Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 4 февраля 2019 

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж определенные периоды трудовой деятельности -с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года, с 12 марта 1984 года по 2 января 1995 года, а также с 27 января 1999 года по 6 апреля 2002 года- уход за ребенком 

<

данные изъяты>, назначить страховую пенсию с 6 мая 2018 года

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж определенные периоды трудовой деятельности -с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года, с 12 марта 1984 года по 2 января 1995 года, а также с 27 января 1999 года по 6 апреля 2002 года- уход неработающей матери за ребенком 

<

данные изъяты>, назначить страховую пенсию с 6 мая 2018 года.

Обосновав заявленные требования следующим образом. 

3 мая 2018 года, ФИО1 обратился в УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями ст.8 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области №*** от 9 августа 2018 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа продолжительностью соответствующей возрасту застрахованного лица на дату обращения за пенсией. Пенсионным фондом ФИО1 в страховой стаж не был включен период-с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года- работа в детском саду 

<

данные изъяты> ( должность не указана), так как в трудовой книжке имеется исправление в номере приказа о приеме на работу, в дате увольнения, запись не заверена печатью и подписью должностного лица; с 12 марта 1984 года по 2 января 1995 года- воспитатель 

<

данные изъяты>, не представлены документы компетентным органом –Агентством социальных субсидий Грузии; период с 27 января 1999 года по 6 апреля 2002 года- уход за ребенком ФИО2 

<

данные изъяты>, так как в свидетельстве о рождении, в графе мать указана М. Арутюновна (без отчества). ФИО1 не согласившись с решением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание, состоявшееся 4 февраля 2019 года, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени его проведения, не прибыла, заявив перед судом ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, с участием представителя ФИО3, в связи с чем, суд в силу требований части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1-ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила об обязывании включить в трудовой стаж определенные периоды трудовой деятельности -с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года, с 12 марта 1984 года по 2 января 1995 года, а также период уход за ребенком 

<

данные изъяты>- с 27 января 1999 года по 6 апреля 2002 года, назначить страховую пенсию с 6 мая 2018 года.

Представитель ГУ УПФР в Семикаракорском районе-Царелунга Е.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по основаниям изложенным в возражениях. Согласно данным возражениям, ФИО1, *** года рождения, обратилась за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями ст.8 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Рассмотрев заявление ФИО1, УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области было принято решение №*** от 9 августа 2018 года, об отказе в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. В страховой стаж ФИО1 включен период работы с 12 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года (06-09-20)- в должности воспитателя 

<

данные изъяты>, на основании сведений, содержащихся в трудовой книжке. При этом, ФИО1 в страховой стаж не был включен период-с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года- работа в 

<

данные изъяты> ( должность не указана), так как в трудовой книжке имеется исправление в номере приказа о приеме на работу, в дате увольнения, запись не заверена печатью и подписью должностного лица; с 1 января 1991 года по 2 января 1995 года- воспитатель 

<

данные изъяты>, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузии; период с 27 января 1999 года по 6 апреля 2002 года- уход за ребенком ФИО2 

<

данные изъяты>, так как в свидетельстве о рождении, в графе мать указана М. Арутюновна ( без отчества).

Суд, выслушав представителя истца ФИО1-ФИО3, представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе-Царелунга Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно статьи 19 Конституции РФ, в числе которых статьи 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии с части 1,2 статьи 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 

Права и свободы человека и гражданина, согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определяет Федеральный Закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" ( далее Федеральный Закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

В силу требований ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений до 1 января 2019 года).

При этом, согласно требований части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Согласно требований части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу требований, изложенных в приложении 3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в 2018 году составляет 9 лет.

При этом как следует из требований части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии ( в 2018 году коэффициент составляет 13,8).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости- 3 мая 2018 года.

Решением УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области №*** от 9 августа 2018 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа продолжительностью соответству-ющей возрасту застрахованного лица на дату обращения за пенсией. 

В судебном заседании из пояснений представителей сторон, и решения ГУ УПФР об отказе в назначении пенсии установлено, что пенсионный фонд в целях определения права ФИО1 на страховую пенсию по старости, засчитал следующие периоды трудовой деятельности последней:

- с 12 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года -воспитатель 

<

данные изъяты>, на основании сведений, содержащихся в трудовой книжке

Итого страховой стаж ФИО1 подлежащий зачету составляет 6 лет 9 мес.20 дней (л.д.22-26).

При этом, пенсионный фонд не засчитал ФИО1 следующие периоды работы, отраженный в трудовой книжке: 

- с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года- работа в 

<

данные изъяты> ( должность не указана), так как в трудовой книжке имеется исправление в номере приказа о приеме на работу, в дате увольнения, запись не заверена печатью и подписью должностного лица;

- с 1 января 1991 года по 2 января 1995 года- воспитатель 

<

данные изъяты>, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузии.

Также, ГУ УПФР в Семикаракорском районе в страховой стаж ФИО1 не был засчитан период с 27 января 1999 года по 6 апреля 2002 года- уход за ребенком 

<

данные изъяты>, так как в свидетельстве о рождении, в графе мать указана М. Арутюновна (без отчества).

В силу положений части 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с части 8 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

При этом, порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены "Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н (далее - Правила N 884н).

Как следует из п. 64 Правил N 884н основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установлений пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки.

Для этого территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации направляют запросы в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В силу требований п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правитель-ства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) ( далее Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная позиция содержалась в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года номер 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года номер 190, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года номер 555.

В силу требований п.60 Правил N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), а также "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) (далее Инструкция) 

Согласно требований п.2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.2.8 Инструкции).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы. (п.2.26 Инструкции).

Пенсионным фондом, с учетом выявленных нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162 при заполнении трудовой книжки истца, не были приняты к зачету в страховой стаж следующие периоды: 

- с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года- работа в 

<

данные изъяты> ( должность не указана), так как в трудовой книжке имеется исправление в номере приказа о приеме на работу, в дате увольнения, запись не заверена печатью и подписью должностного лица.

Как видно из материалов дела, спорные периоды работы истца имели место натерритории Республики Грузии,где истица осуществляла трудовую деятельность до 2 января 1995 года.

Трудовая книжка, предоставленная истицей, содержит следующие записи о работе ФИО1:

под №1 от 20 апреля 1983 года- назначить временно на 0,5 ставку согласно приказу №**- приказ №** от 20 апреля -83 г.; 

№2 о 1 февраля 1984 года-освободить от занимаемой должности согласно личного заявления-приказ №** от 2 февраля 84г. (л.д.15).

Записи о работе истицы в выше указанный период не содержит указания на должность, в которой ФИО1 работала в 

<

данные изъяты>, при этом имеет исправления в указании года увольнения, не заверены подписью руководителя предприятия.

В силу требований части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственны-ми (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу требований п.11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Таким образом, истицей ФИО1,представителем истца ФИО1- ФИО3, с учетом неточных сведений, содержащихся в трудовой книжке, для подтверждения периода работы- с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года, могли быть представлены справки, выданные соответствующими государственными органами- национальным архивом Грузии, выписки из приказов, ведомости на выдачу заработной платы.

Однако, истицей ФИО1, представителем истца ФИО1- ФИО3, дополнительных доказательств, подтверждающих работу истицы в выше указанный период в 

<

данные изъяты>-не предоставлено. 

Более того, согласно сведений, содержащихся в Архивной справке, выданной Национальным архивом Грузии (Ахалцихский архив), в книгах приказов 

<

данные изъяты> за 1983,1988-1993 гг. и городского совета за 1982-1983 гг., в картах начисления заработной платы 

<

данные изъяты> за 1983-1984 гг., ФИО1- не найдена (л.д.58), как следствие этого, у суду отсутствуют правовые основания для зачета данного периода в страховой стаж истицы.

5 апреля 2018 года, а также 7 июня 2018 года, ГУ УПФР в Семикаракорском районе в Агентство социальных субсидий Грузии были направлены запросы №*** и №***, ответы на которые до настоящего времени не получены. 

При этом, истцом ФИО1, суду были предоставлены Архивные справки, выданные Национальным архивом Грузии ( Ахалцихский архив), в которых указано о том, что документами Ахалцихского Одела образования и городского совета, хранимыми в Ахалцихском национальном архиве, подтвержда-ется, что ФИО1-12 марта 1984 года по приказу №** принята временно воспитателем 

<

данные изъяты>; 19 октября 1984 года- по приказу №** принята в 

<

данные изъяты> воспитателем армянской группы на 0,5 ставки; с 1 марта по 1 октября 1985 года по приказу №** воспитательнице 

<

данные изъяты> предоставлен отпуск в связи с уходом за маленьким ребенком; с 5 декабря 1985 года по 10 января по приказу № **- воспитательнице 

<

данные изъяты> предоставлен отпуск в связи с уходом за маленьким ребенком; с 1 мая 1986 года по 7 марта 1987 года по приказу №** предоставлен платный декретный отпуск в связи с уходом за маленьким ребенком; с 7 марта по 7 сентября 1987 года по приказу №** предоставлен неоплачиваемый отпуск в связи с уходом за маленьким ребенком, с августа месяца 1987 года по декабрь 1993 года ( согласно карточкам начисления заработной платы Отдела образования) работала в данной организации. (л.д.58). 

ГУ УПФР в Семикаракорском районе период работы истицы с 12 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года -воспитателем 

<

данные изъяты>, включен в страховой стаж на основании сведений, содержащихся в трудовой книжке в добровольном порядке, в силу чего требования истицы об обязывании ГУ УПФР включить этот же период в страховой стаж на основании решения суда –не подлежат удовлетворению.

Пенсионным фондом, период работы истицы в период с 1 января 1991 года по 2 января 1995 года- в должности воспитателя 

<

данные изъяты>, не принят к зачету, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузии.

В силу требования статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного 16 мая 1997 года, вступившего в силу 28 июня 2002 года, пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства той стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 указанного Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В силу п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Таким образом, период работы истицы с 1 января 1991 года по 2 января 1995 года- в должности воспитателя 

<

данные изъяты>, может быть включен в страховой стаж при условии соблюдения требований, изложенных в вышеуказанных Рекомендациях Пенсион-ного Фонда РФ, то есть при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Истцом ФИО1, представителем истца ФИО1- ФИО3, доказательств подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение- не предоставлено.

Архивные справки о заработной плате, выданные Национальным архивом Грузии (Ахалцихский архив), содержат сведения о заработной плате истицы за период, в том числе с 1 января 1991 года по 31 декабря 1993 года, при этом данные архивные справки не содержат сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, как и не содержат сведения о заработной плате истицы за период с 1 января 1994 года по 2 января 1995 года (л.д.60). 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что работа истицы, в период с1 января 1991 года по 2 января 1995 года - в должности воспитателя 

<

данные изъяты> -не подлежит зачету в страховой стаж, в связи с чем требования исковые требования ФИО1 в этой части не подлежат удовлетворению.

Истицей заявлены требований о зачете в страховой стаж периода ухода неработающей матери за ребенком 

<

данные изъяты>, в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения- с 27 января 1999 года по 6 апреля 2002 года. 

Согласно пункту "в" статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" ( далее Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1) в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

При этом в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 граждане других союзных республик, проживающие в Российской Федерации, имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Истицей ФИО1, представителем истца ФИО1-ФИО3 доказательств подтверждающих, что истица в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19 января 1999 года по 30 марта 1999 года (70 дней до рождения ребенка), с 30 сентября 2000 года по 30 марта 2002 года (период ухода за ребенком от полутора до трех лет) проживала на территории Российской Федерации, суду не предоставлено.

Как следует из копии паспорта **** истица ФИО1 зарегистрирована и проживает на территории Семикаракорского района с 27 марта 2014 года.

В соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного 16 мая 1997 года, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, которая касалась лиц, на которых действовало пенсионное законодательство Российской Федерации до 01 января 2002 года (принятие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу), если гражданин не попадал под действие российского правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения), то он, соответственно, не мог рассчитывать на применение к себе условий о норм пенсионного обеспечения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". 

Поскольку согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором, а ФИО1 на дату отмены указанного Закона на территории Российской Федерации не проживала и трудовую деятельность не осуществляла, у суда отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж.

В силу требований п.3 части 1 статьи12 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или)иной деятельности (независимо от их продолжительности),

указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2).

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

ГУ УПФР в Семикаракорком районе, при определении права истицы на страховую пенсию, не принял во внимание свидетельство о рождении А., так как в графе мать указано " М. ФИО2" (без отчества).

Согласно копии свидетельства о рождении №***, выданного 

<

данные изъяты>, ФИО4, родился *** года в 

<

данные изъяты>, мать М. Арутюновна, личный номер ***,отец- А., личный номер ***, рождение зарегистрировано *** года, свидетельство о рождении выдано *** года (л.д.64 оборот).

Как следует из копии свидетельства о браке ***, выданного отделом ЗАГС 

<

данные изъяты>, М.К., *** года рождения, место рождения 

<

данные изъяты>, личный номер ***, и А.,*** года рождения, место рождения 

<

данные изъяты>, личный номер ***, заключили брак *** года, после заключения брака фамилия супруги ФИО2, дата выдачи свидетельства *** года (л.д.17).

Согласно требований статьи 1194 Гражданского кодекса Грузии имя ребенку дается по взаимному согласию родителей.Фамилия ребенка определяется по фамилии родителей. Если родители не имеют общей фамилии, ребенку дается фамилия матери или отца либо соединенная фамилия по соглашению родителей (статьи 1195 Гражданского кодекса Грузии).

В силу требований статьи36 Закона Грузии "О регистрации гражданских актов "от 15 октября 1998 года №1644-Iс свидетельство о рождении включает следующие данные: а) имя, фамилия, пол, личный номер, гражданство, дата и место рождения ребенка; б) имя, фамилия, личный номер, гражданство, место жительства родителей; в) номер и дата выполнения записи акта о рождении; г) место регистрации рождения; д) дата выдачи свидетельства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что согласно действующего в Грузии, после 1991 года законодательства, в свидетельстве о рождении детей указывается только имя и отчество родителей.

Проанализировав предоставленные в судебное заседание документы, в том числе копию свидетельства о рождении ***, выданного 20 июня 1963года, 

<

данные изъяты> бюро ЗАГС, подтверждающего факт рождения ФИО5, *** года, в г.***, (л.д.10); сведения содержащиеся в свидетельстве о браке ****, выданном отделом ЗАГС 

<

данные изъяты>, а также в свидетельства о рождении №****А., учитывая требования законодательства Грузии, суд приходит к выводу о том, что матерью А. является ФИО1, *** года рождения.

Таким образом, исковые требования ФИО6 в части включения в страховой стаж периода ухода за ребенком - до достижения им возраста полутора лет- с 30 марта 1999 года по 30 сентября 2000 года, подлежат удовлетворению.

Однако, с учетом решения ГУ УУПФР в Семикаракорском районе о зачете в страховой стаж периода с 12 марта 1984 года по 31 декабря 1990 года ( 06 лет 09 мес.20 дней), принимая во внимание, что общий страховой стаж ФИО1 составляет 08 лет 03 мес.20 дней, что менее требуемой в 2018 году продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, у суда отсутствуют правовые основания для решения вопроса об обязывании ГУ УПФР назначить истице страховую пенсию с 6 мая 2018 года.

На основании выше изложенного, руководствуясь требованиями статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж определенные периоды трудовой деятельности -с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года, с 12 марта 1984 года по 2 января 1995 года, а также с 27 января 1999 года по 6 апреля 2002 года- уход за ребенком 

<

данные изъяты>, назначить страховую пенсию с 6 мая 2018 года- удовлетворить в следующем объеме.

Обязать ГУ УПФ в Семикаракорском районе зачесть в страховой стаж период уход за ребенком 

<

данные изъяты>, до достижения им возраста полутора лет с 30 марта 1999 года по 30 сентября 2000 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности -с 20 апреля 1983 года по 1 февраля 1984 года, с 12 марта 1984 года по 2 января 1995 года, а также об обязывании назначить страховую пенсию с 6 мая 2018 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2019 года