дело № 12-100/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 15.09.2020

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре Супряга А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Туапсинское автотранспортное предприятие» на постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 12.08.2020,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд поступила жалоба АО «Туапсинское автотранспортное предприятие» на постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 12.08.2020.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что к административной ответственности он привлечен незаконно, поскольку предписание, об устранении вывяленных нарушений трудового законодательства, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении обжалован в вышестоящий суд. В связи с чем, постановление о назначении административного наказание от 12.08.2020 вынесено незаконно.

В судебное заседание представитель заявителя АО «Туапсинское АТП» не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие от него не поступало.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что 12.08.2020 мировым судьей участка № 110 г. Туапсе Краснодарского края Русавиным В.О. вынесено постановление о признании юридического лица АО «Туапсинское АТП» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «Туапсинское АТП» обратилось в Туапсинский городской суд с апелляционной жалобой на данное постановление.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае об административном правонарушении от 10.07.2020 №, 18.05.2020 по итогам проверки соблюдения трудового законодательства в адрес АО «Туапсинское АТП» было вынесено предписание №136 об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а именно: рассчитать и оплатить ФИО1 удержанные суммы из его заработной платы за период работы с июня 2015 г. по март 2020 г.; выдать ФИО1 копии документов, связанных с работой по его письменному заявлению от 25.02.2020.

О выполнении предписания АО «Туапсинское АТП» должно было сообщить в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае в письменной форме с приложением подтверждающих документов в срок до 01.06.2020. 

В ходе проверки исполнения предписания установлено, что работодателем не предоставлены документы, подтверждающие исполнение предписания № от 15.05.2020 в установленный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Туапсинское АТП» к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено административное правонарушение в виде невыполнения в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с назначением наказания в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований абзаца 11 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 

Как следует из материалов дела, в нарушение указанной нормы АО «Туапсинское АТП» не выполнено предписание № от 15.05.2020 в установленный срок.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия юридического лица обоснованно квалифицированы по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнения в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти.

Кроме того, в своей жалобе представитель юридического лица ссылается на обстоятельства того, что неисполнение предписания должностного лица связано непосредственно с тем, что трудовой спор, возникший между ФИО1 и АО «Туапсинское АТП» рассматривался Туапсинским городским судом в порядке искового производства.

Решение по гражданскому делу, вынесенное Туапсинским городским судом находится на стадии апелляционного обжалования, в связи с чем, предписание должностного лица не вступило в законную силу и привлечение юридического лица к административной ответственности является незаконным.

Принимая во внимание изложенное обстоятельство, суд, при исследовании материалов дела, пришел к убеждению, что ссылка заявителя об обжаловании предписания № от 15.05.2020 не находит своего подтверждения в материалах дела, а обжалование решения Туапсинского городского суда от 09.06.2020 по гражданскому делу по иску ФИО1 к АО «Туапсинское АТП» не является обжалованием предписания, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания.

Анализируя представленные материалы дела, суд считает, что при рассмотрении дела, мировым судьей были исследованы материалы дела, согласно которым обстоятельства совершения заявителем административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.07.2020, определением от 10.07.2020, актом проверки от 15.05.2020, предписанием от 15.05.2020, мотивированным запросом на предоставление документов и информации от 02.07.2020.

Также мировым судьей было установлено, что материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами. 

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судом принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица у суда апелляционной инстанции не имеется.

При рассмотрении административного дела, мировым судьей установлены и исследованы в судебном заседании обстоятельства совершения АО «Туапсинское АТП» административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия АО «Туапсинское АТП» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Кроме того, при назначении наказания мировой судья, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в виду того, что минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ составляет сто тысяч рублей.

Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы АО «Туапсинское АТП» не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе Русавина В.О. от 12.08.2020 - оставить без изменения, жалобу АО «Туапсинское автотранспортное предприятие» на постановление мирового судьи судебного участка № 110 г. Туапсе от 12.08.2020 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья