Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.07.2024 г.

Дело № 2-1369/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Колосовская Т.С., 

при секретаре Барашковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ярославского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйной,

установил:

Ярославский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным и передаче в собственность РФ орудие лова-ставные сети лесковые в количестве 6 штук (каждая из которых имеет параметры: длина 35 метров, высота 3 метра, ячея 40x40 метров). 

В обосновании заявления указано, что Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях, о сохранении и использовании водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания, в ходе которой установлены факты, требующие принятия мер прокурорского реагирования. В Ярославскую транспортную прокуратуру из Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) поступил материал дела об административном правонарушении, возбужденный Отделом в 2024 году, по результатам рассмотрения которого произведено изъятие незаконных орудий лова (ставные лесковые сети в количестве 6 шт.), а также протокол изъятия из акватории 

<

адрес> незаконных орудий лова (сети лесковые) с приложенными к ним документами. По результатам изучения поступивших в транспортную прокуратуру материалов установлено, что на внутренних водных путях Российской Федерации должностными лицами Отдела изъято движимое имущество - сети лесковые.

Государственным инспектором Отдела ФИО1 при выявлении административного правонарушения в акватории 

<

адрес> изъято движимое имущество - ставные лесковые сети в количестве 6 штук (каждая из которых имеет параметры: длина 35 метров, высота 3 метра, ячея 40x40 метров), что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от 02.03.2024, постановлением № № о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 01.04.2024.

Согласно постановлению № № о прекращении и производства по делу об административном правонарушении от 01.04.2024 в ходе проведения административного расследования установить владельцев (собственников) изъятых и запрещенных к применению орудий лова (сетей лесковых) не представилось возможным, правонарушителя обнаружить не удалось, в связи с чем, принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Установить собственника данного имущества не представилось возможным, права на изъятое имущество никем не заявлено. В настоящее время орудие лова находятся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов по Ярославской и Вологодской областям Федерального агентства по рыболовству Московско-Окского территориального управления.

Прокурор Сидоренко В.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства по рыболовству Московско-Окское территориальное управление Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующим выводам. 

По делу установлено, что Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях, о сохранении и использовании водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания, в ходе которой установлены факты, требующие принятия мер прокурорского реагирования. В Ярославскую транспортную прокуратуру из Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) поступил материал дела об административном правонарушении, возбужденный Отделом в 2024 году, по результатам рассмотрения которого произведено изъятие незаконных орудий лова (ставные лесковые сети в количестве 6 шт.), а также протокол изъятия из акватории 

<

адрес> незаконных орудий лова (сети лесковые) с приложенными к ним документами.

По результатам изучения поступивших в транспортную прокуратуру материалов установлено, что на внутренних водных путях Российской Федерации должностными лицами Отдела изъято движимое имущество - сети лесковые.

Государственным инспектором Отдела ФИО1 при выявлении административного правонарушения в акватории 

<

адрес> изъято движимое имущество - ставные лесковые сети в количестве 6 штук (каждая из которых имеет параметры: длина 35 метров, высота 3 метра, ячея 40x40 метров), что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от 02.03.2024, постановлением № № о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 01.04.2024.

Согласно постановлению № № о прекращении и производства по делу об административном правонарушении от 01.04.2024 в ходе проведения административного расследования установить владельцев (собственников) изъятых и запрещенных к применению орудий лова (сетей лесковых) не представилось возможным, правонарушителя обнаружить не удалось, в связи с чем принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Установить собственника данного имущества не представилось возможным, права на изъятое имущество никем не заявлено.

В настоящее время орудие лова находятся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов по Ярославской и Вологодской областям Федерального агентства по рыболовству Московско-Окского территориального управления.

Согласно п. 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. 

Как следует из ответа ФГБУ «Главрыбвод» Верхневолжский филиал от 05 марта 2024 года ставные сети лесковые в количестве 6 штук (каждая из которых имеет параметры: длина 35 метров, высота 3 метра, ячея 40x40 метров), в акватории Рыбинского 

<

адрес>, являются запрещенным орудием и способом добычи (вылова) водных биологических ресурсов для спортивного и любительского рыболовства. Вылов указанным орудием лова относится к одному из способов массового истребления биологических ресурсов. 

В силу части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», статьи 3.7 КоАП РФ суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее –ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 291 и ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что для признания судом движимой вещи бесхозяйной лицу, вступившему во владение ею, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ предусмотрено, что дела о признании движимой вещи бесхозяйной суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. 

На основании п. 6.10. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, Росимущество с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4). Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является территориальным органом Росимущества.

Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, регламентируется Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 г. № 1238, в соответствии с п. 3 которого имущество, обращенное в собственность государства, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам.

Таким образом, признавая указанные орудия лова бесхозяйным имуществом, их следует обратить в собственность Российской Федерации, передав Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях для последующего распоряжения.

С учетом изложенного, заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Ярославского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйной удовлетворить. 

Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество: ставные сети лесковые в количестве 6 штук (каждая из которых имеет параметры: длина 35 метров, высота 3 метра, ячея 40x40 метров).

Признать право собственности Российской Федерации на движимую вещь – ставные сети лесковые в количестве 6 штук (каждая из которых имеет параметры: длина 35 метров, высота 3 метра, ячея 40x40 метров).

Обязать Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям передать в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимировской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях движимое имущество: ставные сети лесковые в количестве 6 штук (каждая из которых имеет параметры: длина 35 метров, высота 3 метра, ячея 40x40 метров)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.С. Колосовская