Решение

 вступило в законную силу: 22.04.2017 года.

Дело № 2-12/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Облучье 

Облученский районный суд ЕАО в составе 

судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре Плотниковой В.А.,

с участием:

представителя истцов ФИО1, ФИО2-ФИО3, 

представителя ответчиков – общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о возложении обязанности провести поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии, и холодного водоснабжения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. 

Мотивировал тем, что согласно договору управления многоквартирным жилым домом по АДРЕС ООО «Управляющая компания г.Облучье» обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном жилом доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника (п. 3.1.1). Узел учета тепловой энергии, приборы учета холодного водоснабжения до настоящего времени в жилом доме по АДРЕС не установлены и не приняты в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией ООО «Энергоресурс». 

Просит обязать ресурсоснабжающую организацию ООО «Энергоресурс» установить в срок до 01.02.2017 общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирном жилом доме по АДРЕС, обязать ООО «Энергоресурс» ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения до 05.02.2017. 

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ресурсоснабжающую организацию ООО «Энергоресурс» установить общедомовые приборы учёта тепловой энергии и холодного водоснабжения в срок до 25.02.2017 и в срок до 25.02.2017 ввести указанные приборы в эксплуатацию. Также просил суд обязать ООО «Управляющая компания г. Облучье» в срок до 25.12.2016 направить в ООО «Энергоресурс» письменную заявку (оферту) с приложением документов, предусмотренных п. 6 Приказа Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов».

Определением суда от 15.12.2016 процессуальный статус ООО «Управляющая компания г.Облучье» изменен с третьего лица на соответчика, в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца привлечена администрация муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО. 

Определением суда от 16.01.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика привлечены собственники жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме АДРЕС: администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35., ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 

30.01.2017 ФИО2 обратился в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. 

Мотивировал доводами, аналогичными изложенным в исковом заявлении ФИО1, просил обязать ресурсоснабжающую организацию ООО «Энергоресурс» установить в срок до 01.04.2017 общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирном жилом доме по АДРЕС, обязать ООО «Энергоресурс» ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения до 05.04.2017. 

Определением суда дела по искам ФИО1 и ФИО2 соединены в одно производство, к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания».

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 исковые требования уточнил, просил обязать ООО «Управляющая компания» в срок до 01 июня 2017 года провести поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, установленных в многоквартирном жилом доме по АДРЕС, обязать ООО «Энергоресурс» в срок до 01 июня 2017 года установить поверенные общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирном жилом доме по АДРЕС, обязать ООО Управляющая компания» и ООО «Энергоресурс» в срок до 01 июня 2017 года ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения по АДРЕС. Суду пояснил, что в 2012 году в ходе проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома АДРЕС были установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, которые входят в состав общего имущества дома. ООО «Управляющая компания г.Облучье» указанные приборы учета после их установки в эксплуатацию не ввела, до настоящего времени истцы оплачивают услуги теплоснабжения и холодного водоснабжения по нормативу. Поверочный срок общедомового прибора учета тепловой энергии марки КМ-5 4 года, общедомовой прибор учета холодного водоснабжения не новый, паспортов на данные приборы учета не имеется, ввести в эксплуатацию приборы учета с истекшим сроком поверки невозможно. При таких обстоятельствах полагает, что срок поверки приборов учета истек, обязанность провести поверку приборов учета должна быть возложена на ООО «Управляющая компания», которое с 01.02.2017 осуществляет управление многоквартирным жилым домом, где проживают истцы. Просит удовлетворить исковые требования. 

От требований, заявленных истцом ФИО1 об обязании ООО «Управляющая компания г.Облучье» в срок до 25.12.2016 направить в ООО «Энергоресурс» письменную заявку (оферту) с приложением документов, предусмотренных п. 6 Приказа Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов» представитель истца ФИО3 отказался в связи с добровольным исполнением ответчиком указанных требований.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО «Энергоресурс» и ООО «Управляющая компания» ФИО4 уточненные исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признал. Суду пояснил, что действительно при проведении в 2012 году капитального ремонта жилого дома АДРЕС были установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, которые предыдущей управляющей компанией ООО «Управляющая компания г.Облучье» в эксплуатацию введены не были. 10 марта 2017 года комиссия в составе сотрудников ООО «Энергоресурс» и представителя администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» при обследовании жилого дома на наличие технической возможности установки общедомовых приборов тепловой энергии и холодного водоснабжения установила наличие приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. Паспорта, техническая документация на приборы учета отсутствует. Истцом не представлено доказательств, что срок поверки приборов учета истек либо доказательств того, что приборы учета имеют повреждения и не пригодны к эксплуатации. Не оспаривает, что до настоящего времени установленные общедомовые приборы учета в эксплуатацию не введены, у ресурсоснабжающей и управляющей организации отсутствует обязанность ввести общедомовые приборы учета в эксплуатацию в отсутствие решения общего собрания собственников по данному вопросу. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания г.Облучье» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела Общество уведомлено своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц- администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО, администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей. 

Третьи лица ФИО49, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО34, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО20, ФИО63, ФИО64, ФИО72, ФИО22, ФИО54, ФИО58, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО69, ФИО31, ФИО75, ФИО76, ФИО10, ФИО29, ФИО30, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления. 

Третьи лица ФИО38, ФИО47, ФИО46, ФИО21, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия, о чем в материалах дела имеются телефонограммы. 

В отношении третьих лиц ФИО9, ФИО67, ФИО57 в материалах дела имеются сведения о смерти.

Третье лицо ФИО40 в судебное заседание не явилась, судебное извещение не вручено в связи с не проживанием ФИО40 по месту регистрации, о чем в материалах дела имеется акт от 15.03.2017. 

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Третьи лица ФИО32, ФИО8, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО28, ФИО17, ФИО18, ФИО70, ФИО71, ФИО50, ФИО68, ФИО62, ФИО65, ФИО66, ФИО60, ФИО55, ФИО13, ФИО14, ФИО56, ФИО16, ФИО77, ФИО53, ФИО74, ФИО73, ФИО26, ФИО27, ФИО59, ФИО15, ФИО12, ФИО51, ФИО33, ФИО61, ФИО48 в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом по месту жительства (месту регистрации), что объективно подтверждается справками ОФМС, судебные извещения возращены в связи истечением срока хранения, отсутствием адресата по указанному адресу. 

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ отказ третьих лиц от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом суд принимает во внимание разъяснения пунктов 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку предусмотренные законом меры по извещению лиц, участвующих в деле, о слушании дела выполнены, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителя истцов и ответчиков, заслушав пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ), целью которого является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Частью 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Из системного толкования данных норм следует, что собственники многоквартирных домов, введенные в эксплуатацию до 27.11.2009 (день вступления в силу Федерального закона N 261-ФЗ) обязаны до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае не выполнения данной обязанности собственниками многоквартирного дома, выполнение указанных действий возлагается в обязательном порядке на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) (ч.1 ст.13 закона № 261-ФЗ)

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения –квартиры АДРЕС является муниципальное образование «Облученское городское поселение», указанное жилое помещение по договору социального найма занимает истец ФИО1

Истец ФИО2 является собственником нежилого помещения общей площадью 218, 8 кв.м., расположенного на 1 этаже МКД № 4 по АДРЕС. 

Ответчик –ООО «Энергоресурс» является организацией, которая осуществляет подачу тепловой энергии и холодной воды для нужд отопления и водоснабжения к жилому дому АДРЕС, что подтверждается договорами аренды объектов коммунальной инфраструктуры – объектов теплоснабжения и водоснабжения, заключенными между администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» и Обществом 26.09.2016, на срок по 01.06.2017. 

Управляющей организацией, обслуживающей указанный многоквартирный дом в соответствии с договором управления от 01.02.2017 является ООО «Управляющая компания».

Согласно техническому паспорту многоквартирный жилой дом АДРЕС пятиэтажный, 1973 года постройки.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом АДРЕС в ходе проведения в 2012 году капитального ремонта согласно муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном образовании «Облученский муниципальный район» на 2012 год», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 29.02.2012 № 205 был оснащен общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. 

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и объективно подтверждаются договором подряда № 2 от 22.05.2012 на капитальный ремонт многоквартирных домов, участвующих в региональной адресной Программе по капитальному ремонту многоквартирных домов, заключенным между ООО «Управляющая компания города Облучье» и ООО «Строитель РЖД», сведениями с официального сайта www/reformagkh.ru по состоянию на 17.02.2017, информациями главы администрации Облученского городского поселения от 25.01.2017, ООО «Управляющая компания города Облучье», предоставленной в прокуратуру Облученского района ЕАО в рамках проведения прокурорской проверки по обращениям жителей вышеобозначенного жилого дома. 

Опрошенный в судебном заседании свидетель В. пояснил, что работает в должности начальника технического отдела ООО «Энергоресурс». 10.03.2017 он принимал участие в комиссионном обследовании МКД № 4 по АДРЕС на предмет технической возможности установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, в ходе которого установлено наличие смонтированных узлов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. При визуальном осмотре установлено, что приборы учета повреждений не имеют. Средний межповерочный срок у приборов учета коммунальных ресурсов составляет 4-6 лет. В данном случае в связи с отсутствием паспортов на установленные приборы учета не представляется возможным судить о том, что срок поверки истек. Установленные приборы учета возможно поверить в специализированной организации, изготовить новую техническую документацию, необходимую для ввода узлов учета в эксплуатацию. По результатам осмотра и в связи с наличием уже установленных общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения были составлены акты о технической возможности установки коллективных приборов учета, а также произведено фотографирование приборов учета. Расчетная часовая тепловая нагрузка в доме АДРЕС составляет 0,31633 Гкал/час, то есть более, чем установлено в части 1 статьи 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности», в связи с чем установка общедомового прибора учета тепловой энергии в данном доме обязательна. 

У суда нет оснований не доверять показаниям опрошенного свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с иными материалами дела.

Из представленных в материалы дела представителем ответчиков актов обследования от 10.03.2017, фотографий подвала данного дома следует, что техническая возможность установки общедомовых приборов учета в МКД № 4 по АДРЕС имеется.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что общедомовые (коллективные ) приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирном доме № 4 по АДРЕС на день рассмотрения дела в суде имеются. 

По информации администрации МО «Облученский муниципальный район» и администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» от 14.02.2017 и 17.02.2017 указанные приборы учета не являются муниципальной собственностью.

Судом также установлено, что 09.02.2017 в адрес ООО «Управляющая компания г.Облучье», которая являлась управляющей организацией по отношению к жилому дому АДРЕС до 01.02.2017 прокуратурой Облученского района внесено представление с требованием установить в указанном доме узлы учета тепловой энергии, а также ввести прибор узла учета тепловой энергии в эксплуатацию. 

В информации ООО «Управляющая компания г.Облучье» на данное представление Общество указало об отсутствии правовых оснований для ввода приборов в эксплуатацию, поскольку с 01.02.2017 управляющей организацией для данного многоквартирного дома является ООО «Энергоресурс». 

Исследованными доказательствами доводы представителя истцов о том, что установленные приборы учета не введены в эксплуатацию нашли свое подтверждение, что не оспаривалось и представителем ответчиков ООО «Энергоресурс» и ООО «Управляющая компания» ФИО4 в судебном заседании. 

В силу пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В силу названных Правил организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Лицами, ответственными за содержание жилых домов, жилых помещений, являются: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.

Подпунктом "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Счетчики входят в состав соответствующих внутридомовых инженерных систем (п. 5, 6, 7)

Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по надлежащей эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и холодной воды (в том числе поверка приборов учета) возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

В Правилах N 354, также закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг, к которым в соответствии с пунктом 1 данных Правил относится ООО «Управляющая компания» по обеспечению установки и вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (подпункт "с" пункта 31 Правил N 354).

Пунктом 14 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 № 1034, п. 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, предусмотрено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В судебном заседании представитель ответчиков пояснил, что паспорта, техническая документация на приборы учета ответчикам не передавались, указанные документы отсутствуют в ООО «Управляющая компания г.Облучье», администрации МО «Облученский муниципальный район», администрации МО «Облученское городское поселение».

Поскольку представителем ответчиков факт истечения срока поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в судебном заседании оспаривался, а истцами и их представителем в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств истечения такого срока, либо доказательств того, что приборы учета находятся в неисправном состоянии суду представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ООО «Управляющая компания» обязанности провести поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения и производного от него требования к ООО «Энергоресурс» установить поверенные приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. 

Согласно Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 № 1034, Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, под вводом в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, узла учета холодного водоснабжения понимается процедура проверки соответствия узлов учета требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, с составлением акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и узла учета холодного водоснабжения.

При вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации (п.57 Правил).

Допуск узла учета холодного водоснабжения к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации, по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (п.36, 42, 44 Правил).

В соответствии с пунктом 58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Приборы учета водоснабжения считаются допущенными к эксплуатации в установленном порядке с даты получения абонентом (доставки абоненту) акта допуска узла учета к эксплуатации с приложением копии паспорта на приборы учета (п.46 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»).

Таким образом, исходя из приведенных выше норм действующего законодательства, приборы учета, не введенные надлежащим образом в эксплуатацию путем осуществления проверки правильности работы узла учета, составления акта ввода в эксплуатацию, а также его опломбирования, не могут быть признаны расчетными и использоваться при расчетах объемов потребления коммунальных ресурсов. Узел учета тепловой энергии, холодного водоснабжения может быть допущен к ведению учета полученной тепловой энергии, холодной воды исключительно после подписания акта о приемке его в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией и опломбирования ею приборов узла учета.

Таким образом, обеспечение ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, отнесено приведенными выше нормами к числу обязанностей ресурсоснабжающей организации «Энергоресурс», а также управляющей организации ООО «Управляющая организация», следовательно, требования истцов в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд отклоняет довод представителя ответчиков ООО «Энергоресурс» и ООО «Управляющая компания» о том, что обязанность по вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета не может быть возложена на ответчиков в отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по данному вопросу. 

В силу требований федерального закона собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Работы по установке приборов учёта используемых ресурсов, как и другие мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, включённые в утверждённый в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем, должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиками возложенных на них обязанностей суд принимает во внимание характер и объем работ, подлежащих выполнению ответчиками и считает необходимым установить ответчикам срок для ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения – до 01 июня 2017 года. 

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 отказался от требования об обязании ООО «Управляющая компания г. Облучье» в срок до 25.12.2017 направить в ООО «Энергоресурс» письменную заявку (оферту) с приложением документов, предусмотренных п. 6 Приказа Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов». Отказ мотивирован тем, что данное требование выполнено управляющей компанией в добровольном порядке.

Полномочия представителя истца ФИО3 на отказ (частичный отказ) от исковых требований специально оговорены в доверенности от 01.12.2016, заявленный представителем истца отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173, ст. 220 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

При подаче искового заявления истцами ФИО1 и ФИО2 оплачена государственная пошлина в размере Х рублей каждый, что подтверждается чеком-ордером от 18.11.2016 и чеком-ордером от 13.12.2016. 

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков ООО «Энергоресурс» и ООО «Управляющая компания» в пользу истцов ФИО1 и ФИО2 в равных долях.

На основании изложенного, в соответствии со ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.161 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 199, 220, 221 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о возложении обязанности провести поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, удовлетворить частично. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» в срок до 01 июня 2017 года ввести в эксплуатацию узлы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, установленные в многоквартирном жилом доме по АДРЕС.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о возложении обязанности провести поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, установить поверенные приборы учета – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере Х рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере Х рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере Х рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» в пользу ФИО78 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере Х рублей.

Производство по делу в части исковых требований ФИО1 об обязании ООО «Управляющая компания г.Облучье» в срок до 25.12.2016 направить в ООО «Энергоресурс» письменную заявку (оферту) с приложением документов, предусмотренных п. 6 Приказа Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов» прекратить, в связи с отказом от требования.

Разъяснить сторонам, что после принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.В. Суржикова