Председательствующий – Жихарева И.С. дело №7р-237/25

г.Красноярск, пр.Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО8, рассмотрев в судебном заседании 12 марта 2025 года жалобу защитника Билле А.А. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 20.01.2025 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации города Красноярска,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №777 начальника специализированного отдела- старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России (далее- СОСП КК) ФИО1 от 23.10.2024 года, юридическое лицо- администрация г.Красноярска признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, в СОСП КК на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 05.07.2024 года на основании исполнительного листа ФС № от 02.04.2024 года, выданного Октябрьского районным судом г.Красноярска, о возложении на администрацию города Красноярска обязанности предоставить ФИО9 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в г.Красноярске по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным, техническим и нормативным требованиям, исходя из нормы предоставления жилого помещения 33 квадратных метра общей площади жилого помещения с допусками, установленными п.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. 02.08.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Далее, 06.08.2024 года администрации города Красноярска вручено постановление о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа - до 25.09.2024 года, однако, требования исполнительного документа администрацией города Красноярска в установленный срок не исполнены. 

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 20 января 2025 года, приведенное выше постановление, оставлено без изменения, поданная на него защитником Борецкой А.К. жалоба, без удовлетворения. 

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Билле А.А. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения судебного решения являлся недостаточным, вина Администрации в правонарушении отсутствует, администрация города Красноярска принимала все необходимые меры по получению финансирования на цели приобретения жилья для детей-сирот из бюджета Красноярского края, 28.12.2023 года заключено соглашение №1-дс о взаимодействии министерства строительства Красноярского края и администрации г.Красноярска по реализации в 2024-2026 гг. государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, при этом, перечень детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2024 году Соглашением не определен, кроме того, 31.10.2024 года комиссией по распределению жилья Администрации города было принято решение о распределении администрации Советского района в г.Красноярске жилого помещения с целью дальнейшего заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО10 который уведомленный в телефонном режиме не явился в Администрацию для подписания договора найма жилого помещения, 16.12.2024 г. Администрация района обратилась в суд с исковым заявлением о возложении на ФИО15 обязанности заключить договор. 

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление и судебное решение отмене либо изменению не подлежащими.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.11 КоАП РФ, регламентирующей оценку доказательств, установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязанность по предоставлению жилых помещений детям сиротам возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Как установлено п.23 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка», органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что 02.04.2024 года Октябрьским районным судом г.Красноярска выдан исполнительный лист ФС № с предметом исполнения: возложить на администрацию города Красноярска обязанность предоставить ФИО11. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в г.Красноярске по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным, техническим и нормативным требованиям, исходя из нормы предоставления жилого помещения 33 квадратных метра общей площади жилого помещения с допусками, установленными п.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка». На основании данного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем 05.07.2024 года возбуждено исполнительное производство №. Далее, 02.08.2024 года в отношении должника- администрации города Красноярска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое незаконным не признано. Постановлением судебного пристава-исполнителя, врученным администрации города Красноярска 06.08.2024 года, установлен новый срок исполнения исполнительного документа- до 25.09.2024 года. Однако, поскольку администрация города Красноярска данное требование в установленный срок не исполнила, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении правонарушения, она обоснованно привлечена к административной ответственности. Доводы жалобы защитника Билле А.А. об обратном, об отсутствии вины администрации города Красноярска, не состоятельны.

Действительно 28.12.2023 г. заключено соглашение №1-дс о взаимодействии Министерства строительства Красноярского края и администрации г.Красноярска по реализации в 2024-2026 гг. государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Между тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что администрация города Красноярска, после поступления требования судебного пристава-исполнителя, в рамках конкретного исполнительного производства, предпринимала какие-либо действия по своевременному приобретению для ФИО14 жилого помещения, принимала меры по определению судебным приставом-исполнителем иного срока исполнения судебного решения.

Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный, что получило надлежащую оценку в судебном решении. Довод жалобы о том, что названным выше соглашением не был определен перечень детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2024 году, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку данное соглашение не является основанием для неисполнения в установленный срок судебного решения. Довод жалобы о том, что 31.10.2024 года (т.е. после вынесения обжалуемого постановления) комиссией по распределению жилья Администрации города было принято решение о распределении администрации Советского района в г.Красноярске приобретенного жилого помещения с целью дальнейшего заключения договора найма специализированного жилого помещения с ФИО13 не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого администрации города Красноярска административного правонарушения. Назначение административного наказания, в силу ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Так же отмечаю, что принятие названного выше решения о распределении администрации Советского района жилого помещения, не является исполнением требования судебного пристава-исполнителя. При этом, объективные доказательства что требование судебного пристава-исполнителя не было исполнено администрацией г.Красноярска по вине ФИО12 материалы дела не содержат, как не представлены таковые и с поданной жалобой. 

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же последующего судебного решения, не усматривается. Наказание администрации города Красноярска назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление №777 начальника специализированного отдела- старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России ФИО1 от 23 октября 2024 года, а так же решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 20 января 2025 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Красноярска, оставить без изменения, жалобу его защитника Билле А.А., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник