Дело №2-2993/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003762-26 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 сентября 2023 год 

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Вакуленко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 (истец) является членом ПГК «Юг-1». На основании протокола общего собрания кооператива истец был принят в члены ПГК «Юг-1». Истцом был выплачен паевой взнос в размере 50000 рублей за капитальный гараж №. Данный объект недвижимости в свое время был построен хозяйственным способом, в связи с чем, разрешительной документации на строительство данного гаража не имеется. Ранее земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, принадлежал ПГК «Юг-1» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ПГК «Юг - 1» было направлено обращение к КУГИ Кемеровской области с вопросом пролонгации договора аренды на земельный участок. В ответе КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., № указывается, что в соответствии с действующим земельным законодательством продление срока действия договора аренды земельного участка не допускается. В соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ возможно заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, только после того, как будут представлены документы о праве собственности на капитальный гараж. Поскольку в данной ситуации не все владельцы гаражей, состоящие в ПГК «Юг-1», оформили право собственности на гаражи, договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен только в отношении лиц, которые оформили право собственности на гараж. Земельный участок, расположенный под капитальным гаражом №, имеет установленные границы, земельному участку присвоен кадастровый номер №, адрес местонахождения: адрес, площадь 1 124 кв.м., разрешенное использование: обслуживание автотранспорта. Потребительский гаражный кооператив «Юг-1» был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово. Соответствие правилам землепользования и застройки г.Кемерово подтверждается наличием ответа Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие положительного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, о состоянии гаражного бокса говорит о том, что сохранение данного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на капитальный гараж №, площадью 31,0 кв.м., расположенный по адресу адрес.

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по делу привлечен КУГИ Кузбасса.

Истец ФИО1, третьи лица ПГК «Юг-1», КУГИ Кузбасса извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не представили причин уважительности своей неявки, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в ранее представленных возражениях на исковое заявление (л.д. 106) просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, необходимо наличие предусмотренных ст.222 ГК РФ условий: права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, а также отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что между КУГИ Кемеровской области и ПГК «Юг-1» был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу адрес, с кадастровым номером №, площадью 1124 кв.м. для обслуживания автотранспорта, с целью оформления права собственности на гаражи, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим земельным законодательством продление срока действия договора аренды земельного участка не допускается. Также, условиями договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ТЭ/17 не предусмотрено его возобновление на определенный срок, что подтверждается ответом КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды (л.д. 39-46).

Как указывает сторона истца и подтверждается справкой ПГК «Юг-1» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом ПГК «ЮГ-1» и имеет в своем распоряжении гараж №, паевый взнос выплачен полностью в ДД.ММ.ГГГГ, задолженностей по членским взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет (л.д. 27).

Судом также установлено, что данный гараж № расположен по адресу адрес. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1124 кв.м., который предоставлялся во временное владение и пользование другим членам кооператива на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-21, 97-105).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что срок действия договора аренды составляет с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-21, 97-105).

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в г.Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением располагается в коммунальной зоне «К». Использование земельного участка и объекта спорного гаража соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Площадь застройки гаража 31,0 кв.м., основное строение – двухэтажный капитальный гараж размером №; Документы, подтверждающие права на земельный участок – отсутствует. По данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют (л.д. 8).

Вышеуказанным заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с требованиями п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово отказало ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №, а также дополнительно проинформировало о том, что постановлением администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект межевания территории северо-западнее пересечения адрес, в границах которой располагается гараж №(л.д.8).

Экспертным заключением Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гараж № соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, а также иных документов, в том числе по объемам и составу выполненных работ, составу и качеству строительных и отделочных материалов. Сохранение и эксплуатация гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.47-87).

Доказательств того, что выводы эксперта произведены неверно либо произведены с нарушением обязательных требований, предъявляемых к осуществлению экспертной деятельности, суду не представлено. 

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж (№) имеет общую площадь 31,0 кв.м., год постройки – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13).

С учетом обстоятельств того, что спорный гараж выстроен на земельном участке, изначально отведенного гаражному кооперативу, без нарушений градостроительных норм и правил, в пределах отведенного под его строительства земельного участка, при этом истец имеет право в любой момент присоединиться к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № земельного участка, отсутствует нарушение прав и угроза для жизни и здоровья людей, ФИО1 паевой взнос выплачен в полном объеме, то суд в соответствии со ст.222 ГК РФ полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на данный гараж.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на капитальный гараж №, площадью 31,0 кв.м., расположенный по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2023 года