дело №2-145\2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Л.С. Панкратовой 

с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, установлении факта ухода за детьми, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО11 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, установлении факта ухода за детьми, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась первоначально 22.02.2024г. в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.02.2024 года с учетом наличия законных оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости: выработанного страхового стажа, воспитания троих детей до возраста 8 лет, наличия международных соглашений и законного права на досрочную страховую пенсию по старости. При этом Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в нарушении законодательства РФ было не законно отказано в назначении ФИО11 досрочной пенсии по старости по указанному основанию при наличии международных договоров и соглашений между бывшими союзниками СССР, а также соглашения от 18 марта 2023г. между РФ и Республикой Азербайджан договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ФЗ от 18.03.2023г. N59-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", который странами участниками ратифицирован. ОСФР по Тверской области не учтены были при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости на троих детей, которые воспитаны ФИО11 до возраста 8 лет и далее: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р. Кроме того дети, рожденные ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., (даты рождения не верно указаны в отказах ОСФР по ТО, указывается дата выдачи свидетельств о рождении) безосновательно отклонены в качестве обоснования для начисления досрочной пенсии по старости, так как дети воспитаны до возраста не только 8 лет, но и совершеннолетия 18 лет. Кроме того истец не была никогда лишена родительских прав, в ПДН на учете по детям никогда не состояли с детьми, как и в органах опеки, о чем свидетельствуют предоставляемые справки о посещении д/с ФИО15 д/с, справка из Хорошевской начальной образовательной школы. Справки выданы родителю ФИО11 Кроме того, справка из ГКУ ТО «ЦСПН» Ржевского муниципального округа Тверской области подтверждает то, что истец родительских прав не лишалась, не ограничивалась в родительских правах, дети из семьи не отбирались, не писала заявлений на усыновление детей посторонними гражданами. Кроме того, согласно правопреемства обязанностей перед гражданами СССР и наличия международных договоров между РФ и Республикой Азербайджан и Республикой Армения, оснований для отказа не было, иначе это нарушает Конституцию РФ (ст. 67.1) и международные соглашения. При этом, ребенок рожденный ДД.ММ.ГГГГ. в Республике Армения по основанию отсутствия доказательств воспитания его до достижения 8 летнего возраста по причине того, что якобы республика Армения ответ на запрос не представила, говорит только о том, что истец не может влиять на ответы стран участников ЕАЭС, при этом ответ о том, что кто-то другой, кроме родной матери воспитывал ребенка противоречит норме права, так как истец не была лишена материнства, и своих детей воспитывала с рождения и до совершеннолетия. Если сторона заявляет, что истец не воспитывала детей до возраста 8 лет, то согласно ст. 56-57 ГПК РФ она обязана доказать, что она их не воспитывала в рамках равноправия и состязательности сторон в деле, иначе будут нарушены ее права, представленные справки подтверждают, что детей истец воспитывала сама и никому их не передавала. Кроме того представлены документы о рождении детей, их паспорта граждан РФ, оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости (досрочно) для отказа не было. У истца параметры по п.1.2 ч.1 ст.32 закона для назначения досрочной страховой пенсии по старости имеются в полном объеме. О том, что у истца имеются основания 22.02.2024г. сообщили в отделении в г. Ржеве, когда она пришла получать накопительную часть страховой пенсии, которая ей была выплачена, а расчет по наличию оснований в электронном виде проводили сотрудники ОСФР по ТО в г. Ржеве, о чем они и сообщили, что истец может подавать документы на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку есть стаж и ИПК, и наличие воспитания 3 -х детей до 8 лет. 22.02.2024 г. истец впервые обратилась за назначением пенсии. При оценке пенсионных прав истцу, в льготный стаж по ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены воспитание троих детей до возраста 8 лет, а также в наличии договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ФЗ от 18.03.2023г. N59-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" и Соглашений с республикой Армения. Кроме того, имеется международный договор с республикой Азербайджан, который ратифицирован 18 марта 2023г. Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР». Согласно п.5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения). В том числе имеются такие сведения в договоре между РФ и Азербайджан.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Армении и Азербайджан) и которые включаются в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Поскольку подтверждения уплаты страховых взносов в целях подсчета спорного страхового стажа истца до 1 января 2002 года не требуется, а включение периодов работы на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, в том числе Армении и Азербайджан, в страховой стаж должно осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ, Конституции РФ, правопреемства исполнения обязательств РФ перед гражданами СССР, сведения трудовой книжки ответчиком не оспорены и недействительными не признаны, то периоды работы истца на территории Армении и Азербайджан, имевших место до 1 января 2002 года, независимо от уплаты страховых взносов, подлежат включению в страховой стаж.

