№ 2-1008/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В., 

при секретаре Новицкой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что с 10.12.1979 по 30.05.2003 он работал в ОАО «Ульяновскшифер» (ранее - Ульяновский завод асбестоцементных изделий, АООТ «Ульяновскшифер») в должности слесаря – ремонтника 2 и 3 разряда в РМЦ, слесаря по ремонту оборудования 4 разряда и в должности мастера смены шиферного производства, старшего мастера смены шиферного производства, мастера смены первой группы. С 01.06.2003 по 14.08.2011 он работал в ООО «Ульяновскшифер», с 15.08.2011 по 27.01.2015 в ООО «Новоульяновский шиферный завод», с 01.04.2015 по настоящее время он работает в ООО «Сенгилеевский цементный завод». Его общий страховой стаж составляет 38 лет 3 месяца 4 дня, в том числе специальный стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда 23 года 3 месяца 20 дней. В ноябре 2017 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о проведении заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости. При рассмотрении его заявления Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) отказало во включение в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 10.12.1979 по 27.07.1983 (3 года 7 месяцев 17 дней) в должности слесаря-ремонтника РМЦ на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего для в качестве слесаря-ремонтника, занятого в основных цехах (участках);

- с 28.07.1983 по 22.08.2000 (17 лет 24 дня) – в должности мастера смены шиферного производства на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий (переименованном в ОАО «Ульяновскшифер»), так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в качестве мастера, производственных участков, где 50 % и более рабочих пользуются правом на льготную пенсию. Страхователем ОАО «Ульяновскшифер» не подтвержден льготный характер работы, данные о стаже за период с 01.01.1999 по 22.08.2000 предоставлены общими условиями, без указания кода особых условий труда.

Он не согласен с указанным решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), так как в период с 10.12.1979 по 27.07.1983 он работал полный рабочий день в основном цехе, в период его работы с 28.07.1983 по 22.08.2000 в должности мастера смены шиферного производства все работники указанного производства имели право на льготную пенсию. 

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: - с 10.12.1979 по 27.07.1983 (3 года 7 месяцев 17 дней) в должности слесаря-ремонтника РМЦ на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий, с 28.07.1983 по 22.08.2000 (17 лет 24 дня) – в должности мастера смены шиферного производства на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий (переименованном в ОАО «Ульяновскшифер»).

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований наставал, привел доводы аналогичные указанным в иске, указав на то, что предприятие работало стабильно, простоев не имело, что подтверждается сведениями о начислении заработной платы за весь период его работы. В период его работы на спорных должностях у него в связи с работой с тяжелыми условиями труда были льготы.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поддержала выводы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отраженные в протоколе № 163 от 08 мая 2018 года. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из содержания ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением для проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 10.12.1979 по 27.07.1983 и с 28.07.1983 по 22.08.2000.

Из протокола № 163 от 08.05.2018 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) следует, что истцу отказано во включении в специальный страховой стаж периодов работы:

- с 10.12.1979 по 27.07.1983 (3 года 7 месяцев 17 дней) в должности слесаря-ремонтника РМЦ на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего для в качестве слесаря-ремонтника, занятого в основных цехах (участках);

- с 28.07.1983 по 22.08.2000 (17 лет 24 дня) – в должности мастера смены шиферного производства на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий (переименованном в ОАО «Ульяновскшифер»), так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в качестве мастера, производственных участков, где 50 % и более рабочих пользуются правом на льготную пенсию. Страхователем ОАО «Ульяновскшифер» не подтвержден льготный характер работы, данные о стаже за период с 01.01.199 по 22.08.2000 предоставлены общими условиями, без указания кода особых условий труда.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно подраздела 4 «Асбестоцементное, асбестосилитовое производство,производство асбокартона», раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари - ремонтники, занятые в основных цехах (участках), мастера, старшие мастера производственных участков, где 50% и более рабочих пользуются правом на льготную пенсию.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что:

- 10.12.1979 он принят слесарем - ремонтником 2 разряда в РМЦ на Ульяновский завод асбестоцементных изделий;

- 28.11.1980 ему присвоен 3 разряд слесаря-ремонтника;

- 22.06.1981 – присвоен 4 разряд слесаря-ремонтника по ремонту оборудования;

- 28.07.1983 переведен мастером смены шиферного производства;

- 01.03.1989 – переведен старшим мастером смены шиферного производства;

- 01.06.1990 – переведен мастером смены первой группы;

- 28.12.1992 Ульяновский завод асбестоцементного производства переименован в АО открытого типа «Ульяновскшифер»;

- 16.07.1996 Акционерное общество открытого типа «Ульяновсшифер» переменовано в открытое акционерное общество «Ульяновскшифер»;

- 23.08.2000 – переведен мастером производственного участка шиферного цеха;

- 30.05.2003 – уволен в связи с переводом в ООО «Ульяновскшифер» п. 5 ст. 77 ТК РФ.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы - с 10.12.1979 по 27.07.1983 (3 года 7 месяцев 17 дней) в должности слесаря-ремонтника РМЦ на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий, суд приходит к следующему.

Из архивной справки от 14.06.2018 № 134/18, выданной администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области следует, что:

- 10.12.1979 ФИО1 принят слесарем - ремонтником 2 разряда в РМЦ на Ульяновский завод асбестоцементных изделий;

- 26.11.1980 ФИО1 – слесарю-ремонтнику шиферного производства присвоен 3 разряд;

- 22.06.1981 ФИО1 – слесарю-ремонтнику оборудования присвоен 4 разряд;

- 28.07.1983 слесаря-ремонтника шиферного производства ФИО1 перевести мастером смены шиферного производства.

Таким образом, документально не подтверждено, что в период с 10.12.1979 по 27.07.1983 ФИО1 работал слесарем - ремонтником, занятом в основном цехе (участке).

То есть, оснований для включения указанного периода в специальный стаж, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не имеется.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 28.07.1983 по 22.08.2000 (17 лет 24 дня) – в должности мастера смены шиферного производства на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий (переименованном в ОАО «Ульяновскшифер»), суд приходит к следующему.

В связи с утверждением Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 года Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, на руководителей предприятий и организаций было возложено проведение аттестации рабочих мест и определение наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение. 

Из материалов дела, на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий (в последующем переименованном в АООТ «Ульяновскшифер», в ОАО «Ульяновскшифер») такие работы своевременно проведены не были, аттестация рабочих мест не производилась. 

Приказами № 192 от 15.08.2000 года и № 71 от 18.04.2003 наименование должностей в штатном расписании было приведено в соответствии с наименованием должностей по общероссийскому классификатору. Из штатного расписания исключены четыре штатные единицы - «мастер смены» и введены шесть штатных единиц - «мастер производственного участка». 

В трудовую книжку истца ФИО1 23.08.2000 года внесена соответствующая запись о его переводе с должности «мастер смены» на должность «мастер производственного участка». 

Согласно утвержденного руководителем Ульяновского завода асбестоцементных изделий 10.01.1981 Положения о производственном участке формирования асбестоцементных листов, непосредственным организатором производства и труда, полноправным руководителем на участке являетсястарший мастер (мастер) производственного участка СВ (УВ). Все указания на рабочие места даются старшим мастером (мастером) и являются обязательными для всех работников. В функции старшего мастера (мастера) входит своевременная подготовка производства, обеспечение расстановки рабочих, установление им производственных заданий, осуществление контроля за соблюдением технологического процесса выпуска продукции, контроля за качеством выпускаемой продукции. Указан состав производственного участка СВ (УВ), из которого усматривается, что более половины рабочих работали по профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

Из штатного расписания Ульяновского завода асбестоцементных изделий за 1991 года так же усматривается, что в шиферном производстве предусмотрено более 50% профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Из должностной инструкции мастера производственного участка Ульяновского завода асбестоцементных изделий, утвержденной в 1986 году следует, что мастер является полноправным руководителем, непосредственным организатором производства и труда на участке. В его обязанности входит установление производственных заданий рабочим, контроль за выполнением сменных плановых заданий, за эксплуатацией оборудования, за соблюдениемтехнологического процесса производства продукции и т.д.

Аналогичные обязанности мастера производственного участка предусмотрены и в должностных инструкциях мастера производственного участка, утвержденных в 2001 году и в 2003 году. 

Из должностной инструкции мастера смены участка СВ (УВ) шиферного производства, утвержденной в ноябре 1991 года, следует, что в обязанности мастера смены входит осуществление руководства производственным участком по выпуску асбестоцементных листов, своевременная подготовка производства, организация соблюдения технологических процессов выпуска продукции и т.д.

Из приведенных документов видно, что мастер производственного участка,должен был осуществлять функции по организации производства шифера, контроля за соблюдением технологического процесса и качества выпускаемой продукции. Такие же функции предусмотрены и в должностной инструкции мастера смены участка СВ (УВ) шиферного производства, утвержденной в ноябре 1991 года.

Исхода из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в период работы с 28.07.1983 по 22.08.2000 фактическивыполнял обязанности мастера, старшего мастера производственного участка, где 50% и более рабочих пользуются правом на льготную пенсию. Характер работы мастера смены шиферного производства соответствовал характеристике работы, предусмотренной для мастера производственного участка.

Изложенное подтверждается вышеуказанными должностными инструкциями мастера производственного участка и мастера смены СВ (УВ) шиферного производства, штатным расписанием за 1991 года.

Из пояснений свидетеля Р. Н.А., К. В.И., Г. Т.П., В. А.В. следует, что ФИО1 фактически работал мастером производственного участка на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий. Большинство работников производственного участка имели право на льготную пенсию. Несмотря на переименование должности и названия предприятия характер работы истца не изменялся – он руководил работой участка шиферного производства. В связи с тяжелыми условиями труда у ФИО1 были соответствующие льготы. 

Кроме того, свидетели Р. Н.А. и К. В.И. пояснили, что также работали мастерами смены шиферного производства на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий и им решениями судов назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

При изложенных обстоятельствах, суд находит, что в специальный стаж истца ФИО1 подлежит включению стаж его работы мастером, старшим мастером, мастером смены 1 группы шиферного производства с 28.07.1983 по 22.08.2000 на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий (в последующем переименованном в АООТ «Ульяновскшифер», в ОАО «Ульяновскшифер»). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 28.07.1983 по 22.08.2000 (17 лет 24 дня) – в должности мастера смены шиферного производства на Ульяновском заводе асбестоцементных изделий (переименованном в ОАО «Ульяновскшифер»).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Зобова