Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-4452/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2017 года город Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи: Тюрина М.Г., 

при секретаре: Антоновой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения, истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником 1/2 домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> является его мама - ФИО4, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата>.

<

данные изъяты> 

Он обратился в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство ему было отказано, в связи с проведенной реконструкцией жилого дома.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А»: возведены пристройка литера «А2» и навес литера «al».

По данным технического паспорта от 

<

дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 76,8 кв.м., в т.ч. жилая - 42,4 кв.м.

Истец обратился в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. 

Согласно выводам экспертного заключения, возведенная пристройка литера «А2» и навес литера «al», пристроенные к жилому дому литера «А» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой -42,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Истец обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

С учетом уточнений, просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 76,8 кв.м., в том числе жилой - 42,4 кв.м.

<

данные изъяты>

Признать за ним право собственности на 1/2 долю жилого дома литера «А»,расположенного по адресу: 

<

адрес>,исключив П. из числа собственников.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечив явку своего представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, которая уточненные исковые требования, поддержала, на удовлетворении иска настаивал. 

В судебное заседание представитель ответчика - ФИО6, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать., так как разрешение не выдавалось. 

В судебное заседание третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что собственником 1/2 домовладения, находящегося по адресу: 

<

адрес> является его 

<

данные изъяты> - П., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата>.

<

данные изъяты>

В соответствии с требованиями ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Статья 1153 ГК РФ устанавливает два способа принятия наследства: путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также фактически. 

В соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. 

<

данные изъяты>

Согласно справки Управление архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска № от 

<

дата> УАиГр был узаконен самовольно построенный служебный пристрой литер «а2» к жилому дому литер «А» и служебное строение «В» в домовладении по 

<

адрес>. 

Как следует из искового заявления, представленной технической документации, а также экспертного заключения в жилом доме без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А»: возведены пристройка литера «А2» и навес литера «al».

По данным технического паспорта от 

<

дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 76,8 кв.м., в т.ч. жилая - 42,4 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка ИЖС. 

Согласно выводам экспертного заключения эксперта В. от 

<

дата>., возведенная пристройка литера «А2» и навес литера «al», пристроенные к жилому дому литера «А» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 76,8 кв.м., в том числе жилой -42,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. 

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения. 

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как построена без получения необходимого разрешения. Необходимо отметить, что предназначение земельного участка - для строительства жилья.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимыхразрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку сохранение спорного жилого помещения в реконструированном состоянии, не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих,. реконструкция выполнена технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.

Доказательств, оспаривающих реконструкцию ответной стороной, не представлено, техническое заключение не опровергнуто, требования о сносе самовольно возведенного строения ответчиком не заявлялись, домовладение было построено в 1960 года. 

Так же суд учитывает тот факт, что сохранить реконструкцию администрация отказывается, без сохранения жилого помещения в реконструированном виде истица полностью теряет возможность принять наследство, поскольку свидетельство о праве на наследство нотариус не выдает, так как имеет место реконструкция, избранный способ защиты является для истицы единственным возможным. Требования о сносе ответчиком не заявлялись, факт выделения земельного участка под индивидуальное строительство ответчиком не оспаривался. 

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования- удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 76,8 кв.м., в том числе жилой - 42,4 кв.м.

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю жилого дома литера «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключив П. из числа собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «25» декабря 2017 г. 

Судья: