Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2759/2017 по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации Клинского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка, безвозмездно, 

Установил

/дата/ 2017 года ФИО1 в интересах ФИО2 обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что он с /дата/ 2007 года является членом СНТ «Мир-2007», расположенного вблизи д. /адрес/; в 2007 году ему в пользование был выделен земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ кв. м Префектурой САО г. Москвы, как гражданину, состоящему в льготной очереди, из земельного фонда перераспределения, в установленном законом порядке и дающей право на вступление в члены садоводческого товарищества, сформированной в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства; многие садоводы СНТ «Мир-2007», и он в числе других садоводов Товарищества, обращался в Администрацию Клинского муниципального района за выдачей разрешения для оформления земельных участков в собственность, однако получил отказ от /дата/ 2017 года № /номер/ по причине отсутствия документов, подтверждающих правопреемство СНТ «Мир-2007» от ГУП РМР г. Москвы; ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица полагает, что отказ Администрации Клинского муниципального района является незаконным, т.к. Администрация не учла все обстоятельства и основания возникновения у него права пользования земельным участком, поэтому он обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО1 поддержала иск, по изложенным в нём основаниям. 

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - ФИО3 в судебное заседание не явилась, направив письменное ходатайство от 2 ноября 2017 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации (л.д. 50) и отзыв от 2 ноября 2017 года на исковое заявление, в котором просила в иске отказать (л.д. 52).

Представитель третьего лица - ГКУ города Москвы «РМР» - ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив отзыв от /дата/ 2017 года по исковому заявлению, согласно которому Учреждение поддерживает заявленный иск (л.д. 53-56).

Выслушав объяснения представителя истца и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы администрации Клинского района Московской области от /дата/ 1996 г. № /номер/, Государственному унитарному предприятию развития Московского региона под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью /площадью/ га из земель ТОО «Масюгинское» (л.д. 33); на основании этого Постановления Государственному унитарному предприятию развития Московского региона выдано свидетельство № /номер/ о предоставлении в бессрочное пользование для коллективного садоводства земельного участка площадью /площадью/ га из земель ООО «Масюгинское», вблизи д. Колосово. Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Государственного унитарного предприятия развития Московского региона в 1996 году, то есть до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ и Земельного кодекса РФ.

Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ 1996 г. № /номер/ утверждены границы землеотвода площадью /площадью/ га под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы общей площадью /площадью/ га из земель ООО «Масюгинское» вблизи д. Колосово (л.д. 34).

Постановлением Вице-Главы Администрации Московской области от /дата/ 1996 г. № /номер/ разрешена передача земельного участка площадью /площадью/ га вблизи д. /адрес/ из фонда перераспределения Администрации Клинского района - Государственному унитарному предприятию развития Московского региона, для последующего предоставления льготной категории граждан г. Москвы под коллективное садоводство (л.д. 35).

Постановлением Главы Клинского района от /дата/ 1997 г. № /номер/ утвержден проект планировки и застройки территорий садоводческих товариществ в районе д. /адрес/, площадью /площадью/ га, куда вошёл массив № /номер/ в количестве 283 садовых участков, площадь которого составила /площадью/ га, с передачей в коллективно-совместную собственность, площадь одного участка - /площадью/ га (л.д. 36-37).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района № /номер/ от /дата/ 2010 года утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка площадью /площадью/ кв. м, который закреплен за СНТ «Мир-2007», расположенного вблизи д. Колосово Клинского района, под коллективное садоводство, из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 39).

С /дата/ 2007 года СНТ «Мир-2007» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г. Клин и поставлено на учет в налоговом органе.

Истец ФИО2 является членом СНТ «Мир-2007» с 2017 года, на основании решения общего собрания членов СНТ «Мир-2007» от /дата/ 2007 года (л.д. 15), пользуется земельным участком № /номер/ и оплачивает членские и целевые взносы, как указано в членской книжке садовода, выданной /дата/ 2017 года, и в квитанциях к приходным кассовым ордерам (л.д. 18-21).

Суд, при таких обстоятельствах, полагает, что во владение ФИО2 вышеуказанный земельный участок площадью /площадью/ кв. м поступил в установленном законом порядке. 

В соответствии со ст. 2 п.п.1, 2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически, в силу закона, обремененным правом на приватизацию его владельцами, и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1996 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец, то у последнего имеется право на приобретение участка в собственность. 

В силу п. 2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г. Москвы», выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г. Москвы. 

Кроме того, в дело представлены копии соглашений о финансовых расчетах по земельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, оформляемым жителям г. Москвы под коллективное садоводство, из которых следует, что истец оплатил в ГУП «РМР» денежные средства в сумме /сумма/ рублей (л.д. 57, 58), что тоже должно учитываться при разрешении спора. 

Спорный земельный участок находится в границах Товарищества, что подтверждено актом о выполнении разбивочных работ от /дата/ 2017 года (л.д. 22-23).

По изложенным выше основаниям суд считает несостоятельным утверждение УПРЗИО Администрации Клинского МР в решении от /дата/ 2017 г. (л.д. 29) и представителя ответчика по настоящему делу об отсутствии документов, подтверждающих правопреемство СНТ «Мир-2007» от ГУП РМР г. Москвы. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации спорного земельного участка не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Обязать Администрацию Клинского муниципального района предоставить в собственность ФИО2 земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/, участок № /номер/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства), безвозмездно. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2018 года.

Судья: подпись А. П. Борщ