Дело № 2а-1663/2023

36RS0005-01-2023-001340-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года г. Воронеж Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложений, расположенных в границах городских округов и пени, задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

04 апреля 2023 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области, в котором заявитель просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложений, расположенных в границах городских округов: пени в размере 6,20 руб. за период с 02 ноября 2013 г. по 31 мая 2014 г., с 06 ноября 2014 г. 31 августа 2015 г.; задолженность по транспортному налогу: налог в размере 10966,98 руб. за 2020 г. и пени в размере 818,93 руб. за период с 02 декабря 2020 г. 26 октября 2021 г., а всего на общую сумму 11792,11 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что в собственности ФИО1 имеется транспортное средство №, в связи с чем, налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2020 г. в размере 10966,90 руб. (с учетом переплаты) и за 2019 г. в размере 17250, в связи с неуплатой которого в установленный законом срок административному ответчику были начислены пени в размере 818,93 руб. за период с 02 декабря 2020 г. 26 октября 2021 г. Кроме того, у ФИО1 имеется задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложений, расположенных в границах городских округов: в сумме 2,25 руб. за период с 02 ноября 2013 г. по 31 мая 2015 г. на задолженность 2012 г. в размер 38,38 руб.; в сумме 3,95 руб. за период с 06 ноября 2014 г. по 31 августа 2015 г. на задолженность 2013 г. в размере 50 руб. В адрес административного ответчика налоговым органом были направлены требования: № 51142 по состоянию на 27 октября 2021 г., № 78294 по состоянию на 16 декабря 2021 г., которые не исполнены до настоящего времени. Мировым судьей судебного участка № 2 в Советском судебном районе Воронежской области от 19 января 2022 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложений, расположенных в границах городских округов и пени, а так же задолженности по транспортному налогу и пени.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания дела были извещены надлежащим образом. (л.д. 32-33)

Представитель административного ответчика – адвокат Бавыкин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, при этом пояснил, что 29 декабря 2022 г. расчетного счета ФИО1 Т,В., имеющегося в сбербанке, налоговым органом были произведены удержания в размере 818,93 руб., 10966,08 руб. и 6,20 руб. Таким образом, вышеуказанная сумма была взыскана еще до предъявления административным истцом административного искового заявления, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Ставки налога установлены ст. 2 Закона Воронежской области Ставки налога установлены ст. 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 N 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела в собственности у ФИО1 находится транспортное средство № (л.д. 8), в связи с чем, административному ответчику был начислен транспортный налог за 2019 г. в размере 17250 руб. и за 2020 г. в размере 10966,90 руб. (с учетом переплаты). (л.д. 12, 13)

В связи с неуплатой транспортного налога за 2019 г. в размере 17250 руб. в установленный законом срок, административному ответчику были начислены пени в размере 818,93 руб. за период с 02 декабря 2020 г. по 26 октября 2021 г. (л.д. 15). При этом, у ФИО1 имеется задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложений, расположенных в границах городских округов: в сумме 2,25 руб. за период с 02 ноября 2013 г. по 31 мая 2015 г. на задолженность 2012 г. в размер 38,38 руб.; в сумме 3,95 руб. за период с 06 ноября 2014 г. по 31 августа 2015 г. на задолженность 2013 г. в размере 50 руб. (л.д. 16-об)

В адрес административного ответчика налоговым органом заказной почтой (л.д. 17), а те же посредством массовой печати и рассылки (л.д. 19) были направлены требования: № 51142 по состоянию на 27 октября 2021 г., № 78294 по состоянию на 16 декабря 2021 г. (л.д. 14,18), которые не были исполнены до настоящего времени.

Проанализировав расчет размера заявленного требования о взыскании задолженности по налогам и пени, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 Налогового кодекса РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 Постановления от 30 июля 2013 года № 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при течении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Факт принятия налоговым органом мер к принудительному взысканию налога подтверждается следующим:

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Советском судебном районе Воронежской области от 19 января 2022 г. был отменен судебный приказ №2а-1560/2022 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 г. в размере 10966,98 руб.

Вместе с тем, административным истцом не представлены сведения о том, что налоговым органом были приняты меры к принудительному взысканию с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 г., а так же задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложений, расположенных в границах городских округов за 2012 г., 2013 г.

Кроме того, согласно ч. 9 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

При этом, как следует из представленных в судебном заседании справки информации об арестах и взысканиях 

<

данные изъяты> а также выписки о состоянии вклада на имя ФИО1, с ее лицевого счета 29 декабря 2022 г. в рамках исполнения судебного приказа №2а-1560/2022 были списаны денежные средства в размере 11792,11 руб. (6,20 руб., 818, 93 руб., 10966, 98 руб.)

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что задолженность, отраженная в требованиях административного истца, была удержана налоговым органом еще до обращения в суд с административным исковым заявлением, суд считает, что требования, предъявленные МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложений, расположенных в границах городских округов: пени в размере 6,20 руб. за период с 02 ноября 2013 г. по 31 мая 2014 г., с 06 ноября 2014 г. 31 августа 2015 г.; задолженности по транспортному налогу: налог в размере 10966,98 руб. за 2020 г. и пени в размере 818,93 руб. за период с 02 декабря 2020 г. 26 октября 2021 г., а всего на общую сумму 11792,11 руб. – отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С.Сушкова 

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 г.