РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2023 года г. ФИО3 Московской области

Судья Чеховского городского суда Московской области Мядюта О.Е., 

при помощнике ФИО1, 

с участием представителя МП «ЖКХ Чеховского района» по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя МП «ЖКХ Чеховского района» на постановление мирового судьи 268 судебного участка Чеховского судебного района Московской области от 08.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица МП «ЖКХ Чеховского района», юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 268 судебного участка Чеховского судебного района Московской области от 08.08.2023г. МП «ЖКХ Чеховского района» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей. 

Представитель МП «ЖКХ Чеховского района» ФИО2 обжаловала вышеуказанное постановление, просила его отменить. Свои требования мотивирует тем, что МП ЖКХ Чеховского района не является субъектом административного правонарушения, т.к. данная котельная находится в собственности у Администрации г.о.ФИО3, а им передана только на праве хозяйственного ведения. Согласно договора №1 от 08.04.2019г. МП ЖКХ обязано осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, а не обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.

В судебном заседание представитель юридического лица МП «ЖКХ Чеховского района» ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, котельная №20В, расположенная по адресу: МО, 

<

...> является собственность Администрации г.о.ФИО3 и передана МП «ЖКХ Чеховского района» по договору №1 о закреплении за муниципальным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения от 08.04.2019г.

МП «ЖКХ Чеховского района», является субъектом топливно-энергетического комплекса, под которым в силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью субъектов топливно-энергетического комплекса.

В силу ст.13 ФЗ, указанного выше, нарушение субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ установлено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

В целях реализации положений названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее также - Правила), которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) по Московской области в период с 6 июля по 02 августа 2023г. проведена плановая проверка категорированного объекта топливно-энергетического комплекса - котельной №20В, расположенной по адресу: МО, 

<

...>

В ходе проверки выявлено невыполнение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности указанного категорированного объекта топливно-энергетического комплекса общества, которое подробно изложено в акте проверки №14/50/2023 от 02.08.2023г. и протоколе об административном правонарушении №.

Факт совершения МП «ЖКХ Чеховского района» указанного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, исследованными судом первой и второй инстанции, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В связи с чем, суд считает, что постановление мирового судьи 268 судебного участка Чеховского судебного района от 08.08.2023 года является законным и обоснованным, при рассмотрении дела мировой судья установил факт совершения административного правонарушения, разрешил дело в соответствии с законом, вынес мотивированное постановление, при назначении наказания учел характер совершенного административного правонарушения, исследовал письменные доказательства, правомерно принял во внимание сферу деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, финансовое положение МП «ЖКХ Чеховского района», и назначил наказание в пределах санкции ст.20.30 ч.1 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего административного дела обстоятельств, позволяющих отменить либо изменить данное постановление, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Довод защитника МП «ЖКХ Чеховского района» ФИО2 о том, что МП «ЖКХ Чеховского района» не является субъектом административного правонарушения, суд находит несостоятельным, поскольку в силу ст.20.30 ч.1 КоАП РФ субъектом данного административного правонарушения могут быть юридические лица- субъекты топливно-энергетического комплекса.

Поскольку котельная №2В является объектом топливно-энергетического комплекса, передана во владение и пользование МП «ЖКХ Чеховского района» собственником на основании договора, поэтому МП «ЖКХ Чеховского района» является субъектом топливно-энергетического комплекса (владеет котельной на ином законном праве) и соответственно субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, обсудив доводы жалобы, суд находит их необоснованными, а постановление мирового судьи не подлежащим изменению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 268 судебного участка Чеховского судебного района Московской области от 08 августа 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МП «ЖКХ Чеховского района» - оставить без изменения, жалобу МП «ЖКХ Чеховского района» – без удовлетворения.