Мотивированное 

решение

 составлено ...

Дело ...

УИД 16RS0...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... в составе: 

председательствующего судьи Л.А.Шигабутдиновой,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с иском в вышеприведенной формулировке, мотивируя тем, что в соответствии с решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ... ... в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности не был включен период с .... по ... с ... по .... в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении ....

Отказ Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по ... был, в частности, мотивирован тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истец не согласен с позицией ответчика, просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж указанный период работы.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении иска. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с указанным Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (далее Закон 400-ФЗ).

На основании п.19 ч.1 Федерального закона от ... N 400-ФЗ (ред. от ...) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что Решением Отделения СФР от ... ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей 25 лет. 

В соответствии с положениями статьи 30 (о порядке и условиях сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии) Федерального закона "О страховых пенсиях", разъяснениями, изложенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей.

Как видно из материалов дела, ... ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Период работы истца с ... по ... гг. и с ... по .... в должности воспитателя в коммунальном дошкольном образовательном учреждении ... не включен в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку такое наименование учреждения как «Коммунальное дошкольное образовательное учреждение» Списком должностей и учреждений не предусмотрено. Кроме того, индивидуальные сведения за указанный период страхователем предоставлены общим стажем, без кода «выслуга лет».

Суд не может с этим согласиться по следующим основаниям:

в материалах дела содержится трудовая книжка истца, согласно которой не признанный ответчиком период работы в должности воспитателя указан без каких-либо дополнительных оговорок. Указанная должность включена в Список, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истца, и архивных справках отсутствуют записи о приеме его на работу на неполный рабочий день, или временную работу. Таким образом, трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня.

Исходя из системного толкования норм материального права, определяющих правовой статус учреждений (статьи 50, 120, 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации), и положений законодательства, регулирующего отношения в сфере образования (статьи 12, 22 Закона Российской Федерации от ... N 3266-I "Об образовании", действовавшего в спорные периоды педагогической деятельности У.), Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образованиив Российской Федерации", образовательная организация является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Согласно приложенному к материалам дела Постановления ... от ... ... ... передан на баланс ... отдела народного образования .... Приказом ... от .... утверждено приложение с перечнем дошкольных образовательных учреждений, в том числе, согласно которому коммунальное дошкольное образовательное учреждение №... переименовано в коммунальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад ... комбинированного вида

В материалы дела представлены Устав Коммунального дошкольного образовательного учреждения №..., где осуществляла педагогическую деятельность ФИО1, в качестве основной цели деятельности такая цель, как извлечение прибыли, не указана, документы выданы на право ведения образовательной деятельности.

Следовательно, работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других образовательных учреждений для детей, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Данное положение закреплено в "Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ..., пункт 13).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт осуществления трудовой деятельности за вышеприведенный оспариваемый период, начисления заработной платы истцу в этот период, которыми подтверждается факт выполнения истцом работы.

Ввиду изложенного, суд признает не основанными на законе выводы пенсионного органа о том, что образовательное учреждение - Коммунальное дошкольное образовательное учреждение ..., где ФИО1 работала в спорный период, не может быть отнесен к числу образовательных учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Таким образом, подлежит включению в специальный педагогический стаж период работы ФИО1 в должности воспитателя с .... по .... и с ... по ...

На основании изложенного у суда имеются все основания для удовлетворения иска в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования РФ по РТ ... включить ФИО1 ... ...) в педагогический и страховой стаж период работы с .... по .... и с ... по 30.01.2001г в должности воспитателя в Коммунальном дошкольном образовательном учреждении ... (.... - Коммунальном дошкольном образовательном учреждении – детский сад ... комбинированного вида.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Вахитовский районный суд ....

Судья: Л.А.Шигабутдинова