Дело №2-3015/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 03.10.2017 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, по мнению ответчика специальный стаж составил 21 год 01 месяц 16 дней. Ответчиком в специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 с 28.09.1987 года по 11.03.1988 года, с 02.03.1992 года по 27.01.1999 года по тем основаниям, что Списком должностей и учреждений для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусмотрены учреждения и должности, в которых работала истица в спорные периоды, период отпуска по уходу за ребенком с 14.04.1994 года по 26.01.1997 года, периоды учебных отпусков с 07.12.1992 года по 26.12.1992 года, с 09.03.1993 года по 28.03.1993 года, с 10.05.1993 года по 10.06.1993 года, периоды курсов повышения квалификации с 18.11.2013 года по 22.11.2013 года, с 01.06.2016 года по 20.06.2016 года, отпуск без сохранения заработной платы с 12.10.1992 года по 16.10.1992 года.

С данным решением истица не согласна, поскольку с 28.09.1987 года по 11.03.1988 года работала в должности инструктора-методиста по работе с детьми в Спортклубе «Пламя» ЛТЗ, с 03.03.1992 года по 27.01.1999 года тренером-преподавателем Управления спортивных сооружений специализированной детско-юношеской школы №4 олимпийского резерва 

<

данные изъяты>, осуществляла педагогическую деятельность: принимала непосредственное участие в организации и проведении занятий с детьми, осуществляла учебно-тренировочный и воспитательный процесс.

Кроме того, истица просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков. Указала, что на курсы повышения квалификации направлялась приказами своего работодателя. Необходимость повышения квалификации заложена в ее должностных обязанностях. За время нахождения на курсах работодатель выплачивал ей заработную плату, из которой производились все предусмотренные законом удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточнила ранее заявленные исковые требования, и, заявив требования в окончательной форме, просила признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж периоды: с 28.09.1987г. по 11.03.1988г., с 30.07.1992г. по 11.10.1992г., с 17.10.1992г. по 13.04.1994г., с 27.01.1997г. по 26.01.1999г., (в том числе периоды учебных отпусков с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 09.03.1993г. по 28.03.1993г., с 10.05.1993г. по 10.06.1993г.), периоды курсов повышения квалификации с 18.11.2013г. по 22.11.2013г., с 01.06.2016г. по 20.06.2016г., обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – с 03 октября 2017 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, ссылался на доводы, изложенные в Решении Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 " Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Судом установлено, что 03.10.2017 года истица ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для назначения страховой пенсии обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет – имеется 21 год 01 месяц 16 дней.

В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не засчитаны периоды работы ФИО1 с 28.09.1987г. по 11.03.1988г., с 30.07.1992г. по 27.01.1999г., период отпуска по уходу за ребенком с 14.04.1994г. по 26.01.1997г., периоды учебных отпусков с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 09.03.1993г. по 28.03.1993г., с 10.05.1993г. по 10.06.1993г., периоды курсов повышения квалификации с 18.11.2013г. по 22.11.2013г., с 01.06.2016г. по 20.06.2016г., отпуск без сохранения заработной платы с 12.10.1992г. по 16.10.1992г.

Из трудовой книжки ФИО5 (дата заполнения 01.10.1987г.) следует:

-с 28.09.1987г. по 11.03.1988г. работала в должности инструктора-методиста по работе с детьми в 

<

данные изъяты>;

-с 18.03.1988г. по 29.12.1989г. в отделе жилищно-коммунального и бытового хозяйства инструктором-методистом 1 категории в 

<

данные изъяты>

- с 27.01.1990г. по 02.03.1992г. в должности тренера-преподавателя в 

<

данные изъяты>»;

- с 03.03.1992г. по 27.01.1999г. тренером-преподавателем 

<

данные изъяты> олимпийского резерва;

- с 27.01.1999г. по 23.09.1999г. работала тренером-преподавателем в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва №;

- с 23.09.1999г. принята в порядке перевода учителем физкультуры в 

<

данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В спорный период работы истицы в должности инструктора-методиста по работе с детьми в 

<

данные изъяты> действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В соответствии с пунктом 2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в Инструктивном письме №-И от ДД.ММ.ГГГГ, к внешкольным детским учреждениям отнесены, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Квалификационными характеристикам должностей работников образования, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н, должность «инструктор-методист» отнесена к должностям педагогических работников.

Из представленных штатных расписаний 

<

данные изъяты> за 1986-1991 годы усматривается такое структурное подразделение как 

<

данные изъяты> в штат которого входили директор, заместитель директора, тренера-преподаватели, старший тренер преподаватель, инструктор-методист.

Записью в трудовой книжке истицы должности «инструктор-методист по работе с детьми» указал на характер работы истицы непосредственно с детьми.

При таких обстоятельствах периоды работы истицы в должности инструктора-методиста в Детско-юношеской спортивной школе с 28.09.1987г. по 11.03.1988г. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 03.03.1992г. по 27.01.1999г. истица осуществляла педагогическую деятельность в должности тренера-преподавателя 

<

данные изъяты>

В соответствии с разделом 2 Списка работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрена должность "тренер-преподаватель", а в качестве учреждений указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований. 

Должность тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе впервые была включена в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463.

Справкой 

<

данные изъяты> от 14.09.2017г. №-ОК подтверждается период работы ФИО1 с 03.03.1992 года по 27.01.1999 года в должности тренера-преподавателя специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва №.

Штатными расписаниями Управления спортивных сооружений за спорный период времени предусмотрено такое структурное подразделение как 

<

данные изъяты> (легкая атлетика).

На основании вышеизложенного судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в указанный период истица осуществляла трудовую деятельность в 

<

данные изъяты>.

