Дело №2а-1456/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,

При секретаре Мороз М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ЭА к Начальнику 

<

данные изъяты> С.А., начальнику отдела безопасности 

<

данные изъяты> об оспаривании решений должностных лиц, прекращении действий,

У С Т А Н О В И Л:

ЭАо. обратился в суд с административным иском к 

<

данные изъяты> С.А., начальнику отдела безопасности 

<

данные изъяты> и просит обязать ответчика не препятствовать ему и другим осужденным носить короткую стрижку бороды и усов, иметь их короткую стрижку не превышающую 9мм, для чего прекратить требовать от него и осужденных бриться, полностью сбривая всю бороду и усы; признать решение (требование) А.В., предъявляемое к нему, держать руки в положении сзади либо положении за спиной при передвижении строем по территории колонии либо стоя в строю без передвижения – незаконными, нарушающими его права, подлежащими прекращению, для чего обязать ответчика прекратить предъявлять эти требования; обязать ответчика прекратить формировать у других осужденных негативную оценку его отказа выполнять незаконные требования ответчика, для чего прекратить действия по удержанию после окончания проверки осужденных на плацу учреждения и предъявления к нему требований выполнить вышеуказанные незаконные требования, угрожая в противном случае удерживать на плацу других осужденных.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ во время утренней проверки наличия осужденных в 

<

данные изъяты>, где он отбывает наказание, начальник отдела безопасности А.В. предъявил к нему требования немедленно сбрить бороду и усы полностью. Данное требование в законные интересы истца не входило. В тоже время А.В. требовал от истца, чтобы он держал руки в положении за спиной, в том числе стоя в строю без передвижения куда либо. При этом истец стоял на месте, никуда не передвигался, ждал когда на плац выведут остальные отряды для проведения проверки. Истец считает данные требования незаконными.

Также указал, что А.В. при этом не угрожал применить к истцу санкции за невыполнение обязанности держать руки за спиной, но обозначил, что все осужденные, с которыми он проживает в одном отряде никуда не уйдут с проверки, с плаца, до тех пор пока истец не сделает положение своих рук за спину. Заявил это ответчик с умыслом спровоцировать конфликт между истцом и другими осужденными, создав у них впечатления, что он отнимает время осужденных. В результате он услышал из строя недовольные возгласы других осужденных в свой адрес.

Административный истец ЭА

<

данные изъяты>. в судебном заседании, проведенном с помощью видео- конференцсвязи, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель ответчика 

<

данные изъяты> – ФИО в судебном заседании требования административного истца не признала, поддержала доводы письменного отзыва на административное исковое заявление.

Административный ответчик – начальник 

<

данные изъяты> С.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, заявлений не сделал.

Административный ответчик – начальник отдела безопасности 

<

данные изъяты> А.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, заявлений не сделал.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного производства РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права, свободы и законные интересы.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судебным разбирательством установлено, что ЭА

<

данные изъяты>. отбывает наказание в 

<

данные изъяты> по приговору 

<

данные изъяты>

В 

<

данные изъяты> ЭА

<

данные изъяты>. прибыл ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37).

Как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> А.В. потребовал от него полностью сбрить бороду и усы.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В силу ч.1-3 ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Согласно ч.3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 03.11.2005г. №.В соответствии с абз.9 ст.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны … соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин)…

Представители ответчика оспаривали то обстоятельство, что осужденным 

<

данные изъяты>, в том числе ЭА

<

данные изъяты>., запрещается иметь короткую стрижку бороды и усов.

Указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения и в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно справки 

<

данные изъяты> (л.д.37 оборот), ЭА

<

данные изъяты>. взысканий не имеет.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. в канцелярию 

<

данные изъяты> от осужденного ЭАо. заявлений, обращений и жалоб на имя начальника учреждения не поступало, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГл.д.41).

При таких обстоятельствах, в ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение тот факт, что к осужденному ЭАо. запрещается иметь короткую стрижку бороды и усов.

Что касается требований истца о признании предъявляемого к нему требования держать руки в положении сзади либо положении за спиной при передвижении строем по территории колонии либо стоя в строю без передвижения – незаконным, нарушающим его права, подлежащим прекращению, для чего обязать ответчика прекратить предъявлять эти требования; обязать ответчика прекратить формировать у других осужденных негативную оценку его отказа выполнять незаконные требования ответчика, для чего прекратить действия по удержанию после окончания проверки осужденных на плацу учреждения и предъявления к нему требований выполнить вышеуказанные незаконные требования, угрожая в противном случае удерживать на плацу других осужденных, то суд приходит к следующему:

Приказом 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39-40), утвержден порядок передвижения групп осужденных по территории в федеральном казенном учреждении 

<

данные изъяты> утверждено положение о порядке передвижения групп осужденных по территории 

<

данные изъяты>.

В соответствии с Положением о порядке передвижения групп осужденных по территории 

<

данные изъяты>, передвижение групп осужденных по территории 

<

данные изъяты> (за исключением колонии-поселения) осуществляется в колонну по пять, положение рук сзади, с целью профилактики передачи запрещенных предметов между осужденными.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника 

<

данные изъяты> (л.д.38), утвержден порядок передвижения групп осужденных по территории в федеральном казенном учреждении 

<

данные изъяты>», утверждено положение о порядке передвижения групп осужденных по территории 

<

данные изъяты>.

В соответствии с Положением о порядке передвижения групп осужденных по территории 

<

данные изъяты> передвижение групп осужденных по территории 

<

данные изъяты> (за исключением колонии-поселения) осуществляется в колонну по пять, положение рук сзади, с целью профилактики передачи запрещенных предметов между осужденными.

Данные приказы приняты в пределах полномочий начальника исправительного учреждения и не противоречат Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно информация 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), в соответствии с приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ос «Об утверждении распорядка дня осужденных» передвижение групп осужденных по территории 

<

данные изъяты> строем в составе которой перемещается ЭАо. (отряд №) осуществляется при проведении следующих мероприятий:

Вывод в столовую (завтрак 

<

данные изъяты> занимает 10 минут;

Общая проверка наличия осужденных 

<

данные изъяты> – занимает до 30 минут;

Вывод в столовую (

<

данные изъяты>) – занимает 10 минут;

Вывод в столовую (

<

данные изъяты>) – занимает до 10 минут;

Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Доводы истца о том, что он по состоянию здоровья не имеет возможности передвигаться и стоять в положении рук сзади, не нашли своего подтверждения. Согласно ответа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. осужденный ЭА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий наказание в 

<

данные изъяты>, состоит на диспансерном учете в филиале «

<

данные изъяты> На данный момент состояние осужденного удовлетворительное. Ограничений объема передвижений верхних конечностей не имеет.

С учетом установленных по делу обстоятельства, суд отказывает ЭАо. в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Нарушений прав и законных интересов административного истца в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ЭА отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2017г.

Судья /подпись/ 

Копия верна

Подлинник решения суда хранится в материалах административного дела №2а-1456/2017 находящегося в Калининском районном суде г.Новосибирска.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь: М.И.Мороз

Решение не вступило в законную силу: «___»____________2017г.

Судья: М.Н. Мяленко

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу « »___________2017 г.

Судья: М.Н. Мяленко