УИД 28RS0023-01-2019-000797-08

Дело № 2а-618/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Тында 

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

при секретаре Семеновой С.А.,

с участием заместителя Тындинского городского прокурора Третьякова Д.С.,

представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тындинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Тындинский» обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что ФИО2 был осужден 21.05.2002 Тындинским районным судом Амурской области с учетом изменений внесенных постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 15 ноября 2012 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 20011 года № 26-ФЗ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы; 11.03.2004 Тындинским районным судом Амурской области, с учетом изменений внесенных постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 15 ноября 2012 года по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года№ 26-ФЗ, с применением ст. 70 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 17 мая 2006 года по постановлению Белогорского районного суда Амурской области от 11 мая 2006 года на не отбытый срок 2 года 1 месяц; 03.10.2007 Тындинским районным судом Амурской области с учетом изменений внесенных постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 15 ноября 2012 года по ч.1 ст. 166 УК РФ п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ, ст. 70 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы; 17.12.2007 Тындинским районным судом Амурской области с учетом изменений внесенных постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 15 ноября 2012 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26- ФЗ; п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ; п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ; ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, 7 июня 2010 года на основании постановления Белогорского районного суда Амурской области от 02 июня 2010 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 12 дней. Отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по приговору Тындинского районного суда Амурской области от 17 июня 2011 года за преступление, предусмотренное п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое относится к категории тяжких, в связи с чем в соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости для данного преступления составляет 6 лет после отбытия наказания. В соответствии с постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 06 августа 2013 года освобожден от наказания условно-досрочно 19 августа 2013 года с не отбытым сроком 05 месяцев 10 дней. Срок погашения судимости у ФИО2 19 августа 2019 года. Решением Тындинского районного суда Амурской области от 24 апреля 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. 26 мая 2014 года ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Тындинский» с заведением дела административного надзора. Окончание срока надзора - 26 мая 2017 года. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, должных выводов из проводимых с ним профилактических бесед не делал. Решением Тындинского районного суда Амурской области от 25 июня 2015 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев - до 26 ноября 2017 года и установлены дополнительные административные ограничения. С 24.06.2015 ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Решением Тындинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2016 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев - до 26 мая 2018 года. В период времени с 14.06.2016 г. по 06.09.2017 г. ФИО2 самовольно оставил постоянное местожительство по адресу: 

<

адрес> целях уклонения от административного надзора. По данному факту в МО МВД России «Тындинский» было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. В 2017 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Решением Тындинского районного суда Амурской области от 06 марта 2018 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев - до 26 ноября 2018 года. С марта 2018 года по август 2018 года ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Тындинского районного суда Амурской области от 19 ноября 2018 года срок административного надзора в отношении ФИО2, был продлен на 6 месяцев - до 26 мая 2019 года. 07.06.2018 ФИО2 был осужден Тындинским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Тындинского районного суда Амурской области от 10 декабря 2018 года условное осуждение, назначенное приговором Тындинского районного суда Амурской области от 07.06.2018, отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. 09.01.2019 в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен. 24.04.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 20 ГУ ФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания. В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 -19 августа 2021 года.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в 

<

адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть - до 19 августа 2019 года одновременно установив ему следующие ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Тындинский» ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, был надлежащим образом извещен о дате слушания дела телефонограммой, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не подавал, возражений относительно заявленных требований не заявил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, а также разъяснений в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судом определено признать явку административного ответчика в судебное заседание не обязательной и рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, заслушав заключение заместителя Тындинского прокурора Третьякова Д.С., не усматривающего оснований для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Райчихинского городского суда Амурской области от 17 июня 2011 года ФИО2 с учетом изменений, внесенных постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 15 ноября 2012 года, осужден по п.п. «в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения своды.

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 06 августа 2013 года ФИО2 освобожден 19 августа 2013 года от дальнейшего отбывания наказания по приговору Тындинского районного суда Амурской области от 17.06.2011 условно-досрочно с неотбытым сроком 5 месяцев 10 дней.

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 24 апреля 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. 

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 25 июня 2015 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев до 26 ноября 2017 года и установлены дополнительные административные ограничения. 

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2016 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев до 26 мая 2018 года.

В период нахождения под административным надзором 14 июня 2016 года ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое приговором Тындинским районным судом Амурской области он был осужден, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Тындинского районного суда Амурской области от 10 декабря 2018 года условное осуждение, назначенное приговором Тындинского районного суда Амурской области от 07.06.2018, отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 5 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

12 декабря 2018 года в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен. 

24 апреля 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Таким образом, в силу п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре имеются основания для удовлетворения заявленного административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

На основании п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «в, г» ч.2 ст.161 УК РФ, которое в силу ст.15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент его совершения) относится к категории тяжких преступлений. ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно 19 августа 2013 года. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в той же редакции) срок погашения судимости ФИО2 составляет 6 лет, то есть - 19 августа 2019 года.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок погашения судимости ФИО2 не истек, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 августа 2019 года. 

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В судебном заседании заместитель Тындинского городского прокурора в своем заключении не поддержал заявленные административным истцом требования, полагая их нецелесообразными. 

Однако в силу вышеперечисленного, а также принимая во внимание, что заключение прокурора не предопределяет исход дела и обязательным для суда не является, суд не соглашается с мнением прокурора.

Частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено обязательное установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Кроме этого в соответствии с ч.1 указанной статьи закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание характер и степени общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО2 и его поведение в период отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором, приведенное в характеристике участкового, а также требования закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений:

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Тындинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до 19 августа 2019 года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Ю.Г.Мироненко

Мотивированное решение изготовлено судом 17 мая 2019 года.