дело № 2-2045/19

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что с 

<

дата> является пенсионером по старости. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.20 13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец является получателем трудовой пенсии по старости с 

<

дата>. Для подтверждения страхового стажа истцом в адрес ответчика была предоставлена трудовая книжка. Согласно решению ответчика от 

<

дата> № в страховой стаж истцу не может быть включен период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> гг. Ответчик указанные периоды не включил в страховой стаж и не учел при назначении пенсии, поскольку не подтвержден стаж, приобретенный на территории Республики Украина. 

<

дата> в адрес истца от ответчика был предоставлен ответ №, в котором повторно указано на то, что эти периоды не вошли в расчет при назначении трудовой пенсии по старости. Кроме того, ответчиком не включен период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>. Однако в указанные периоды истец работал в 

<

данные изъяты>

Просила суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> на территории Республики Украина, а также периоды работы c 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> на территории Российской Федерации. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом исключенных периодов с даты назначения пенсии, т.е. с 

<

дата>; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы за услуги представителя в размере 25000 рублей; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования. Просила суд обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, на территории Республики Украина. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом исключенных периодов с даты назначения пенсии, т.е. с 

<

дата>. Взыскать с Ответчика в пользу Истца судебные расходы за услуги представителя в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек. Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы по госпошлине в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена судом о времени и месте рассмотрения дела. Предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Также предоставила письменный отзыв на иск, в котором просила в случае удовлетворения исковых требований снизить размер взыскиваемых судебных расходов на оплату услуг представителя до 15000 рублей.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что ФИО1 с 

<

дата> является пенсионером по старости. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.20 13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец является получателем трудовой пенсии по старости с 

<

дата> 

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска от 

<

дата> № в страховой стаж истца не включен период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> гг., поскольку не подтвержден стаж, приобретенный на территории Республики Украина.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Украиной, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 г.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

При таком положении в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты>, поскольку до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 года гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось.

Поскольку после подписания международного договора - Соглашения от 13 марта 1992 г. Украина является независимым и самостоятельным государством, то возможность включения в страховой стаж периодов работы после 13.03.1992 года может быть урегулирована только законодательными акта Российской Федерации либо международным договором.

Однако, никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, для включения в трудовой стаж периода работы на территории государства-участника Украины, после заключения Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (пенсионным органом Украины), подтверждающих период работы истца в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также уплату страховых взносов в пенсионный фонд.

Между тем, период работы истца с 13 марта 1992 года, после заключения Соглашения от 13 марта 1992 года, не подтвержден компетентным органом Республики Украина, в связи с чем, не может быть включен в страховой стаж истца.

Материалы дела также не содержат сведений об уплате истцом за указанный период страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Разрешая требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что истцом при рассмотрении настоящего дела были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рубля.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Следовательно, суд полагает, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы в указанной сумме.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За предоставление истцу юридических услуг истцом оплачено 25000 рублей. 

Суд при разрешении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя, определяя разумные пределы, руководствуется положениями ч.1 ст.100 ГПК РФ, правовой позицией Конституционного Суда РФ. Поскольку понятие разумности пределов и его критерии гражданским процессуальным кодексом РФ не определены и указанная категория является оценочной, то определение разумности остается за судом, поскольку в соответствии с гражданским процессуальным кодексом РФ только суд вправе определить разумные пределы оплаты услуг представителя. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом, суд исходит из объема оказанных услуг – учитывает юридическую помощь доверителю, а именно: дачу консультаций по правовым вопросам, и составление искового заявления, участие в судебных заседаниях. Суд учитывает сложность и характер спора, а также ценность подлежащего защите права и конкретные обстоятельства рассмотренного дела.

Таким образом, суд считает, что расходы на оплату услуг представителя истца по данному гражданскому делу в размере 15000 рублей будут разумными и справедливыми.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 

<

дата>. по 

<

дата>., на территории Республики Украина. 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом исключенного периода с даты назначения пенсии, т.е. с 

<

дата>. 

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской в пользу ФИО1 судебные расходы за услуги представителя в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований, ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 августа 2019 года

Судья Н.М. Калашникова