70RS0001-01-2024-004112-56

№ 2-2321/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф. 

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, принять к учету сведения о заработной плате, произвести перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнения исковых требований просит включить в страховой стаж на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» периоды работы с /________/ по /________/ в Дорожно-строительном тресте /________/ с /________/ по /________/ в ГАО «Акмола жолдары», с /________/ по /________/ в КП «Акмола Автодор»; возложить обязанность на ответчика принять к учету сведения о заработной плате по справке о заработной плате за период с февраля 1996 года по декабрь 1998 года и архивной справке /________/ от /________/; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии на основании п.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» с /________/; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование указал, что /________/ ему назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ответчиком не учтены спорные периоды его работы, а также не приняты к учету сведения о его заработной плате, что влияет на размер его пенсии.

Истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В спорные периоды ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

/________/ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от /________/).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от /________/ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от /________/).

С /________/ пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/ (далее - Соглашение от /________/), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от /________/, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /________/

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от /________/ /________/).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от /________/ /________/.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /________/ /________/р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от /________/, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от /________/ /________/).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от /________/, и имевших место за пределами Российской Федерации до /________/ (даты вступления в силу Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из дела, /________/ ФИО3 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с иском ФИО3 просит включить в страховой стаж периоды работы с /________/ по /________/ в Дорожно-строительном тресте /________/ с /________/ по /________/ в ГАО «Акмола жолдары», с /________/ по /________/ в КП «Акмола Автодор», поскольку они не учтены пенсионным фондом в связи с непоступлением ответа компетентного органа по форме «Формуляра о стаже работы». 

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в спорный период истцом представлена трудовая книжка ET-I /________/ от /________/, ФИО3 /________/ принят инженером группы проектной организации работ в Дорожно-строительный траст /________/, /________/ переведен ст. инженером по ГО и спецработе треста, /________/ переведен инженером ГО и спецработе 2 категории, /________/ переведен инженером по ГО и подготовке производства 1 категории, /________/ уволен переводом в ГАО «Акмола жолдары», /________/ принят переводом в ГАО «Акмола жолдары» инженером 1 категории по гражданской обороне, /________/ назначен инженером 1 категории по охране труда и технике безопасности, /________/ уволен в порядке перевода в казенное предприятие «Акмола Автодор», /________/ индивидуальный трудовой договор расторгнут по инициативе работника в связи с переездом.

Согласно архивной справке от /________/ /________/ выданной Государственным учреждением «Государственный архив /________/» в документах архивного фонда АО «Целиндорстрой» (Дорожно-строительный трест /________/) в личной карточке формы Т-2 ФИО3 имеется приказ от /________/ /________/-л о принятии инженером группы ПОР треста с /________/, приказ от /________/ /________/-л об увольнении в связи с переводом в Государственное акционерное общество «Акмола жолдары».

В справке отражены сведения о начислении заработной платы с мая 1982 года по июнь 1994 года. 

Из сведений архивной справки от /________/ /________/ следует, что документы ГАО «Акмола жолдары» КП «Акмолаавтодор» на хранение не поступали.

В справке о заработке, выданной ФИО3 отражены сведения о начислении заработной платы за период с февраля 1996 года по декабрь 1998 года. 

За ФИО3 произведена оплата пенсионных взносов в Государственный накопительный пенсионный фонд за период с /________/ по /________/, что следует из выписки из индивидуального пенсионного счета. 

Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается, что истцом осуществлялась трудовая деятельность в периоды с /________/ по /________/ в Дорожно-строительном тресте /________/ с /________/ по /________/ в ГАО «Акмола жолдары», с /________/ по /________/ в КП «Акмола Автодор», а потому имеются предусмотренные законом основания для их включения в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях».

Отсутствие формуляра о стаже работы, предусмотренного п. 10 Порядка взаимодействия, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от /________/ /________/, не может являться основанием к отказу в иске, так как истцом представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, оформленные надлежащим образом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей компетентным органом государства - участника международного соглашения от /________/ в области пенсионного обеспечения, не может ограничивать право гражданина Российской Федерации на получение пенсии, при надлежащем его подтверждении в установленном законом порядке иными соответствующими документами.

Требование о возложении на ответчика обязанности принять к зачету сведения для исчисления индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате по справке о заработной плате за период с февраля 1996 года по декабрь 1998 года, архивной справке /________/ от /________/, подлежит удовлетворению, поскольку справки имеют все необходимые реквизиты заверения, удостоверяющие юридическую значимость документов, указаны основания выдачи указанных справок.

Истцом заявлено требование о перерасчете пенсии на основании п.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» с /________/.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до /________/; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после /________/ до даты назначения страховой пенсии.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от /________/ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, в том числе документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. 

Приведенной нормой предусмотрено, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер. 

Между тем Федеральным законом от /________/ № 153-ФЗ статья 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена частью 7.2, согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от /________/ № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступил в силу с /________/.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, представленных сведений о заработной плате, не учтенных ранее ответчиком, требование о перерасчете пенсии с /________/ суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается платежным поручением от /________/.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО3 в страховой стаж на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» периоды работы с /________/ по /________/ в Дорожно-строительном тресте /________/, с /________/ по /________/ в ГАО «Акмола жолдары», с /________/ по /________/ в КП «Акмола Автодор».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ принять к учету сведения о заработной плате ФИО3 по справке о заработной плате за период с февраля 1996 года по декабрь 1998 года и архивной справке /________/ от /________/.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ произвести ФИО3 перерасчет пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» с /________/.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2024.