с 12.10.1989 по 19.11.1990 в качестве ученика формовщика и формовщика 2 разряда литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода им. Калинина (л.д. 105-111).

Суд в данном случае не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность вышеизложенного экспертного заключения, поскольку таковое в полном объеме отвечает требованиям ст.ст.55, 59-60 ГПК РФ, так как содержит подробное описание исследований материалов дела. Доводы и выводы экспертизы не противоречат представленным доказательствам. Эксперт имеет необходимую квалификацию, значительный опыт при проведении подобного рода исследований, не заинтересован в исходе дела. 

Эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, составил подробное мотивированное заключение, которое, проведено на основании представленных материалов и документов, в связи с чем, суд при вынесении решения берет за основу заключение Департамента Смоленской области по социальному развитию. 

Согласно п. 8 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» период начального профессионального обучения на рабочихместах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. 

Из лицевого счета рабочего в отношении истца усматривается, что на основании приказа № от 12.10.1989 он работал в должности ученика формовщика в литейном цеху со сдельной оплатой труда. Приказом от 20.01.1990 № на основании протокола от 18.01.1990 ФИО2 присвоен 2 разряд формовщика. С января по ноябрь 1990 года ему начислялась сдельно-премиальная оплата труда (л.д. 68-70). 

В соответствии с трудовой книжкой ФИО2 12.10.1989 принят на должность ученик формовщика в Смоленский опытно-экспериментальный завод им. Калинина. 20.01.1990 истцу присвоен второй разряд формовщика.

Таким образом, период работы с 12.10.1989 по 19.01.1990 в должности ученика формовщика Смоленского опытно-экспериментального завода им. Калинина не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, так как условия его зачета не соответствуют требованиям, вытекающим из разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5.

Период работы 22.08.1990 и 23.08.1990 в должности формовщика 2 разряда Смоленского опытно-экспериментального завода им. Калинина также не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в связи с тем, что приказом от 05.09.1990 № указанные дни признаны прогулами.

Таким образом, суд приходит к убеждению о частичной обоснованности заявленных требований, а именно о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

- с 20.01.1990 по 21.08.1990, с 24.08.1990 по 19.11.1990 в качестве формовщика 2 разряда литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода им. Калинина.

Период с 12.05.1991 по 15.10.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных 2 разряда ЗАО «Запрэнергоспром» не подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку документы о характере работы не представлены, документы по занятости отсутствуют, льготная позиция Списком №2 не усматривается. 

Период работы с 17.10.2001 по 04.03.2003 в качестве монтажника оборудования котельных установок 3 разряда Смоленского филиала ООО «Энерготехмонтаж» не подлежит зачету в специальный стаж истца в связи с тем, что не соответствуют функциональным обязанностям по профессии, предусмотренной Списком №2 1991 г.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Порядка исчисления стажа, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов:

- с 20.01.1990 по 21.08.1990, с 24.08.1990 по 19.11.1990 в качестве формовщика 2 разряда литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода им. Калинина.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

С учетом включенных в специальный стаж работы истца периодов, установленных судом подлежащими включению, специальный стаж работы истца составляет 09 месяцев 28 дней, что менее требуемого специального стажа в размере 12 лет 06 месяцев.

Поскольку как дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости требование о наличии специального стажа не выполнено, то у истца не возникло право на назначение таковой, а соответственно оснований для признания решения пенсионного фонда незаконным в данной части не имеется.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зачесть в специальный стаж работы ФИО2 (№), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- с 20.01.1990 по 21.08.1990, с 24.08.1990 по 19.11.1990 в качестве формовщика 2 разряда литейного цеха Смоленского опытно-экспериментального завода им. Калинина.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова