Дело № 2-102/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Кандалакша 14 февраля 2020 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием: 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту: ответчик, ГУ УПФ, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 21 сентября обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 11 января 2019 года в назначении страховой пенсии ему отказано, страховой стаж определен более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера определен 04 года 09 месяцев 16 дней. В страховой стаж не включен период осуществления им трудовой деятельности с 21 июня 1985 года по 11 июля 1985 года в Управлении пожарной охраны города Ленинграда вследствие ненадлежащего ведения работодателем трудовой книжки. Также в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды осуществления им трудовой деятельности с 11 июня 1988 года по 25 августа 1988 года в кооперативе «Заполярье», с 06 апреля 1990 года по 07 мая 1990 года в ПК «Восток», с 17 сентября 1991 года по 31 марта 1994 года в Кольском лесхозе ввиду ненадлежащего ведения работодателями трудовой книжки. Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 02 ноября 1984 года по 06 ноября 1984 года, с 11 апреля 1989 года по 15 апреля 1989 года, с 06 декабря 1989 года по 08 декабря 1989 года, 15 декабря 1989 года без объяснения причин. Также полагает незаконным не включение в стаж работы в районах Крайнего Севера военной службы по призыву с 25 апреля 1982 года по 22 июля 1984 года (службу по призыву проходил в районах Крайнего Севера), и период осуществления им предпринимательской деятельности с 02 июня 1994 года по 08 апреля 2003 года. Полагает решение об отказе в назначении пенсии незаконным и подлежащим отмене. Также просит:

обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы с 21 июня 1985 года по 11 июля 1985 года в Управлении пожарной охраны города Ленинграда;

обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления им трудовой деятельности с 11 июня 1988 года по 25 августа 1988 года в кооперативе «Заполярье», с 06 апреля 1990 года по 07 мая 1990 года в ПК «Восток», с 17 сентября 1991 года по 31 марта 1994 года в Кольском лесхозе;

обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения им военной службы по призыву с 25 апреля 1982 года по 18 мая 1984 года;

обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления им предпринимательской деятельности с 02 июня 1994 года по 08 апреля 2003 года;

обязать ответчика включить время отпусков без сохранения заработной платы с 02 ноября 1984 года по 06 ноября 1984 года, с 11 апреля 1989 года по 15 апреля 1989 года, с 06 декабря 1989 года по 08 декабря 1989 года, 15 декабря 1989 года в стаж работы в районах Крайнего Севера;

обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21 сентября 2018 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях по иску.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

С 01 января 2015 г. пенсионное обеспечение регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на день обращения истца за пенсией, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что 21 сентября 2018 года по достижении пятидесяти пяти лет ФИО2 обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФ РФ в Ковдорском районе от 11 января 2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Страховой стаж истца определен более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 04 года 09 месяцев 16 дней (при необходимом – 15 лет).

В страховой стаж истца не включен период его трудовой деятельности с 21 июня 1985 года по 11 июля 1985 года в Управлении пожарной охраны города Ленинграда. В страховой и льготный стаж не включены периоды осуществления истцом трудовой деятельности с 11 июня 1988 года по 25 августа 1988 года в кооперативе «Заполярье», с 06 апреля 1990 года по 07 мая 1990 года в ПК «Восток», с 17 сентября 1991 года по 31 марта 1994 года в Кольском лесхозе. Указанные периоды исключены ввиду ненадлежащего оформления работодателями трудовой книжки. В стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы с 21 июня 1985 года по 11 июля 1985 года в Управлении пожарной охраны города Ленинграда.

Основанием для отказа во включении в страховой стаж истца периода его трудовой деятельности с 21 июня 1985 года по 11 июля 1985 года в Управлении пожарной охраны города Ленинграда послужило то, что запись об увольнении не заверена печатью организации. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям пунктов 2.2, 4.1 Инструкции о порядке о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ)

Из системного толкования норм права, регулирующих порядок исчисления страхового стажа и порядок ведения трудовых книжек, следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. В этой связи отсутствие оттиска печати в трудовой книжке истца не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в стаж работы истца. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовых книжек в соответствии с требованиями закона не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) в подтверждении указанного периода работы истцом не представлено. 

Таким образом, при наличии нарушений заполнения трудовой книжки работодателем и отсутствием иных документов, подтверждающих работу истца в заявленный период в указанной организации, суд считает, что нарушений в действиях пенсионного органа при отказе во включении периода трудовой деятельности ФИО2 в страховой стаж не установлено. В данной части требования истца удовлетворению не подлежат. 

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления им трудовой деятельности с 11 июня 1988 года по 25 августа 1988 года в кооперативе «Заполярье», с 06 апреля 1990 года по 07 мая 1990 года в ПК «Восток», с 17 сентября 1991 года по 31 марта 1994 года в Кольском лесхозе.

Периоды осуществления истцом трудовой деятельности с 11 июня 1988 года по 25 августа 1988 года в кооперативе «Заполярье», с 06 апреля 1990 года по 07 мая 1990 года в ПК «Восток» не зачтены ввиду ненадлежащего ведения трудовой книжки работодателями и отсутствии подтверждающих документов.

Согласно приведенным выше нормам права, в том числе Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивных справок архивного отдела администрации Ковдорского района Мурманской области следует, что документы по личному составу кооператива «Заполярье» и производственного кооператива «Восток» в архивный отдел на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Таким образом, периоды осуществления трудовой деятельности ФИО2 с 11 июня 1988 года по 25 августа 1988 года в кооперативе «Заполярье», с 06 апреля 1990 года по 07 мая 1990 года в ПК «Восток» не подтверждены, в связи с чем, указанные периоды не подлежат зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, суд полагает необходимым зачесть истцу период осуществления им трудовой деятельности с 17 сентября 1991 года по 31 марта 1994 года в Кольском лесхозе.

Из архивной справки МКУ «Кольский архив» Кольского района от 16 января 2020 года следует, что в документах архивного фонда «Кольский лесхоз» имеются сведения о том, что ФИО2 работал в Кольском лесхозе: 17 сентября 1991 года принят мастером леса (приказ от 11.09.1991 года № 80-к о приеме по переводу из Зашейковского лесхоза); 31 марта 1994 года уволен (приказ от 21 марта 1994 года № 27-к об увольнении по собственному желанию).

Из данной справки следует, что организация «Кольский лесхоз» находилась в п. Мурмаши Мурманской области, то есть в районе Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, суд находит подтвержденным факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 в «Кольском лесхозе» с 17 сентября 1991 года по 31 марта 1994 года и подлежащим включению указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Истец просит включить в стаж в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения им военной службы по призыву с 25 апреля 1982 года по 18 мая 1984 года.

Данное требование подлежит удовлетворению частично, поскольку указанный период пенсионным органом в страховой стаж истца зачтен, что подтверждено материалами пенсионного дела. В связи с чем, требование о включении периода прохождения истцом военной службы по призыву в страховой стаж удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что период прохождения истцом военной службы по призыву в районах Крайнего Севера не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера в силу положений статьи 90 Закона РСФРС от 20 ноября 1990 года № 340-1, согласно которому период прохождения воинской службы по призыву подлежит зачету только в трудовой стаж. 

Так, согласно военному билету серии НЛ № 4076816 ФИО2 призывной комиссией при Тосненском городском объединенном военном комиссариате Ленинградской области был признан годным к строевой службе, призван на действительную военную службу и направлен 25 апреля 1982 года в часть. Приказом № 91 от 04 мая 1982 года зачислен на должность матроса в войсковую часть 70134. Приказом № 01 от 01 декабря 1983 года восковой части 70134 ФИО2 присвоены должность и звание заместитель командира взвода старший сержант. Приказом Министерства обороны СССР № 63 от 29 марта 1984 года с 22 июля 1984 года ФИО2 уволен (демобилизован) в запас. 

Согласно справке Центрального архива Военно-Морского флота ФИО2 приказом командира войсковой части 38643 от 29 апреля 1982 года № 83 ФИО2 призванный Тосненским ОГВК Ленинградской области зачислен в списки личного состава войсковой части 38643.

Приказом командира войсковой части 70134 от 04 мая 1982 года № 91 ФИО2 зачислен в списки личного состава на все виды довольствия и назначен в 2 роту морской пехоты, где и проходил службу до 21 мая 1984 года.

Войсковые части 38643 и 70134 в 1882-1984 годах дислоцировались в п. Спутник Печенгского района Мурманской области.

За период прохождения службы с 13 мая 1982 года по 30 октября 1982 года ФИО2 находился в учебном подразделении в войсковой части 45935 (приказ от 12 мая 1982 года № 97 об убытии из части, приказ от 31 октября 1982 года о зачислении в часть 70134). 

Войсковая часть № 45935 в состав Военно-Морского Флота не входила и сведениями о месте дислокации в 1982 году Центральный архив ВМФ не располагает.

Аналогичные сведения поступили из архивного отдела на Северном флоте г. Североморска.

В период прохождения ФИО2 срочной воинской службы действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, с 01 июля 1990 г. вся Мурманская область, включая Печенгский район, где проходил службу ФИО2, отнесена к районам Крайнего Севера.

После увольнения в запас 22 июля 1984 года ФИО2 в течение трех месяцев с 10 сентября 1984 года поступил на работу в районах Крайнего Севера в «

<

данные изъяты> что подтверждено справкой Архивного отдела администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией и трудовой книжкой истца (л.д. 43, 94). 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что срочную службу по призыву ФИО2 проходил в войсковых частях, дислоцированных в районах Крайнего Севера, суд полагает требования в данной части подлежащими удовлетворению частично. Поскольку нахождение войсковой части 45935 в районах Крайнего Севера в период нахождения ФИО2 в учебном подразделении данной части с 13 мая 1982 года по 30 октября 1982 года не подтвержден, суд полагает возможным зачесть истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения им воинской службы по призыву с 29 апреля 1982 года по 12 мая 1982 года и с 30 октября 1982 года по 05 апреля 1984 года (исключая период нахождения истца в учебном подразделении). 

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления им предпринимательской деятельности с 02 июня 1994 года по 08 апреля 2003 года.

Из пояснений ответчика и материалов пенсионного дела следует, что периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в указанных временных рамках частично зачтены истцу: в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с 20 ноября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 30 мая 2001 года по 17 сентября 2001 года; в страховой стаж – с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2001 года по 29 мая 2001 года, с 18 сентября 2001 года по 31 декабря 2002 года. 

Кроме того, ответчиком указано, что в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды, оплата страховых взносов за которые производилась, не засчитаны ввиду отсутствия подтверждений тому, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность непосредственно в районах Крайнего Севера. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г. Кандалакше ФИО2 состоял на учете в ГУ УПФ в Ковдорском районе в качестве индивидуального предпринимателя с 07 февраля 1995 года по 08 апреля 2003 года (государственная регистрация с 02 июня 1994 года по 08 апреля 2003 года), регистрационный 

<

номер>; за период с 20 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года ФИО2 производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Оплата страховых взносов в иные периоды во временных рамках с 02 июня 1994 года по 08 апреля 2003 года ФИО2 не подтверждена. Документы, подтверждающие уплату страховых взносов ФИО2, отсутствуют. 

Вместе с тем, из представленных истцом документов: договорами подряда, сведениями о регистрации истца в 

<

адрес>, медицинскими документами, следует, что в спорные периоды истец проживал и работал в районах Крайнего Севера.

Учитывая установленные обстоятельства, зачтенные ответчиком периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности в СТС и РКС, наличие подтверждений уплаты страховых взносов в периоды с 20 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, и отсутствие подтверждения уплаты истцом страховых взносов в периоды со 02 июня 1994 года по 19 ноября 1995 года, с 01 января 1998 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2003 года по 08 апреля 2003 года, суд полагает возможным включить в стаж работы в РКС периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 20 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года. 

В остальной части требований о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в РСК и СТС суд истцу отказывает. 

Истец просит обязать ответчика включить время отпусков без сохранения заработной платы с 02 ноября 1984 года по 06 ноября 1984 года, с 11 апреля 1989 года по 15 апреля 1989 года, с 06 декабря 1989 года по 08 декабря 1989 года, 15 декабря 1989 года в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). 

Согласно положениям пунктов 108, 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (действовавшего в период нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы) В общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию

Исходя из положений ст. 76 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период, работнику мог быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Соответственно, выплата заработной платы, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период такого отпуска не предусматривалась.

Поскольку в отпусках без сохранения заработной платы работа истцом не производилась, заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались, данные периоды не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Анализируя установленные обстоятельства, суммируя включенные судебным решением периоды в стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, принимая во внимание дату рождения истца (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 возникло право на пенсию с 19 августа 2019 года, вследствие чего суд считает требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 21 сентября 2018 года подлежат удовлетворению частично, суд считает необходимым признать решение пенсионного органа от 11 января 2019 года незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19 августа 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из разъяснений, приведенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению, в частности, при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения). 

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. 

Учитывая, что иск является неимущественным и удовлетворен, указанные судебные расходы в полном объеме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ковдорском районе от 11 января 2019 года об отказе в установлении пенсии ФИО2. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО2: 

в страховой трудовой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера: период осуществления трудовой деятельности с 17 сентября 1991 года по 31 марта 1994 года в Кольском лесхозе;

в стаж работы в районах Крайнего Севера:

период прохождения воинской службы по призыву с 29 апреля 1982 года по 12 мая 1982 года и с 30 октября 1982 года по 05 апреля 1984 года;

осуществления предпринимательской деятельности с 20 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 19 августа 2019 года. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева