Судья: Альштадт С.Н. УИД 76RS0013-01-2021-001377-87

Дело № 30-2-595/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ярославль 2 сентября 2021 года 

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В., 

при секретаре Исаковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Управляющая компания «Запад» ФИО3 на постановление и.о. начальника отдела административно – технического надзора № 3 инспекции административно – технического надзора Ярославской области ФИО1 № 130-165/2021 от 28 мая 2021 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Управляющая компания «Запад»,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. начальника отдела административно – технического надзора № 3 инспекции административно – технического надзора Ярославской области ФИО1 № 130-165/2021 от 28 мая 2021 года ООО «Управляющая компания «Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 10 000 рублей. 

Данное постановление было обжаловано защитником ООО «Управляющая компания «Запад» ФИО3 в Рыбинский городской суд Ярославской области.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 июля 2021 года указанное постановление должностного лица в отношении ООО «Управляющая компания «Запад» оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником ООО «Управляющая компания «Запад» ФИО3 подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе защитник указывает, что акт обнаружения и фиксации от 14 апреля 2021 года №130-165/2021 подлежит исключению из числа доказательств, как полученный с нарушением закона. Также полагает, что в протоколе об административном правонарушении от 25 мая 2021 года и обжалуемом постановлении отсутствует описание события административного правонарушения. Кроме того, полагает, что факт нарушения Обществом указанных в постановлении правил не доказан. На основании просит постановление и.о. начальника отдела административно – технического надзора № 3 инспекции административно – технического надзора Ярославской области ФИО1 № 130-165/2021 от 28 мая 2021 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 июля 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Законный представитель и защитник ООО «Управляющая компания «Запад», уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Часть 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства требований к обустройству детских, спортивных площадок, площадок для выгула и (или) дрессировки животных, площадок автостоянок и мест отдыха, содержанию их территорий и расположенных на них элементов благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пунктов 2.1.3, 2.12.1, 2.1.2.2, 2.1.2.4, 2.2.3, 2.2.9, 3.4, 4.3 Правил благоустройства городского округа город Рыбинск, утвержденных Решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31 мая 2018 года № 322, территория детских, спортивных площадок, мест отдыха (площадок отдыха и зон отдыха), парков, скверов, площадок для выгула и (или) дрессировки животных должна быть ограничена (обозначена) бортовым (бордюрным) камнем, бровкой или иным ограждением или обозначением искусственного происхождения, позволяющим визуально определить границы объектов благоустройства. Допускается применение в этих целях зеленых насаждений. 

Наличие информационной конструкции, на которой указывается следующая информация: наименование объекта, наименование организации, ответственной за эксплуатацию объекта, контактный телефон, правила поведения, телефоны экстренных служб, а также иная информация об объекте (режим работы и др.).

На территории детских, спортивных площадок, площадок для выгула и (или) дрессировки животных, в местах отдыха (площадки отдыха и зоны отдыха), скверах ограждения, скамейки, урны должны находиться в исправном состоянии.

Общие требования к ограждениям, МАФ, спортивному оборудованию, объектам наружного освещения, улично-коммунальному оборудованию, улично-техническому оборудованию, информационным конструкциям, вывескам, рекламным конструкциям:

- должны быть безопасными и установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства (СНиП, ГОСТ);

- должны содержаться в чистом состоянии, не допускается самовольное нанесение рисунков и надписей, наличие ржавчины, коррозии, иных повреждений, грязи, самовольно размещенных (приклеенных, прибитых, прикрепленных другими способами) на поверхностях плакатов, афиш, объявлений, листовок, информационно-печатной продукции, иных материалов информационного и агитационного характера, иной наружной информации и рекламных материалов в местах, не предназначенных для этих целей;

- организация работ по содержанию и ремонту возлагается на собственников, иных правообладателей данных объектов, а также лиц, на которых возложены обязанности по их содержанию. Повреждения должны ликвидироваться в срок до 10 дней. Работы по очистке от самовольно размещенных на поверхностях рисунков и надписей указанных информационных и рекламных материалов проводятся не реже одного раза в 7 дней;

- не допускается наличие размещенных (прикрепленных, приклеенных, прибитых и др.) информационных и рекламных материалов в местах, не предназначенных для этих целей.

Перечень элементов благоустройства территории детской площадки включает мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.).

Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек.

Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

При обнаружении на детской площадке неисправных конструкций (их элементов) их ремонт (демонтаж) осуществляется собственниками земельного участка (собственниками детской площадки) в течение суток с момента обнаружения либо с момента получения информации о данном нарушении от граждан или юридических лиц.

На придомовых (прилегающих) территориях многоквартирных домов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответственными за благоустройство прилегающей территории в пределах земельного участка, в отношении которого проведен кадастровый учет, являются, также организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Из материалов дела следует, что на основании обращения, поступившего в Инспекцию административно-технического надзора Ярославской области, представителем надзорного 14 апреля 2021 года в период с 10 часов 11 минут до 10 часов 15 минут органа произведен осмотр территории детской игровой площадки, расположенной между домом № 23 по ул. Бабушкина и домом № 54 по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Рыбинска, в ходе которого выявлены нарушения приведенных выше требований по содержанию детских игровых площадок, а именно: отсутствует ограждение детской площадки, наличие отслаивания краски на внешних поверхностях элементов благоустройства, наличие дефектов на элементах детского игрового оборудования, в том числе из древесины, отсутствие информационной конструкции, на которой указывается информация об объекте, отсутствуют урны, скамейка находится в неисправном состоянии.

Детская игровая площадка расположена на придомовой территории многоквартирного дома, передана в управление ООО «Управляющая компания «Запад» в составе земельного участка с кадастровым номером 76:20:070202:54.

Факт совершения ООО «Управляющая компания «Запад» указанного правонарушения и его виновность подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: актом обнаружения и фиксации события административного правонарушения № 130-165/2021 от 14 апреля 2021 года с фототаблицей, обращением ФИО2 в Администрацию Президента РФ о ненадлежащем состоянии придомовой территории, сведениями о принадлежности детской игровой площади ООО «Управляющая компания «Запад», представленными Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Доводы жалобы о невиновности ООО «Управляющая компания «Запад» и отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих факт совершения Обществом указанного административного правонарушения были предметом проверки суда первой инстанции, в решении судьи данным доводам дана надлежащая оценка, с которой суд второй инстанции соглашается. Нарушений закона при получении указанных выше доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не допущено. Совокупность указанных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «Управляющая компания «Запад» в совершении инкриминируемого деяния.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совершенное ООО «Управляющая компания «Запад» административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях». 

Событие административного правонарушения описано в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении надлежащим образом, соответствует диспозиции указанной выше правовой нормы. 

Вид и размер наказания ООО «Управляющая компания «Запад» определены в соответствии с санкцией части 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях». Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены. Назначенное ООО «Управляющая компания «Запад» наказание в рамках санкции части 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» является минимальным.

Жалоба защитника ООО «Управляющая компания «Запад» ФИО3 рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение является обоснованным и мотивированным. 

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л :

постановление и.о. начальника отдела административно – технического надзора № 3 инспекции административно – технического надзора Ярославской области ФИО1 № 130-165/2021 от 28 мая 2021 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Управляющая компания «Запад» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Управляющая компания «Запад» ФИО3 – без удовлетворения.

Судья В.В. Безуглов