Дело № 2а-1596/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Глебовой Е.П., 

при секретаре Демьяновой К.Э., 

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1596/2017 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и состоит на учете в ИФНС по Октябрьскому округу г. Иркутска. За ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время); ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата); ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время); ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время); ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время); ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); ........ № (период владения с Дата по Дата). Сумма транспортного налога за Дата год составила ........ рублей. На основании ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялось налоговое уведомление №, которым сообщалось о необходимости уплаты транспортного налога за Дата года в срок до Дата. Поскольку обязанность по уплате налога ФИО1 в установленный срок не исполнена, в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией направлено требование об уплате налога №, которым налогоплательщику предлагалось погасить задолженность до Дата. Задолженность до настоящего времени не погашена.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за Дата год в размере ........ рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска ссылается на то, что направлялось налоговое уведомление №, в котором сообщалось о необходимости уплаты транспортного налога за Дата год в размере ........ рублей. Однако в налоговом уведомлении № сумма налога указана в размере ........ рублей за автомобиль ........, государственный регистрационный знак № которым административный владела на тот момент. Налог за данный автомобиль был уплачен, о чем свидетельствует чек № от Дата. В Дата году ФИО1 было получено требование №, согласно которому по состоянию на Дата за ней числится задолженность в сумме ........ рублей, в том числе, по налогам в размере ........ рублей. При обращении в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска административному ответчику сообщили, что у Инспекции нет информации за какой автомобиль числится задолженность, и что данный налог был передан от Межрайонной ИФНС России № по Адрес в связи с изменением места жительства административного ответчика. При обращении в Межрайонную ИФНС России № по Адрес ФИО1 было подано заявление о предоставлении распечатки по транспорту к требованию № от Дата. Выяснилось, что данное требование за налоговый период Дата года за автомобиль ........, государственный регистрационный знак №. ФИО1 были предоставлены квитанции об оплате данного транспортного налога. Были сделаны копии и принято заявление о разнесении платежей от Дата. Спустя полгода было снова обращение в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, где пояснили, что никаких изменений по задолженности по транспортному налогу нет. Дата ФИО1 повторно было подано заявление в Межрайонную ИФНС России № по Адрес с просьбой разобраться в данной ситуации. Во всех последующих полученных и оплаченных налоговых уведомлениях за налоговые периоды Дата- Дата годы в сноске «СПРАВОЧНО» где указаны: переплата, недоимка и задолженности по пеням, указана сумма 0 рублей. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

На основании ст. 14 НК РФ к региональным налогам относятся, в том числе транспортный налог.

Согласно ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Объектом налогообложения, согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Из учетных данных налогоплательщика ФИО1 установлено, что она на праве собственности владела следующими транспортными средствами: автомобиль ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время); автомобиль ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата); автомобиль ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время); автомобиль ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время); автомобиль ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время); автомобиль ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобиль ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобиль ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата); автомобиль ........ № (период владения с Дата по Дата).

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об оплате транспортного налога за автомобиль ........, государственный регистрационный знак № за Дата год в размере ........ рублей в срок до Дата.

Транспортный налог был оплачен административным истцом Дата, что подтверждается чеком от Дата.

Административному ответчику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № от Дата об оплате транспортного налога в размере ........ рублей по сроку уплаты до Дата, установлен срок для добровольной оплаты имеющейся задолженности до Дата. Факт направления требования подтверждается списком почтовых отправлений от Дата.

Возражая, административный ответчик указывает, что транспортный налог за автомобиль ........, государственный регистрационный знак № за Дата год был оплачен.

Согласно налоговому уведомлению № транспортный налог за автомобиль ........, государственный регистрационный знак № за Дата год составил сумму в размере ........ рублей. Указанная сумма была оплачена ФИО1 Дата.

Из требования № от Дата установлено, что административному ответчику в срок до Дата предложено уплатить транспортный налог в размере ........ рублей, который подлежат уплате в срок до Дата, то есть, за Дата год. Также из данного уведомления следует, что по состоянию на Дата за ФИО1 числится задолженность в сумме ........ рублей, в том числе, по налогам ........ рублей.

Дата, ФИО2 С.В. обращалась в МИФНС № по Адрес, где ранее состояла на налоговом учете с заявлениями, в которых просила предоставить сведения о том, за какой автомобиль выставлена сумма задолженности по транспортному налогу по требованию № от Дата, а также разобраться в сложившейся ситуации. Ответы на заявления в адрес административного ответчика не поступали.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

Судом установлено, что административный ответчик требование № от Дата по уплате транспортного налога в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа в суд в установленный законом срок.

Согласно указанному требованию, административному ответчику был установлен срок для добровольной оплаты имеющейся задолженности до Дата, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу истекал Дата включительно.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогу подано в суд лишь Дата.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу, уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, не имеется.

При таких обстоятельствах с учетом того, что срок пропущен значительно, уважительных причин для его восстановления не указано, в удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 следует отказать. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере ........ рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2017 года.

Судья Е.П. Глебова