То обстоятельство, что после вступления в силу Закона РФ «Об образовании» (30.07.1992 года), установившего правовое положение образовательных учреждений как юридических лиц, учреждение, в котором работала истица, таковым не являлось, не может служить основанием для исключения периода работы истицы с 30.07.1992г. по 27.01.1999г. из специального стажа.

В соответствии со ст.12 Закона РФ «Об образовании», введенного в действие постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (

<

данные изъяты>), хотя их задачи сохранились. Таким образом, спортивные школы с 1952 года являются образовательными учреждениями, а деятельность в должности тренера-преподавателя – педагогической деятельностью.

В соответствии с Нормативно-правовыми основами, регулирующими деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, расположенных на территории РФ, утвержденными в 1995 году, спортивная школа, являясь учреждением дополнительного образования, призвана способствовать самосовершенствованию, познанию и творчеству, формированию здорового образа жизни, профессиональному самоопределению, развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей. Тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель ведут с детьми и подростками учебно-тренировочную и воспитательную работу.

Из положений о детско-юношеской спортивной школе (

<

данные изъяты>), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮСШОР), специализированных классах по видам спорта, утвержденных приказом Госкомспорта СССР от 09.04.1987 года №228, следует, что спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны: осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всесторонне физическое воспитание; вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывать всестороннюю помощь общеобразовательным школам и организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта. 

Позиция ПФ РФ изложена в Письме от 30.09.2002г. № М3 -25-27/8791 «О правовом статусе общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения», в котором указано, что территориальные пенсионные органы не могут предъявлять требования о регистрации или перерегистрации к учреждениям, созданным до 08.12.1994г. и продолжающим действовать. В Письме сказано, что если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин до 08.12.1994г. работал в организации, имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные пенсионные органы ПФ РФ могут засчитать весь период работы в соответствующих должностях и в соответствующей организации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и учитывать этот период при конвертации пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П"По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативно-правовых актов и обстоятельств, детские спортивные школы являлись образовательными учреждениями, фактически пользующимися правами юридического лица, а должность тренера – преподавателя свидетельствовала о педагогической деятельности лиц, ее занимающих.

При таких обстоятельствах работа истицы в период с 30.07.1992г. по 27.01.1999г. в должности тренера – преподавателя 

<

данные изъяты> олимпийского резерва 

<

данные изъяты>., фактически являвшейся образовательным учреждением и наделенной правами юридического лица, что дает ей право на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Материалами дела установлено, что в период трудовой деятельности истица ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 18.11.2013 года по 22.11.2013 года, с 01.06.2016 года по 20.06.2016 года.

Данное обстоятельство подтверждается справкой 

<

данные изъяты> от 23.11.2018г № и соответствующими удостоверениями об обучении на курсах повышения квалификации.

Исключая названные выше периоды из специального стажа, ответчик ссылался на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, утверждая, что данным постановлением предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы. Среди иных периодов, не относящихся к непосредственному выполнению трудовых обязанностей (например: ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска; период временной нетрудоспособности; период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором), «курсы повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей», не поименованы.

Суд не принимает доводы ответчика, поскольку названное Постановление Правительства не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истица, работая учителем в средней школе, была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 18.11.2013 года по 22.11.2013 года, с 01.06.2016 года по 20.06.2016 года относятся к ее трудовой деятельности, и подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В спорные периоды, а именно с 07.04.1992г. по 27.04.1992г., с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 09.03.1993г. по 28.03.1993г., с 10.05.1993г. по 10.06.1993г. ФИО2 находилась в учебных отпусках, что подтверждается справкой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК.

Дипломом о высшем образовании ФВ № подтверждается, что ФИО1. в 1993 году окончила 

<

данные изъяты>. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ранее регулировался Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации Международной организации труда, членом которой является Российская Федерация, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный страховой стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав, следовательно, период нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 07.04.1992г. по 27.04.1992г., с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 09.03.1993г. по 28.03.1993г., с 10.05.1993г. по 10.06.1993г. подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной пенсии истица обратилась в пенсионный фонд 03 октября 2017 года, с учетом бесспорно зачтенных ответчиком 21 года 01 месяца 16 дней и спорных периодов с 28.09.1987г. по 11.03.1988г. (05 месяцев 14 дней), с 30.07.1992г. по 27.01.1999г., за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с 14.04.1994г. по 26.01.1997г., отпуска без сохранения заработной платы с 12.10.1992г. по 16.10.1992г. (03 года 07 месяцев 10 дней), курсов повышения квалификации с 18.11.2013г. по 22.11.2013г., с 01.06.2016г. по 20.06.2016г.( 00 месяцев 25 дней), учебных отпусков с 07.12.1992г. по 26.12.1992г., с 09.03.1993г. по 28.03.1993г., с 10.05.1993г. по 10.06.1993г.(02 месяца 10 дней), на момент обращения выработала необходимые 25 лет специального стажа, что дает ей право на досрочную страховую пенсию с 03.10.2017 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в страховой стаж по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 28.09.1987 года по 11.03.1988 года, с 30.07.1992 года по 11.10.1992 года, с 17.10.1992 года по 13.04.1994 года, с 27.01.1997 года по 26.01.1999 года, (в том числе периоды учебных отпусков с 07.12.1992 года по 26.12.1992 года, с 09.03.1993 года по 28.03.1993 года, с 10.05.1993 года по 10.06.1993 года), периоды курсов повышения квалификации с 18.11.2013 года по 22.11.2013 года, с 01.06.2016 года по 20.06.2016 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – с 03.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018 года