дело №а-134/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года 

<

адрес> 

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,

при секретаре Савельевой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Белгородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска налоговой инспекцией указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ и у него имеется задолженность перед бюджетом по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени в сумме 

<

данные изъяты> руб., а всего 

<

данные изъяты> руб.

Заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по Белгородской области в отношении ФИО1 вынесено постановление № 1259 от 28.10.2016 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ФИО1, в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1919 от 19.09.2016 г., № 1190 от 01.08.2016 г. и направлено в службу судебных приставов для исполнения.

18.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем Грайворонского РОСП УФССП России по Белгородской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство, но до настоящего времени задолженность не погашена ввиду уклонения ИП ФИО1 от исполнения обязательства.

Административный истец просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, налог в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени в сумме 

<

данные изъяты> руб., на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Белгородской области в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, попросил дело рассмотреть без его участия, административный иск признал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит административные требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Белгородской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Согласно ст. 2 Протокола N 4 от 16.09.1963 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частями 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу пункта 15 ч. 1 ст. 64 указанного закона временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, то есть мерой, направленной на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный ответчик ФИО1 с 2004 года состоит на учете в МИ ФНС России № 5 по Белгородской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 23.03.2017 г. (л.д. 4-6).

Заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Белгородской области в отношении ФИО1 вынесено постановление № 1259 от 28.10.2016 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ФИО1, в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1919 от 19.09.2016 г., № 1190 от 01.08.2016 г. (л.д. 7-8). 

18.03.2017 г. на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем Грайворонского РОСП УФССП России по Белгородской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство (л.д. 10-12).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1, зная об установленной законом обязанности уплатить налог, данную обязанность не исполнил, также как и требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения налогового органа, содержащегося в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что сумма имеющейся задолженности административного ответчика ФИО1 перед налоговым органом является значительной, превышающей 10 000 рублей, на момент рассмотрения дела задолженность не погашена, доказательств, невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, иных уважительных причин или уплаты задолженности не представлено.

В силу приведенных положений действующего законодательства временное ограничение на выезд административного ответчика ФИО1 из Российской Федерации устанавливается до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, налог в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени в сумме 

<

данные изъяты> руб., на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 5 по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающему в 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, налог в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени в сумме 

<

данные изъяты> руб., на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья В.В. Твердохлеб