Дело № 2-2207/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«03» октября 2017 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Родионовой Э.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочную страховую пенсию 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды: 

- с 07.07.1988г. по 31.08.1989г. – прохождение службы в Вооруженных Силах СССР, так как на дату назначения пенсии стаж составил 16 лет 2 месяца 24 дня, что меньше требуемого 16 лет 8 месяцев;

- с 01.01.1993г. по 31.10.1999г- работа в должности руководителя физического воспитания в Высшем профессионально-техническом училище № 1 г. Иваново ( 06.02.1995г. переименованном в Технический лицей №1), так как не предусмотрены Списками, как должность так и наименование учреждения;

- с 01.01.2003г. по 30.11.2003г.- работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и социальным вопросам на 0,5 ставки, с 01.12.2003г. в должности заместителя директора по учебно- производственной работе на 0,6 ставки в государственном образовательном учреждении « Профессиональный лицей № 22» г. Иваново ( 30.01.2004г. переименованном в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования « Профессиональный лицей №22»), так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы;

- 18.12.2013г., с 24.11.2016г по 26.11.2016г. –обучение на курсах повышение квалификации. 

ФИО1 считает решение Комиссии незаконным.

В связи с чем, просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с момента обращения с заявлением, т.е. с 19.12.2013г., взыскать судебные расходы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он в течение спорных периодов работы был занят педагогической деятельностью, в должности заместителя директора он работал на полную ставку и дополнительно у него была педагогическая нагрузка.

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГБПУ «Ивановский колледж легкой промышленности» в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела в установленном законом порядке. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

При этом ч. 2. ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 одновременно предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией, а именно на основании:

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781 и Правила N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее по тексту - Список N 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области 19 декабря 2016 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ». 

Как следует из вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 16 лет 2 месяца 24 дня.

При этом ответчиком в специальный стаж истца в том числе, не включены периоды: 

- с 07.07.1988г. по 31.08.1989г. – прохождение службы в Вооруженных Силах СССР, так как на дату назначения пенсии стаж составил 16 лет 2 месяца 24 дня, что меньше требуемого 16 лет 8 месяцев;

- с 01.01.1993г. по 31.10.1999г- работа в должности руководителя физического воспитания в Высшем профессионально-техническом училище № 1 г. Иваново ( 06.02.1995г. переименованном в Технический лицей №1), так как не предусмотрены Списками, как наименование должности так и наименование учреждения;

- с 01.01.2003г. по 30.11.2003г.- работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и социальным вопросам на 0,5 ставки, с 01.12.2003г. в должности заместителя директора по учебно- производственной работе на 0,6 ставки в государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей № 22» г. Иваново ( 30.01.2004г. переименованном в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования « Профессиональный лицей №22»), так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы;

- 18.12.2013г., с 24.11.2016г по 26.11.2016г –обучение на курсах повышение квалификации. 

Как следует из записей трудовой книжки ФИО1 16.10.1991г. принят в Высшее профтехучилище № 1 на должность мастера производственного обучения, с 01.01.1993г. переведен на должность руководителя физического воспитания, 01.11.1999г. Технический лицей № 1 г. Иваново переименован в государственное образовательное учреждение профессиональный лицей №1 г. Иваново, 21.04.2000 г. уволен по собственному желанию.

Согласно Приказа Управления народного образования от 05.12.1990г № 416 « Об организации высших профессиональных училищ №1 и №17 г. Иваново» на базе профессионально-технических училищ № 1 и №17 организованы высшие профессиональные училища с 01.09.1990г. 

Как следует из справки от 08.02.2017г. № 25 выданной ОГБПОУ «Ивановский железнодорожный колледж» высшее профессионально-техническое училище № 1 г. Иваново с 01.01.1995г переименовано в Технический лицей № 1 г. Иваново на основании приказа Управления образования администрации Ивановской области от 06.02.1995г., Технический лицей № 1 г. Иваново переименован в государственное образовательное учреждение профессиональный лицей № 1 г. Иваново с 01.11.1999г.( на основании приказа Управления образования администрации ивановской области от 24.11.1999г. № 372), Государственное образовательное учреждение профессиональный лицей № 1 г. Иваново переименован в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей № 1 г.Иваново с 01.06.2003г.( на основании приказа Управления образования Ивановской области от 27.05.2003г. № 207). 

Согласно Устава Ивановского технического лицея № 1 начального, среднего профессионального образования от 04.12.1995г. в разделе «Общие положения» указано, что Профессиональный лицей № 1 является государственным образовательным учреждением начального, среднего профессионального образования.

Пунктом 1.9 раздела "Наименование должностей" Списка № 781 предусмотрены учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат, лицей, а в пункте 1.10 - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие, училища всех наименований, в том числе училище-интернат, колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат, технический лицей, музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей, художественная школа, в том числе художественная школа-лицей, школа-студия. В п. 1 в разделе "Наименование должностей" указана должность руководителя физического воспитания. 

Из пояснений истца следует, что и в спорный период, и в настоящее время цели и задачи училища (технического лицея), а также функциональные обязанности руководителя физического воспитания, остались неизменными, при этом предметом деятельности учреждений всегда являлась, в том числе реализация общеобразовательных программ начального и среднего профессионального образования.

Также судом установлено, что период работы с 16.10.1991г. по 31.12.1992г. в Высшем профтехучилище № 1 на должности мастера производственного обучения ответчиком включен в специальный стаж.

Учитывая положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г.N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименования (изменения наименования) его структурного подразделения. Неправильное наименование учреждения и должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, период работы с 01.01.1993г. по 31.10.1999г в должности руководителя физического воспитания в Высшем профессионально-техническом училище № 1 г. Иваново ( 06.02.1995г. переименованном в Технический лицей №1),следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". 

Истцом заявлены во включение в стаж периоды с 01.01.2003г. по 30.11.2003г.- работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и социальным вопросам на 0,5 ставки, с 01.12.2003г. в должности заместителя директора по учебно- производственной работе на 0,6 ставки в государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей № 22» г. Иваново ( 30.01.2004г. переименованном в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования « Профессиональный лицей №22»).

Как следует из Решения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области вышеуказанный период не включен в стаж в связи с тем, что у истца отсутствовала педагогическая ( учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, определено, что начиная с 01.09.2000 года периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, включаются в стаж педагогической работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. "а" п. 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Как следует из справки о переименовании училища № 22, выданной ПОУ « Ивановский колледж легкой промышленности», Государственное образовательное учреждение профессиональное училище № 22 переименовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 22 на основании приказа управления образования Ивановской области № 15 от 30.01.2004г., государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 22 переименовано в областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 22 на основании приказа управления образования Ивановской области № 15 от 01.02.2005г., в дальнейшем реорганизовано в форме присоединения к областному государственному образовательному учреждения начального профессионального образования профессиональному лицею № 28 г. Иваново на основании распоряжения Администрации Ивановской области № 95-ра от 11.08.2005г, которое в свою очередь переименовано в областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования « Ивановский колледж легкой промышленности», а с 14.07.2014г. согласно Уставу и лицензии переименованное в областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ивановский колледж легкой промышленности». 

Согласно справки № 32-12/04, выданной ОГБПОУ « Ивановский колледж легкой промышленности», ФИО1 с 01.09.2000г. выполнял норму учебной нагрузки за 1 ставку заработной платы.

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лица ОГБПОУ «Ивановский колледж легкой промышленности» пояснила, что ФИО1 в спорный период работал полный рабочий день в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и социальным вопросам и заместителя директора по учебно- производственной работе, а также дополнительно имел учебную нагрузку, которая и была отражена в индивидуальных сведениях застрахованного лица.

Исходя из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что за период с 01.01.2003г по 31.12.2003г. указаны сведения о нагрузки 478 часов ( 0,5 ставки), с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. указаны сведения о нагрузки 483 час ( 0, 6 ставки) 

Однако, 08.09.2017г. специалистом УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области была проведена документальная проверка достоверности справки № 32-12/04,уточняющий особый характер работы ФИО1, выданной ОГБПОУ «Ивановский колледж легкой промышленности», по результатам которой составлен акт, из которого следует, что ФИО1 с 28.05.2001г. по 14.04.2005г. и с 01.11.2005г. по 27.07.2012г. выполнял норму рабочего времени, установленную за должностной оклад (заместителя директора). С 01.01.2003г. по 21.12.2004г. ФИО1 установлена педагогическая нагрузка по должности преподавателя ОБЖ и технического черчения: 0,5 ставки в 2003г. и 0,6 ставки в 2004г. Справка № 32-12/04, выданная ОГБПОУ «Ивановский колледж легкой промышленности» признана достоверной. 

Таким образом, судом установлено, что истец с 01.01.2003г. по 31.12.2004г.- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и социальным вопросам и в должности заместителя директора по учебно- производственной работе в государственном образовательном учреждении «Профессиональный лицей № 22» г. Иваново выполнял норму рабочего времени, установленная на ставку заработной платы, а также осуществлял преподавательскую деятельность не менее объема, предусмотренного Правилами № 781. 

Следовательно, период работы истца с 01.01.2003г. по 31.12.2004г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". 

Истцом заявлены во включение в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации 18.12.2013г., с 24.11.2016г по 26.11.2016г.

Как следует из материалов дела истец с 27.08.20012г. 18.12.2016г. работал в должности учителя физической культуры в МБОУ « Средняя общеобразовательная школа № 50». Данный период ответчиком был включен в специальный стаж. 

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом, ФИО1 во время нахождения на курсах повышения квалификации продолжал работать, трудовой договор на эти периоды с ним не расторгался. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы вне учреждения и оплачиваются исходя из среднего заработка, с которого работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу. что периоды прохождения ФИО1 на курсах повышения квалификации 18.12.2013г., с 24.11.2016г по 26.11.2016г. подлежат включению в специальный страховой стаж. Также суд учитывает, что повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника.

ФИО1 просит включить в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР.

Ответчиком данный период не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как на дату назначения пенсии стаж истца составил 16 лет 2 месяца 24 дня, что меньше требуемого 16 лет 8 месяцев.

Согласно сведений, отраженных в военном билете, ФИО1 07.07.1988г. призван на действительную военную службу, а 31.08.1989г. уволен в запас. 

В период прохождения ФИО1 военной службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (далее по тексту - Положение), которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993 г.

В силу подпункта "г" пункта 1 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Положения, время военной службы и работы, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 16 лет 2 месяца 24 дня.

С учетом включения судом спорных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, истец выработал не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. 

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанных сведений за спорный период работы истца, а также предоставление недостоверных сведений не может повлечь исключение спорных периодов работы из специального страхового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости. 

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 19.12.2016 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 16 лет 02 месяца 24 дня, с учетом зачтенных судом периодов, истец на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имел достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. свыше 25 лет. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 19.12.2016г. 

Истцом при подаче заявления был понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей, также согласно копии квитанции № 000034 ФИО1 было уплачено 5 000 рублей за составление искового заявления, которые в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, отнесены к судебным расходам.

ГПК РФ (статья 98) исходит из того, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны, а в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы; сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по составлению искового заявления 3000 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсии в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ следующие периоды: 

- с 01.01.1993г. по 31.10.1999г- работа в должности руководителя физического воспитания в Высшем профессионально-техническом училище № 1 г. Иваново ( 06.02.1995г. переименованном в Технический лицей №1);

- с 01.01.2003г. по 30.11.2003г.- работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и социальным вопросам в государственном образовательном учреждении « Профессиональный лицей № 22» г. Иваново;

- с 01.12.2003г. по 31.12.2004г.-в должности заместителя директора по учебно- производственной работе в государственном образовательном учреждении « Профессиональный лицей № 22» г. Иваново ( 30.01.2004г. переименованном в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования « Профессиональный лицей №22»);

- 18.12.2013г., с 24.11.2016г по 26.11.2016г. –обучение на курсах повышение квалификации;

- с 07.07.1988г. по 31.08.1989г. – прохождение службы в Вооруженных Силах СССР. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ с даты обращения, т.е. с 19.12.2016г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО5 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Полный текст решения изготовлен судом 09.10.2017.

Председательствующий: М.В. Чайка