Таким образом, учитывая наличие документального подтверждения работы истца в Армении и Азербайджане, а также РФ, наличие периода ухода за 3 детьми до возраста 8 лет и отсутствия сведений о том, что мать была лишенная родительских прав воспитывала своих родных детей, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в связи со сложившейся политической обстановкой, считает выводы в решении об отказе в установлении досрочной пенсии не основаны на норме права. Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. Таким образом, не страховые периоды, в том числе по уходу за детьми, засчитываются в страховой стаж, если они имели место на территории Российской Федерации и если иное не предусмотрено международными договорами. Аналогичный подход также применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. Одним из обязательных условий для досрочного назначения страховой пенсии по рассматриваемым основаниям является факт воспитания ребенка до достижения им возраста восьми лет. Вместе с тем, в целях досрочного установления страховой пенсии по старости многодетным матерям и родителям инвалида с детства, не имеет значения продолжительность периода воспитания ребенка до достижения им возраста восьми лет, главное, что факт воспитания имел место до достижения им возраста восьми лет на территории Российской Федерации. Вместе с тем, в исключительной ситуации, когда ребенок был рожден не в Российской Федерации, но фактически он был воспитан до 8 лет на территории Российской Федерации, что подтверждено документально, при подтверждении всех прочих условий, право на пенсию может быть определено с учетом этого ребенка. А у истца их три, и все воспитаны до 8 лет и старше на территории РФ. Аналогичный подход применяется и при учете не страховых периодов по уходу за ребенком.

В связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Армении и Азербайджана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР. Такой же порядок применяется и при переезде граждан из Азербайджанской Республики на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Таким образом, при определении права на досрочную пенсию по старости учитываются дети: рожденные до 01.01.1991 года на территории Российской Федерации или союзной республики (бывшей СССР), при условии, что 8-летнего возраста они также достигли до указанной даты; рожденные до 01.01.1991 года на территории Российской Федерации или союзной республики (бывшей СССР) и достигшие 8-летнего возраста после указанной даты, при наличии документального подтверждения факта воспитания на дату достижения возраста 8 лет на территории Российской Федерации; рожденные после 01.01.1991 на территории Российской Федерации или союзной республики, при условии воспитания их на дату достижения возраста 8 лет также на территории Российской Федерации. С вступлением в силу нового пенсионного закона (Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») досрочную пенсию смогут оформить многодетные мамы с четырьмя и тремя детьми. Ранее такое право имелось у женщин с пятью и более детьми, которых они воспитали до достижения возраста 8 лет. Таким образом, до общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) страховая пенсия по старости будет назначаться женщинам, родившим четырех или трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, при достижении ими возраста 56 лет и 57 лет, соответственно, и при наличии не менее 30 пенсионных коэффициентов и страхового стажа не менее 15 лет.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 18.07.2024г.; установить факт ухода ФИО11 за 3 детьми до возраста 8 лет: ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.р.; признать право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением норм законодательства РФ и международных договоров с 26.02.2024г.; обязать досрочно назначить досрочную страховую пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Федеральным законом РФ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с применением норм международных договоров и соглашений, начиная с 26.02.2024г., в том числе с учетом воспитание 3 детей до возраста 8 лет, а также взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

При рассмотрении дела истец уточнила исковые требования, просит восстановить по уважительной причине срок для обжалования решений от 05.06.2024 №38065\24 и от 18.07.2024 №139639\24; признать незаконными решения от 05.06.2024 №38065\24, от 18.07.2024 №139639\24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; установить факт ухода ФИО11 за 3 детьми до возраста 8 лет: ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (гражданина СССР, гражданина РФ), ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р. (гражданин РФ, постоянно с рождения проживающего на территории РФ), ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.р. (гражданки СССР, гражданки РФ); признать право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать досрочно назначить досрочную страховую пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Конституции РФ, международных договоров и соглашений, начиная с 26.02.2024г., а также взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Дополнительно в обоснование иска указано, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ. в СССР Республика Азербайджан, является гражданкой РФ. В период времени с 1986 по 1988г. она работала рабочей в с\з им. Мясникона с. Эркеч Шаумяновского района Республики Азербайджанской СССР. С 1988 по 12.06.1992 истец продолжила работу в совхозе им.Кирова с. Верхний Агджакенд Шаумяновского района Республики Азербайджан в должности рабочей. 13.06.1992 трудовая деятельность прекращена в связи с депортацией населения Шаумяновского района в связи с войной в Карабахской республике Азербайджан. С 01.07.1994г. по 21.05.1998 она работала в аграрном колледже «Ржевский» рабочей животноводства на ферме «Хорошево»; с 01.04.2004 по 27.01.2005 работа в Ржевской птицефабрике ф-л 1 ООО Дантон Тверская рабочей конвейерной линии убоя и переработки; с 14.03.2005 по 23.10.2014 - помощником воспитателя в МДОУ ФИО15 детский сад; с 06.1 1.2014 по 29.06.2018 - сторожем в МДОУ ФИО15 д/с; с 29.06.2018 по 01.12.2020 там же работала уборщицей служебных и производственных помещений, с 01.12.2020 по 16.03.2021 работала там же переводом помощником воспитателя, с 16.03.2021 по 23.08.2021 там же уборщицей служебных и производственных помещений; с 24.08.2021 по 30.11.2023 - МОУ Средняя общеобразовательная школа №3г Ржева в должности уборщицы служебных помещений; с 18 декабря 2023 по настоящее время состоит на учете в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Тверской области» зарегистрирована в качестве безработной. Истец имеет общий страховой стаж по данным социального фонда, представленным в судебном заседании 02 ноября 2024г. 22 года 04 месяца 28 дней. 

После обращения ФИО11 22 февраля 2024 к ответчику за назначением досрочной пенсии 05.06.2024г. за №38065/24 ОСФР по Тверской области выносит решение по заявлению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п.1.2 ч 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по основаниям отсутствия договора между РФ и Республикой Азербайджан по пенсионному обеспечению и взаимодействия сторон в пенсионном обеспечении граждан РФ, а также по основанию, что ребенок, рожденный 06.09.1991 г. в Республике Азербайджан не может быть учтен для определения права на страховую пенсию по старости по причине отсутствия договора между Республикой Азербайджан и РФ в области пенсионного обеспечения, а также по причине того, что ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ г. в республике Армения не может быть учтен для определения права на страховую пенсию по старости. Исходя из данного решения, можно сказать, что заместитель начальника отдела установления пенсий №2 ФИО7 недобросовестно подходит к исполнению своих служебных обязанностей, своими действиями наносит ущерб не только гражданам РФ в части необоснованного отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, но еще и приносит ущерб РФ в части растраты бюджетных средств, так как гражданам РФ, к коим относится и ФИО11, без оснований для получения такого отказа, лишают права на пенсию, которую она уже более полугода должна получать, нарушают срок ответа на заявление который установлен законом РФ: территориальный орган Социального фонда России рассматривает заявление о назначении страховой пенсии и принимает соответствующее решение в общем случае не позднее чем через десять рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Если СФР располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на страховую пенсию, заявление рассматривается им не позднее чем через пять рабочих дней со дня его приема, после чего в течение трех рабочих дней со дня вынесения СФР решения заявитель получит извещение о назначении ему страховой пенсии. При этом срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца (ч. 7, 7.1, 8 ст. 22, ст. 29.1-1 Закона N 400-ФЗ; п. п. 36, 39, 40, 43 Правил N 546н; п. п. 13, 16 Административного регламента). При этом еще в своем решении ФИО7 даже не удосужилась правильно внести даты рождения детей, так как ею указана дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. не соответствует свидетельству о рождении ФИО13, она родилась ДД.ММ.ГГГГ в СССР, Азербайджанская СССР, что отчетливо видно из свидетельства о рождении, представленного в Фонд, а кроме того для граждан СССР, коим является по рождению ФИО13 согласно ст.67.1 Конституции РФ не требуется международных договоров и соглашений бывших республик СССР, так как РФ является правопреемником СССР на своей территории, а также правопреемником (продолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории РФ. Старший сын ФИО12, рожденный 02.04.1990г. в СССР, Азербайджанской ССР, также как дочь ФИО13, является гражданином СССР, родившемся на территории Азерб.ССР и подпадает под действие Конституции РФ в части ст. 67.1 ч 1, а кроме того в отношении ФИО13 еще и нарушена ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ, которая гласит -дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России, государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Учитывая, что согласно Постановления ВС совета РСФСР о ратификации соглашения о создании СНГ от 12.12.1991 №2014-1, Постановления ВС РСФСР о денонсации договора об образовании СССР от 12.12.1991 №2015-1, Указа Президента СССР от 25.12.1991 о сложении полномочий президента СССР ФИО16, дата распада СССР в истории и документах установлена 25 декабря 1991г., а значит ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., как и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются гражданами СССР, являются гражданами Азербайджанской ССР, в соответствии с Конституцией РФ ст. 67.1 ч 1 не подлежат под требование о иных договорах, кроме как Конституции РФ и правопреемственности и обеспечения исполнения обязательств граждан СССР. Кроме того, демаркации границ СССР не было, актов приема передачи территорий бывших союзных республик СССР не было, поэтому мы все до сих пор находимся на территории СССР, а по Конституции РФ ст. 67.1 ч. 1 РФ несет обязанности по исполнению обязательств СССР, то есть международные договора в отношении двух старших детей не требовались вообще, как граждан СССР. Факт того, что СССР до сих пор существует подтверждается и ранее членством в ООН за СССР – РФ, наличие до сих пор на сайте ЦБ РФ валюты Российский рубль по стоимости к доллару в 60 копеек за I доллар США, а также результатами Референдума граждан ССС Р в части сохранения СССР, где гражданами СССР было проголосовано 76,4 % от числа всех голосов принявших участие в референдуме за сохранение СССР. То есть граждане СССР, а сейчас уже гражданами РФ (гражданами СССР) ФИО12, и ФИО13 не требовалось наличие соглашений и договоров между РФ и Республикой Азербайджан, по причине обязательств по Конституции РФ исполнения обязательств со стороны РФ в отношении СССР и их граждан. Учитывая, что заместитель начальника отдела установления пенсий №2 ФИО7 не исполняет Конституцию РФ в отношении нее должна быть проведена служебная проверка по части исполнения и знания законов РФ и привлечена к ответственности за растрату бюджетных средств (участие в суде - это дополнительный траты для бюджета РФ) а также за нарушение прав граждан РФ на получение пенсии в срок, установленный законом РФ, в том числе по обязательствам СССР. То есть в отношении двух старших детей претензий по международным договорам быть не может по причине нарушения ОСФР по Тверской области в данной части ст. 67.1 ч. I Конституции РФ, что недопустимо. По третьему ребенку претензия ОСФР по Тверской области выражена в том, что ФИО14, рожденный ДД.ММ.ГГГГ. в республике Армения (а не 29.11.1993г., как указано опять в отказе ФИО7, которая видимо даже документы читать не умеет, и вместо даты рождения указывает дату выдачи свидетельств о рождении) не может быть учтен при определении права на страховую пенсию по старости. В решение внесены недостоверные данные и не указана причина не включения в отношении третьего ребенка, оно уже подлежит отмене как не законное, так как это официальный документ и каждая цифра, буква в решении должна носит обоснованно информативный характер, поверхностные фразы, что изложены ФИО7, носит бланкетный характер и нарушает право гражданина РФ на получение обоснованного, всесторонне изученного, полного и мотивированного отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, чтобы человеку понимать, обоснован отказ или нет, здесь голословные фразы, даже не мотивированно подтвержденные выводом должностного лица. В процессе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО10 в качестве обоснования не включения третьего ребенка ФИО14, рожденного в Республике Армения, указывал, что отчество матери в свидетельстве о его рождении указано Г. вместо Р.. Данный вывод специалиста эксперта юридического отдела не согласуется с документами, что имеются у них в наличии, так как в трудовой книжке, что в копии им была представлена, отчество истца также не верно было указано сотрудниками отдела кадров, что заполняли трудовую книжку в первоначальном варианте, там также указано отчество Г., и отделом кадров Ржевского колледжа отчество указано Р. (перечеркнуто Г.). То есть оснований для сомнений, что ФИО14 сын истца и быть не могло. В свидетельстве о рождении ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р. серия А3№ от ДД.ММ.ГГГГ выдачи, паспортом серия № выдан 

<

данные изъяты> и ранее выданном, так как они выдаются на основании свидетельства о рождении, и не может отчество в паспорте противоречить отчеству в свидетельстве о рождении, а зав. отделом (бюро) записи актов гражданского состояния республики Армения видимо ошибочно также внес сведения об отчестве матери ФИО14, как Г.. Данное внесение не верно отчества матери подтверждается исходя из полученной копии свидетельства о рождении по официальному запросу отдела ЗАГС г. Ржева, и полученной копии на армянском языке, переведенного официально у нотариуса ФИО18, который также доказывает факт того, что ФИО11 является матерью ФИО14, рожденного ДД.ММ.ГГГГ. в республике Армения и с 1993 г.рождения проживающего на территории Тверской области Ржевского района дер. Хорошево с 1993 г. (справка управления территориальной политики и развития сельских территорий администрации Ржевского муниципального округа ТО «Хорошево» от 08.07.2024 г.). То есть с рождения ФИО14 уже проживал на территории РФ в 

<

...> дер. Хорошево, что говорит о том, что к нему также не требуется никаких международных договоров и соглашений, так как ребенок, родители которого на момент его рождения, являются гражданами РФ, независимо от места рождения приобретают гражданство РФ. Учитывая тот факт, что на дату рождения ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ р. и согласно справке ТО «Хорошево» его родители ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ р. являются гражданами РФ и постоянно проживают с 1993 г. в дер. Хорошево Ржевского района на тот период времени, Тверской области РФ, в данной ситуации также не требуется никаких международных договоров и соглашений, так как документально подтвержден факт постоянного проживания с момента рождения на территории РФ ФИО14 гражданина РФ по факту рождения у граждан РФ, что говорит о неправомерности отказа ОСФР по Тверской области в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2, ч. 1, статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и 05.06.2024 г. и 18.07.2024 г., так как в обоих решениях об отказе практически одинаковые претензии у ОСФР по Тверской области по документальному подтверждению наличия оснований. Факт внесения сотрудниками ЗАГС республики Армения в свидетельстве о рождении ФИО14 отчества матери ФИО11 как Г., опровергаются официальными документами, так как за действия должностных лиц отдела ЗАГС республики Армения, которые без участия истца проводили перевод свидетельства о рождении первоначально выданного на армянском языке или отдела кадров, которые внесли также в трудовую книжку ФИО11 отчество Г. как не верное, которое потом исправлено отделом кадров Ржевского колледжа, которые выдавали дубликат свидетельства о рождении ребенка, и трудовую книжку нести ответственность ФИО20 не может, по причине того, что постоянно проживая на территории РФ в 

<

...> дер. Хорошево, ФИО11 гражданка РФ, и ФИО19 - гражданин РФ поехали в гости в Армению, где и родился ребенок. В свидетельстве о рождении серия № от 29.11.1995 стоит надпись «повторно», а причина выдачи повторного свидетельства была в том, что первоначально свидетельство о рождении было выдано на армянском языке, отец истца ФИО21 в 1995г. в ноябре поехал в Армению и взял свидетельство о рождении ФИО14, чтобы в Армении получить свидетельство с переводом. 29 ноября 1995 года он получил там свидетельство, при этом человек не грамотный, ее отец просто не обратил внимания на неверно указанное отчество матери своего внука. За его действия, как и действия сотрудника республики Армения, выдавшего свидетельство с неверным переводом отчества матери, она нести ответственность не может, но это не отменяет тот факт, что истец его мать и воспитала его на территории РФ до возраста 8 лет и старше. Впоследствии в декабре 2023г. истец стала искать документы для обращения в ОСФР по ТО для проведения расчета на досрочную пенсию в соответствии с законом, как выработавшей стаж, воспитавшая троих детей, но не могла его найти, написала заявление в ЗАГС г. Ржева о повторном запросе свидетельства о рождении ФИО14 в Армению в связи с утерей. Пока ждали получения свидетельства о рождении из Армении по запросу из органов ЗАГС г. Ржева, нашли старое свидетельство, и уже по его электронному образу в МФЦ и было направлено заявление на досрочную пенсию по старости. Пришло свидетельство из Армении на армянском языке и 21.02.2024г. истец произвела перевод с армянского на русский у нотариуса ФИО18 с участием переводчика ФИО22, где дипломированный специалист отчество в свидетельстве о рождении сына ФИО14 переводит как ФИО11, что является верным, в соответствии с ее свидетельством о рождении, паспортом. Данное свидетельство на армянском и на русском языке было представлено в ОСФР по Тверской области, что лишний раз доказывало необоснованные отказы ОСФР в назначении ей досрочной пенсии. Так, согласно ст.12 Федерального закона от 31.05.2002 N62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка). То есть на дату ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО14 в Армении, оба его родителя ФИО19 и ФИО11 имели гражданство РФ, то ребенок ФИО14 автоматически стал гражданином РФ, а не гражданином Армении, так как по гражданству Армении (ст.11) ребенок приобретает гражданство только если оба его родителями или один из родителей являются гражданами Армении. Правовые нормы, действовавшие в вышеуказанные периоды общественной деятельности Истца, включая весь период работы в СССР Азербайджанская ССР, предусматривали возможность зачета такой деятельности в льготный стаж, а последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Зачем было делать запрос в Армению, если истец живет с 1992 года постоянно в РФ не понятно, запроса в администрацию Ржевского округа ОСФР по Тверской области не произвел, что был обязан сделать и Ржевский округ ближе, чем Армения и на запросы отвечает сразу. Кроме того суду не представлено ни одного подтверждения того, что три месяца проводя проверку ОСФР по Тверской области вообще делал какие-либо запросы, ни одного документа, что говорит только о голословности их возражений в суде, нарушения ст. 10 ГК РФ, злоупотребления правами и нарушения равноправия и состязательности сторон. Недобросовестность работы сотрудника начальника отдела установления пенсий №2 ФИО8 также говорит об отсутствии знания законодательства РФ и соглашений должностным лицом отделения социального фонда по Тверской области, который также нарушает Конституцию РФ и права граждан, как и ее заместитель ФИО7 не владеет Конституцией РФ, не исполняет Ф3№400-Ф3 «О страховых пенсиях» и нарушает права и законные интересы истца в части получения уже более полугода досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.32 ч. 1 п 1.2 данного ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец при рассмотрении дела дополнила исковые требования, просит включить периоды работы 01.01.1986 по 01.01.1988 в с\з им. Мясникяна с. Эркеч Шаумяновского района, а также с 01.01.1988 по 12.06.1992 в расчет страхового стажа и расчет ИПК; обязать произвести перерасчет за указанные периоды и включить их в стаж и расчет ИПК.

В судебное заседание истец ФИО11 после перерыва не явилась, до перерыва исковые требования поддерживала, указывала, что с 18 лет работала в с\з Мясникяна с 10-15 марта, год не помнит. В 1989г. вышла замуж, переехала в с. Верхний Агджакенд, родила ребенка в 1990г., через два месяца после рождения ребенка вышла на работу. В ДД.ММ.ГГГГ. родила дочь и также вышла на работу. С детьми сидела свекровь, так у них принято. Последний ее рабочий день был 14.06. Затем из села их выгнала война, они бежали с детьми, в Карабахе провели одну ночь, где ей в числе других беженцев была выдана трудовая книжка (дубликат), записи вносились со слов, в том числе председателя совхоза им Кирова Джаковяна. Как организовывался их выезд в связи с этими событиями не знает, но попали они в Оренбургскую область, а затем переехали в Тверскую область, где и живут до настоящего времени. 

Представитель истца ФИО23 в судебном заседании и письменных объяснениях исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Также указывала, что в трудовой книжке указано, что трудовая деятельность прекращена в связи с депортацией населения Шаумяновского района, о чем в трудовую книжку внесены сведения заведующим социально правовым отделом главного управления по вопросам беженцев Республики Армения ФИО3, дело №, как и указано в трудовой книжке, при этом верхние две подписи подтверждены председателем с/с ФИО4, стоит внизу гербовая синяя печать, что говорит о достоверности сведений. Трудовая деятельность истца подтверждена свидетелями под подписку за дачу ложных показаний в суде. Согласно трудовой книжке 13.06.1992 г. ФИО11, ФИО19 и двое детей М. 2 лет и С. 9 мес. прибыли через республику Армения в Оренбургскую область Илекский р-н с. Красный Яр, согласно ответа Администрации МО Красноярского с/с Илекского района Оренбургской области от 22.11.2024 г №567 истец зарегистрирована в данном с/с 10.09.1992г., то есть семья ФИО11 в полном составе вместе с мужем и двумя детьми были уже на территории РФ с 10.09.1992 г. Согласно справке ТО «Хорошево» Управления территориальной политики Администрации Ржевского округа от 03.07.2024 и записей в похозяйственной книге с 1993 г. семья ФИО11 в количестве 5 человек постоянно проживает в 

<

...> дер. Хорошево. Кроме того, согласно справке МО МВД России Ржевский ФИО11 является гражданкой РФ с 1996 г., кроме того согласно этой же справке иного гражданства кроме СССР гражданка ФИО11 не имеет, то есть ни гражданства Армении, ни гражданства Азербайджана ФИО11 не имеет. Поэтому законодательство данных стран не имеет отношения к ФИО11 по причине отсутствия у нее гражданства данных стран. Справки из садика и начальной школы в дер. Хорошево Ржевского округа, подтверждают факт воспитания 3 детей до возраста 8 лет. Материнства ФИО11 лишена не была, также имеется справка в материалах дела, усыновления детей или передачи под опекунство иным лицам, также подтверждено справкой из органов соц.обеспечения со стороны Истца ФИО11 То есть на дату рассмотрения заявления от 22.02.2024 г. в ОСФР ФИО11 возраст 57 лет, трое детей, которые воспитаны до 8 лет ФИО11, ИПК более 30 баллов, и стаж более 22 лет, то есть все основные данные для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения у ФИО11 имелись, и оснований для отказа не было. Требование о необходимости рождения троих детей на территории Российской Федерации в целях установления права на назначение досрочной пенсии не предусмотрено законодательством. Основополагающими условиями назначения досрочной пенсии является факт рождения соответствующего количества детей и воспитание их до восьмилетнего возраста, достижение женщиной соответствующего возраста, наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие ИПК, данные условия выполнены ФИО11 на момент обращения в феврале 2024г. Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Согласно расчета страховой стаж ФИО11 составляет 30 лет 7 месяцев 25 дней, ИПК 37,967, что лишний раз доказывает наличие оснований для назначения досрочной страховой пенсии на основании п 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02. 2024 года.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании и письменных возражениях с иском не согласился, указывал, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 22.02.2024 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Нормы Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», на который ссылался истец в исковом заявлении, при назначении страховой пенсии по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, не применяются. 

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства из республик СНГ, регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В преамбуле Соглашения указано в том числе, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, в связи с чем они согласились в соответствии со ст. 6 (ч. 2) данного соглашения, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ Соглашение денонсировано с 31.12.2022. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации. Согласно ст. 38 Закона №101-ФЗ прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. Из приведенной нормы следует, что по общему правилу прекращение международного договора Российской Федерации освобождает ее от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем, если договором не предусматривается иное, и не влияет на обязательства РФ, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Соглашения каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Частью 2 ст. 12 Соглашения предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают. Между тем, под пенсионными правами, которые сохраняются в случае выхода государства из указанного Соглашения, понимается право на пенсию, а не право на включение в стаж, дающий право на пенсию, трудового стажа, приобретенного на территории другого государства - участника Соглашения. Поскольку право на пенсию устанавливается пенсионным органом на момент обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии, истец подал такое заявление в 2024 году, т.е. после прекращения действия Соглашения, для определения страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, указанное Соглашение не может быть применено. При таком регулировании спорных правоотношений, к обязательствам Российской Федерации, возникшим в результате выполнения Соглашения, применительно к положениям ст. 38 Закона №101-ФЗ может относиться только обязательство по выплате пенсий, назначенных до прекращения действия данного Соглашения в отношении РФ, в связи с чем, положения ч. 2 ст. 6 Соглашения не могут быть признаны обязательствами. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует. В своем заявлении истец ссылается на Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Баку 26 апреля 2022 года. Согласно ст. 20 Договора настоящий Договор подлежит ратификации. Настоящий Договор вступает в силу в первый день второго месяца после истечения месяца, в котором состоялся обмен ратификационными грамотами. Федеральным законом от 18.03.2023 №59-ФЗ Россия ратифицировала указанный Договор, однако сведения о ратификации Договора Азербайджанской Республикой и обмене ратификационными грамотами отсутствуют, в связи с чем на сегодняшний день Договор не вступил в силу и не применяется при оценке пенсионных прав граждан, переселившихся на постоянное место жительства из Азербайджанской Республики. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, лицам, переехавшим в Российскую Федерацию с территории Азербайджана, в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до 01.01.1991 независимо от уплаты страховых взносов, что обусловлено единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР. Иные («нестраховые») периоды, предусмотренные ст. 12 Закона №400-ФЗ, имевшие место на территории Азербайджана, не могут быть включены в страховой стаж. Подтверждение пенсионных прав граждан, приобретенных на территории Азербайджана, осуществляется с учетом действующей Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002. Названная конвенция содержит положения о том, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения и рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов. В виду отсутствия Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, при определении права для установления страховой пенсии по старости в страховой стаж не учтены дети, рожденные 02.04.1990 и 06.09.1991 в Республике Азербайджан. В связи со вступлением в силу 01.01.2021 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 назначение и выплата пенсий лицам, переселившимся из Республики Армения, осуществляется в соответствии с Соглашением ЕАЭС. Согласно п. 7 ст. 10 Соглашения ЕАЭС реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. Компетентные органы государств-членов ЕАЭС для определения права на пенсию осуществляют взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами в соответствии с п.п. 9,10 Порядка. В свидетельстве о рождении ФИО19 №, выданном 29.11.1995, в графе мать указана ФИО20, что не соответствует данным истца. Заявителем представлен государственный сертификат о рождении ФИО19 на армянском языке №, выданный 08.12.2023 Министерством юстиции Республики Армения, и перевод государственного сертификата о рождении с армянского языка на русский, верность которого засвидетельствована нотариусом Ржевского городского нотариального округа Тверской области. В графе мать указана ФИО11. Однако при переводе государственного сертификата о рождении ФИО19 через общедоступный интернет ресурс ЯндексПереводчик отчество матери отображено Г., в то же время в ГуглПереводчик отчество матери отображено Х., таким образом существует несколько вариантов перевода отчества матери, в связи с чем указанный документ не может быть принят при определении права для установления страховой пенсии по старости. В связи с изложенным, при определении права для установления страховой пенсии по старости в страховой стаж не учтен ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ в Республике Армения, так как отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Армения факта его рождения ФИО11 и воспитания до достижения ребенком возраста 8 лет. Полагает, что свидетели не подтвердили периоды работы истца. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, страховая пенсия не может быть назначена ранее дня возникновения права на нее. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Вместе с тем, для отдельной категории граждан указанный Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает возможность назначения страховой пенсии по старости досрочно, ранее общеустановленного возраста, при соблюдении определенных условий реализации таких пенсионных прав.

В соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из ч.3 ст.32 также следует, что при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. 

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

В соответствии с п.1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. периоды страхового стажа подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.р. обратилась в пенсионный орган 22.02.2024 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от 05.06.2024 №38065\24 ответчик отказал ФИО11 в установлении пенсии. Как следует из оспариваемого решения, договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует. Лицам, переехавшим в Российскую Федерацию с территории Республики Азербайджан, для определения права на пенсию и исчисления ее размера в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается стаж, приобретенный на территории республик, входивших в состав СССР, до 01 января 1991г. Согласно представленным документам, ребенок, рожденный 06.09.1991г. в Республике Азербайджан, не может быть учтен при определении права на страховую пенсию по старости, учитывая, что отсутствует договор между Республикой Азербайджан и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения. Ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден в Республике Армения и не может быть учтен при определении права на страховую пенсию по старости. По состоянию на 22.02.2024 (дату обращения) отсутствует факт рождения и воспитания до 8-летнего возраста троих детей.

12.07.2024 года истец ФИО11 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 18.07.2024г. №139639\24 ФИО11 вновь отказано в установлении пенсии, при этом в оспариваемом решении приведены те же обстоятельства, а также указано, что в связи с вступлением в силу 01.01.2021 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 назначение и выплата пенсий лицам, переселившимся из Республики Армения, осуществляется в соответствии с Соглашением ЕАЭС. Компетентные органы государств-членов ЕАЭС для определения права на пенсию осуществляют взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами в соответствии с пунктами 9,10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122. Согласно представленным документам, дети, рожденные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. в Республике Азербайджан, не могут быть учтены при определении права на страховую пенсию по старости, учитывая, что отсутствует договор между Республикой Азербайджан и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения. Ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден в Республике Армения и не может быть учтен при определении права на страховую пенсию по старости, так как не подтверждено воспитание до достижения ребенком 8 лет компетентным органом Республики Армения, ответ на запрос не поступил. По состоянию на 12.07.2024 (дату обращения) отсутствует факт рождения и воспитания до 8-летнего возраста троих детей.

Из материалов дела следует, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.р. является гражданкой Российской Федерации и матерью троих детей - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.р. родились в пос. В. Агджакенд Шаумяновского района Азербайджанской ССР, третий ребенок ДД.ММ.ГГГГ.р. – в пос. Ноемберян Республики Армения.

Как следует из материалов дела, ответчиком в страховой стаж ФИО11 при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии были включены периоды работы на территории Российской Федерации, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.07.1994г., что составило более 20 лет.

Кроме того, как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.10.1997г. 

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). 

Истец просит включить в ее страховой стаж и расчет ИПК периоды работы в Республике Азербайджан с 01.01.1986 по 01.01.1988 и с 01.01.1988 по 12.06.1992.

Из общеизвестной информации следует, что в 90-х годах на территории СССР имел место карабахский конфликт, в том числе военные действия в Нагорном Карабахе.

Из трудовой книжки (дубликат) на имя ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.р. от 4 декабря 1992г. усматривается, что она содержит сведения о периоде работы (запись №1 и 2) с 1986 по 1988г. в с\з им. Мясниканя с. Эркеч Шаумяновского района в качестве рабочей (в качестве основания внесения записи указано о подтверждении со слов пред.с\с ФИО4, с 1988 по 12.06.1995 продолжила работу в с\з им. Кирова с. В. Агджакенд Шаумяновского района в должности рабочей. 13.06.1992 трудовая деятельность прекращена в связи с депортацией населения Шаумяновского района. Запись заверена зав.соц.правового отдела ГУ по вопросам беженцев Республики Армения ФИО5, в качестве основания указано дело №.

В трудовой книжке (дубликате) отчество Авагимян было указано Г., изменения в указании отчества на Р. внесены на основании паспорта инспектором ОК аграрного колледжа «Ржевский», где истец работала с 01.07.1994 по 21.05.1998г. и зачтенного в стаж ответчиком в бесспорном порядке, о чем свидетельствует соответствующая запись и печать организации. 

Согласно свидетельству о рождении от 13 мая 1967г. №, выданным с\с Эркечского Шаумяновского \с\ района Азербайджанской ССР, ФИО17 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в с. Эркеч Шаумяновского района Азербайджанской ССР, в графе отец – прочерк, мать ФИО24.

Согласно отметки в паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО11 29 марта 1989г. ФИО25 п\с Шаумяновского района Республики Азербайджан регистрирован брак с ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Свидетель ФИО6, допрошенный судом, подтвердил совместную трудовую деятельность с ФИО26 в с. Эркеч Шаумяновского района Азербайджанской ССР в совхозе им. Мясникяна рабочей до 1989г., до момента его увольнения из данного совхоза. Его трудовая книжка содержит запись об увольнении 30.06.1988г.

Свидетели ФИО1 и ФИО2, допрошенные судом, подтвердили работу ФИО27 в совхозе им. Кирова в период с 1988г. по 1992г., указали, что жили в тот период в одной деревне, общались и получали заработную плату в одном месте.

В трудовых книжках указанных свидетелей, за исключением ФИО6 имеются аналогичные записи о приостановлении трудовой деятельности 13.06.1992г. в связи с насильственной депортацией населения Шаумяновского района, записи заверены зав. Социально-правового отдела Гос.управления по вопросам беженцев Республики Армения ФИО5

Оценивая показания свидетелей с другими материалами дела, суд не находит оснований не доверять им, показания свидетелей согласуются между собой и не противоречат материалам дела. 

Таким образом, учетом совокупности имеющихся доказательств, исковые требования в части включения в страховой стаж периодов работы с 01.01.1986 по 12.06.1992г., подлежат частичному удовлетворению. 

Истец сообщила в судебном заседании, что начала работу в совхозе им. Мясникяна с 10-15 марта, год не помнит, затем вышла замуж и переехала в с. В. Агджакенд, где работала в совхозе им. Кирова до 12.06.1992г. Свидетель ФИО6 дату приема на работу истца также не помнит, но он начал работать в 1977г. и был уволен 30.06.1988г. 

Учитывая записи в трудовой книжке, а также пояснения истицы, показания свидетелей, записи в их трудовых книжках, суд полагает, что включению в стаж и для подсчета ИПК ФИО11 подлежат периоды работы истца, протекавшие в бывшем СССР, на территории Азербайджанской ССР с 15.03.1987г. по 30.06.1988г. в совхозе им. Мясникяна и с 01.01.1989 по 01.12.1991 в совхозе им. Кирова. Оснований для включения большего периода работы суд не усматривает, при этом, вопреки позиции стороны истца, Азербайджанская Республика не являлась участником Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст.11 которого было предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации, а также отсутствует договор в этой области с Азербайджанской Республикой и в настоящее время, а доводы стороны истца в этой части являются ошибочными и подлежат отклонению.

В свидетельстве о рождении (повторное) от 29.11.1995г. №, выданное отделом ЗАГС Ноемберянского района Армения на родившегося в 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14, отчество матери ФИО27 указано как Г., отец ФИО19. Данное свидетельство о рождении было предъявлено истцом ответчику вместе с заявлением.

В дальнейшем по обращению Авагимяна отделом ЗАГС администрации Ржевского муниципального округа Тверской области повторно истребовано свидетельство о рождении с территории иностранного государства в отношении ФИО14, согласно которому с учетом перевода с армянского на русский язык отчество матери значится как Р..

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 N538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункты 1, 1.1, 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Согласно п. 86 названного Перечня, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается сведениями о перемене имени, смерти, после достижения ребенком восьмилетнего возраста, государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

Отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается сведениями государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства (п. 140 Перечня). 

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО11 в полном объеме не предоставлялись, при этом истцу не были даны разъяснения о необходимости предоставления таких документов. Кроме того, ответчиком не предоставлены доказательства, что такие сведения им истребовались в надлежащем порядке.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО11 по состоянию на 10.09.1992года проживала в 

<

...>, с. Красный Яр, с 29.01.1997г. она приобрела гражданство РФ на территории Тверской области на основании п. «г» ст.18 Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Сведений о наличии у нее гражданства иного государства не имеется.

Согласно справки Администрации Ржевского муниципального округа территориальный отдел «Хорошево» ФИО11 зарегистрирована в д. Хорошево с 1993г. и до настоящего времени составом семьи из 5 человек, в том числе дети: ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.р. ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Из материалов дела также следует, что дети истца являются гражданами Российской Федерации, проживают в 

<

...> и Ржевском районе Тверской области, дочь вступила в брак и поменяла фамилию на Газарян.

Кроме того, как следует из материалов дела, дети истца при переезде семьи в РФ из Азербайджана являлись несовершеннолетними, проживали с родителями в Ржевском районе Тверской области, посещали детский сад, а затем школу в Ржевском районе Тверской области, о чем свидетельствуют соответствующие справки, выданные МОУ Хорошевская нош, МДОУ ФИО15 д\с.

Согласно информации ГКУ ТО «ЦСПН» Ржевского муниципального округа Тверской области ФИО11 не лишалась и не ограничивалась в родительских правах, дети из семьи не отбирались, она не писала согласия на усыновление ребенка посторонними гражданами.

Учитывая, что пенсионное законодательство не содержит ограничений о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации, имеются основания для признания решения не законными, факт воспитания истцом трех детей до достижения возраста ими 8 лет доказанным и признании права за истцом на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию. 

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку истец ФИО11 обратилась за назначением пенсии 22.02.2024, достигла возраста 57 лет 26.02.2024 и по подсчетам ответчика имеет страховой стаж более 15 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента более 30, суд полагает, что ФИО11, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию истцу по указанному основанию с 26.02.2024г.

Учитывая положения ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об отказе ФИО11 в установлении пенсии от 05.06.2024 №38065\24 и от 18.07.2024 №139639\24.

Включить ФИО11 в страховой стаж и для расчета ИПК периоды работы с 15.03.1987г. по 30.06.1988г. в совхозе им. Мясникяна и с 01.01.1989 по 01.12.1991 в совхозе им. Кирова.

Установить факт воспитания ФИО11 троих детей до достижения ими возраста 8 лет - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р. 

Признать за ФИО11 право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.02.2024г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО11 в счет уплаченной государственной пошлины 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина 

В окончательной форме решение принято 16 апреля 2025г.