Дело № 5-80/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 31.03.2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30.03.2017 для рассмотрения по существу в Засвияжский районный суд г. Ульяновска из СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 16.10.2016 в 23 час. 50 мин. в районе дома № 5 по ул. Московское шоссе г. Ульяновска ФИО1 управлял автомобилем ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения. 

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом ГИБДД по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ рассматриваются судьями. При этом, согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьями районных судов дела данной категории рассматриваются только в случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а в остальных случаях - мировыми судьями.

На основании части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ).

03.02.2017 по факту управления ФИО1 автомобилем в состоянии опьянения инспектором ДПС взвода СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, подпунктом "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дел.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что должностными лицами по делу административное расследование фактически не проводилось. В рамках указанного дела процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись. 

Приобщение к материалам карточки водителя ФИО1 и двух уведомлений о вызове последнего, само по себе не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования. Каких-либо иных действий по делу не проводилось.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье по месту совершения правонарушения. 

Согласно приложению № 2 к Закону Ульяновской области от 13.08.2013 № 135-ЗО "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области" на место совершения данного административного правонарушения распространяется юрисдикция судебного участка N 10 Засвияжского района г. Ульяновска.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского района г. Ульяновска. 

Судья З.А. Тазетдинова